各鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處,市政府各工作部門(mén),直屬機(jī)構(gòu):
《華陰市機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理暫行辦法》已按上級(jí)規(guī)定和要求修改完善,并經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
華陰市人民政府辦公室
2019年8月27日
華陰市機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范我市機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)管理,推進(jìn)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi),根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我市機(jī)關(guān),以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。
本辦法所稱(chēng)我市機(jī)關(guān),是指市委各部門(mén),我市國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu),市人大辦公室,市政協(xié)辦公室,市人民法院和市人民檢察院,各人民團(tuán)體、各民主黨派和工商聯(lián)。
第三條 差旅費(fèi)是指單位工作人員臨時(shí)到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
第四條 各單位應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)出差審批制度(參照附件1)。出差必須按規(guī)定報(bào)經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù);嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理,控制差旅費(fèi)支出規(guī)模;嚴(yán)禁無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無(wú)明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng),嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游,嚴(yán)禁異地部門(mén)間無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。
第五條 市財(cái)政局按照分市區(qū)、分級(jí)別、分項(xiàng)目的原則制定差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、物價(jià)及消費(fèi)水平變動(dòng)情況適時(shí)上報(bào)渭南市財(cái)政局進(jìn)行調(diào)整。
第二章 城市間交通費(fèi)
第六條 城市間交通費(fèi)是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車(chē)、輪船、飛機(jī)等交通工具所發(fā)生的費(fèi)用。
第七條 出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級(jí)見(jiàn)下表:
交通工具 級(jí) 別 | 火車(chē) (含高鐵、動(dòng)車(chē)、 全列軟席列車(chē)) | 輪船 (不包括旅游船) | 飛機(jī) | 其他交通工具 (不包括出租小汽車(chē)) |
全部人員 | 火車(chē)硬席(硬座、硬臥), 高鐵/動(dòng)車(chē)二等座,全列 軟席列車(chē)二等軟座 | 三等艙 | (普通艙) 經(jīng)濟(jì)艙 | 憑據(jù)報(bào)銷(xiāo) |
未按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具的,超支部分由個(gè)人自理。
第八條 到出差目的地有多種交通工具可選擇時(shí),出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下,應(yīng)當(dāng)選乘經(jīng)濟(jì)便捷的交通工具。
第九條 乘坐飛機(jī)的,民航發(fā)展基金、燃油附加費(fèi)可以憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)。
第十條 乘坐飛機(jī)、火車(chē)、輪船等交通工具的,每人次可以購(gòu)買(mǎi)交通意外保險(xiǎn)一份。所在單位統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)交通意外保險(xiǎn)的,不再重復(fù)購(gòu)買(mǎi)。
第三章 住宿費(fèi)
第十一條 住宿費(fèi)是指工作人員因公出差期間入住賓館(包括飯店、招待所,下同)發(fā)生的房租費(fèi)用。
第十二條 工作人員赴外省(市)出差的(依據(jù)附件2),執(zhí)行分地區(qū)住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)。
單位工作人員赴省內(nèi)及渭南市內(nèi)各縣(市區(qū))的(依據(jù)附件3),執(zhí)行住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級(jí)別對(duì)應(yīng)的出差目的地住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi),選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿。
第四章 伙食補(bǔ)助費(fèi)
第十四條 伙食補(bǔ)助費(fèi)是指對(duì)單位工作人員在因公出差期間給予的伙食補(bǔ)助費(fèi)用。
第十五條 伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計(jì)算,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干使用。
第十六條 單位工作人員赴外?。ㄊ校┏霾畹模ㄒ罁?jù)附表二),執(zhí)行分地區(qū)伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
單位工作人員赴省內(nèi)及渭南市內(nèi)各縣(市區(qū))出差的(依據(jù)附表三),執(zhí)行市(縣、區(qū))伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的,應(yīng)當(dāng)向接待單位交納伙食費(fèi)。
第五章 市內(nèi)交通費(fèi)
第十八條 市內(nèi)交通費(fèi)是指單位工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費(fèi)用。
第十九條 市內(nèi)交通費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計(jì)算。赴外?。ㄊ校┏霾畹?,按每人每天80元標(biāo)準(zhǔn)包干使用;赴省內(nèi)各市(區(qū))出差的,按每人每天50元標(biāo)準(zhǔn)包干使用;赴渭南市區(qū)及市轄各縣(市區(qū))的,按每人每天20元標(biāo)準(zhǔn)包干使用;市級(jí)單位工作人員赴各鎮(zhèn)(辦)不派公務(wù)用車(chē)的,按每人每天20元標(biāo)準(zhǔn)包干使用;鎮(zhèn)(辦)人員赴市區(qū)及其他鎮(zhèn)(辦)不派公務(wù)用車(chē)的,按每人每天20元標(biāo)準(zhǔn)包干使用。
第二十條 出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的,應(yīng)向接待單位或其他單位交納相關(guān)費(fèi)用。
第六章 報(bào)銷(xiāo)管理
第二十一條 出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定開(kāi)支差旅費(fèi),費(fèi)用由所在單位承擔(dān),不得向下級(jí)單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁。
第二十二條 城市間交通費(fèi)按乘坐交通工具的等級(jí)憑據(jù)報(bào)銷(xiāo),訂票費(fèi)、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費(fèi)、交通意外保險(xiǎn)費(fèi)按憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)。
住宿費(fèi)在標(biāo)準(zhǔn)限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)。
伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差目的地的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo),在途期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)按當(dāng)天最后到達(dá)目的地的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)。
市內(nèi)交通費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)。
未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支差旅費(fèi)的,超支部分由個(gè)人自理。
第二十三條 工作人員出差結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供出差審批單、機(jī)票、車(chē)票、住宿費(fèi)發(fā)票等憑證。
住宿費(fèi)、機(jī)票支出等按規(guī)定盡量用公務(wù)卡結(jié)算。
第二十四條 各單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定審核差旅費(fèi)開(kāi)支,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)出差以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支的費(fèi)用不予報(bào)銷(xiāo)。
實(shí)際發(fā)生住宿而無(wú)住宿費(fèi)發(fā)票的,不得報(bào)銷(xiāo)住宿費(fèi)以及城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
使用公務(wù)車(chē)輛出差的,不得報(bào)銷(xiāo)城市間交通費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
第七章 監(jiān)督問(wèn)責(zé)
第二十五條 各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位工作人員出差活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)的內(nèi)控管理,對(duì)本單位出差審批制度、差旅費(fèi)預(yù)算及規(guī)??刂曝?fù)責(zé),相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員等對(duì)差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)進(jìn)行審核把關(guān),確保票據(jù)來(lái)源合法、內(nèi)容真實(shí)完整合規(guī)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出差、不按規(guī)定開(kāi)支和報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
各單位應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受審計(jì)部門(mén)對(duì)出差活動(dòng)及相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出的審計(jì)監(jiān)督。
第二十六條 市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)我市單位差旅費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括:
(一)單位出差審批制度是否健全,出差活動(dòng)是否按規(guī)定履行審批手續(xù);
(二)差旅費(fèi)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定;
(三)差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)是否符合規(guī)定;
(四)是否向下級(jí)單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi);
(五)差旅費(fèi)管理和使用的其他情況。
第二十七條 出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求,不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請(qǐng)、游覽和非工作需要的參觀,不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任:
(一)單位無(wú)出差審批制度或出差審批控制不嚴(yán)的;
(二)虛報(bào)冒領(lǐng)差旅費(fèi)的;
(三)擅自擴(kuò)大差旅費(fèi)開(kāi)支范圍和提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)不按規(guī)定報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)的;
(五)轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)的;
(六)其他違反本辦法行為的。
有前款所列行為之一的,由市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,違規(guī)資金應(yīng)予追回,并視情況予以通報(bào)。對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人,報(bào)請(qǐng)其所在單位按規(guī)定給予行政處分。涉嫌違法的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第八章 附 則
第二十九條 各單位工作人員節(jié)假日帶班、值班工作,節(jié)后盡量安排補(bǔ)休,確因工作需要不能補(bǔ)休的,按照科級(jí)及以上職務(wù)80元/人·天、其他人員60元/人·天的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。帶班、值班人員補(bǔ)助由本單位造表核發(fā),報(bào)銷(xiāo)時(shí)需提供市委、市政府或上級(jí)部門(mén)相關(guān)文件和本單位值班安排表或詳細(xì)記錄。
第三十條 工作人員外出參加會(huì)議、培訓(xùn),舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的,會(huì)議、培訓(xùn)期間的食宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)用由會(huì)議、培訓(xùn)舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開(kāi)支;往返會(huì)議、培訓(xùn)地點(diǎn)的差旅費(fèi)由所在單位按照規(guī)定報(bào)銷(xiāo)。
第三十一條 不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
第三十二條 差旅費(fèi)用來(lái)源按原渠道從經(jīng)費(fèi)中列支,不另行核增預(yù)算額度。
第三十三條 各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法,結(jié)合本單位實(shí)際情況制定具體規(guī)定。
第三十四條 本辦法自2019年8月7日起施行,有效期2年至2021年8月6日自行失效。
2.華陰市機(jī)關(guān)省外差旅住宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表.doc
3.華陰市機(jī)關(guān)省內(nèi)及市轄縣市差旅住宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表.doc