華陰市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)華陰市農(nóng)田排水（堿）工程管理辦法的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《華陰市農(nóng)田排水（堿）工程管理辦法》已經(jīng)市政府第17次常務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

華陰市人民政府辦公室

2023年11月10日

華陰市農(nóng)田排水（堿）工程管理辦法

第一章 總 則

第一條為加強(qiáng)農(nóng)田排水（堿）工程管理，確保工程良好運(yùn)行，改善耕地土壤環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“遇水不澇、遇澇不災(zāi)”的目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《陜西省水工程管理?xiàng)l例》《陜西省河道管理?xiàng)l例》《陜西省灌排工程保護(hù)賠償補(bǔ)償辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法適用我市二華排水干溝以及配套支毛溝、跨溝渠建筑物、抽排泵站等農(nóng)田排水（堿）設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及其相關(guān)管理活動。

第三條二華排水干溝、支溝渠及建筑物均屬于國有資產(chǎn),任何單位或個人不得侵占或破壞。

第二章 組織管理

第四條發(fā)展農(nóng)田排水（堿）工程應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、節(jié)水優(yōu)先、建管并重的原則。工程管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、系統(tǒng)管理。

（一）全市農(nóng)田排水（堿）工程恢復(fù)保護(hù)工作在市農(nóng)田排水（堿）工程恢復(fù)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作；市水務(wù)局為市農(nóng)田排水（堿）工程的行政主管部門,牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)田排水（堿）工程維修養(yǎng)護(hù)和管理。

（二）建立排水（堿）工程長效管理機(jī)制,將排水（堿）設(shè)施管護(hù)納入全市河湖長制管理。實(shí)行分級負(fù)責(zé)，建立健全排水（堿）工程的“市、鎮(zhèn)、村”三級河長管理制度。由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任市級河長，市公安局政委任市級警長；受益區(qū)鎮(zhèn)（辦）書記任鎮(zhèn)級河長，派出所所長任鎮(zhèn)級警長；受益區(qū)村書記任村級河長。

（三）建立農(nóng)田排水（堿）工程市、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)格化管理機(jī)制。市水務(wù)局負(fù)責(zé)干溝工程的管理和維護(hù);鎮(zhèn)（辦）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)支溝的管理和維護(hù)，村組負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)毛溝渠的管理和維護(hù)。與排水（堿）工程交叉的縣道（含縣道以上）的橋（涵洞），由市交運(yùn)局管理和維護(hù)。其他與排水（堿）溝道交叉建筑物，由所屬單位管理和維護(hù)。

第三章 建設(shè)和管理

第五條全市農(nóng)田排水（堿）骨干工程（干溝、支溝、抽排站）由市水務(wù)局負(fù)責(zé)建設(shè);田間毛溝渠由鎮(zhèn)（辦）牽頭、受益村具體負(fù)責(zé)建設(shè)；相關(guān)矛盾、糾紛由鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào); 市交運(yùn)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市林業(yè)局做好各自領(lǐng)域相關(guān)設(shè)施的管理和維護(hù)。市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局華陰分局等相關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé)配合做好工程建設(shè)管理等工作。

第六條溝沿向外兩側(cè)，干溝10米、支溝3米、毛溝1米為工程管理（保護(hù)）范圍,用于排水工程維修養(yǎng)護(hù)需要和保證排水工程設(shè)施安全。

第七條農(nóng)田排水（堿）工程維護(hù)采取日常管護(hù)和歲修清淤相結(jié)合。干、支溝原則每兩年清淤一次，毛溝渠每年清淤一次;配套設(shè)施及建筑物的維護(hù)和歲修同時進(jìn)行。

第八條市、鎮(zhèn)、村各級成立巡查組，巡查組按照各自職責(zé)范圍，分別對干、支、毛溝發(fā)生傾倒垃圾、違規(guī)排水和破壞農(nóng)田排水（堿）工程等問題及時上報和查處。

第九條任何單位或個人禁止有下列損害農(nóng)田排水（堿）設(shè)施的行為:

（一）修建違章丁壩、順壩、圍堤、生產(chǎn)堤、高路、房屋;

（二）存放物料，傾倒垃圾、礦渣、煤灰、廢棄土石料和其他廢棄物;

（三）圍河造田、種植阻水林木和高稈作物；

（四）設(shè)置攔河漁具；

（五）墾種堤防或者在堤防和護(hù)堤地內(nèi)挖坑、開口、爆破、打井、挖沙、取土、淘金、挖池、挖塘、放牧、葬墳；

（六）破壞河道界樁、里程樁、護(hù)堤標(biāo)志、管護(hù)房等設(shè)施；

（七）向排水（堿）溝排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水、超標(biāo)排放城鎮(zhèn)污水、畜禽養(yǎng)殖污水、農(nóng)業(yè)加工廢水等；

（八）其他影響水工程安全和擾亂水工程管理秩序的行為。

第十條對農(nóng)田排水（堿）工程建設(shè)和管護(hù)工作做出顯著成績的單位和個人，進(jìn)行表彰獎勵;對不履行管護(hù)職責(zé)，疏于管理造成內(nèi)澇災(zāi)害或溝道水環(huán)境生態(tài)災(zāi)害的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予通報批評。

第四章 經(jīng)費(fèi)管理

第十一條多渠道籌措農(nóng)田排水（堿）工程建設(shè)資金；市級財政保障農(nóng)田排水工程干溝管理費(fèi)、維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)、防汛排澇物資、設(shè)備等費(fèi)用；支、毛溝的管護(hù)費(fèi)由相關(guān)鎮(zhèn)（辦）解決。

第十二條特殊性、突發(fā)性救災(zāi)工程的經(jīng)費(fèi)和費(fèi)用，由市水務(wù)局研究后報市政府統(tǒng)一解決。

第十三條農(nóng)田排水（堿）工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。

第五章 法律責(zé)任

第十四條對違反本辦法規(guī)定,按照“誰設(shè)障,誰清理,誰破壞，誰負(fù)責(zé)”的原則，并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定進(jìn)行處理。

第十五條對故意破壞農(nóng)田排水（堿）工程設(shè)施、阻撓工作人員依法履行職務(wù)、尋釁滋事等行為由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》進(jìn)行查處,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第十六條本辦法自2023年12月11日施行，有效期5年，至2028年12月10日自行廢止。