華陰市杜峪河防洪及生態(tài)環(huán)境治理項目土地房屋征收補償安置實施方案解讀

為提高杜峪河沿線防洪能力、保障城市安全，改善杜峪河水生態(tài)環(huán)境，建設生態(tài)文明城市，提升城市品位，促進城市發(fā)展。根據(jù)法律程序，在征收區(qū)域內(nèi)張貼了《華陰市杜峪河防洪及生態(tài)環(huán)境治理項目土地房屋征收補償安置實施方案（征求意見稿）》，并入戶征求涉征區(qū)域內(nèi)群眾的意見和建議。經(jīng)進一步修改完善，最終形成《華陰市杜峪河防洪及生態(tài)環(huán)境治理項目土地房屋征收補償安置實施方案》?，F(xiàn)將《華陰市杜峪河防洪及生態(tài)環(huán)境治理項目土地房屋征收補償安置實施方案》做如下解讀：

一、制定背景

2021年11月，華陰市水務局組織完成了《陜西省中小河流治理提升項目華陰市二華排洪干溝杜峪河 310 國道至峪口段堤防治理工程初步設計報告》、《陜西省中小河流治理提升項目華陰市二華排洪干溝杜峪河 310 國道至長澗河口段堤防治理工程初步設計報告》的初設工作，并通過了陜西省水利廳審批（陜水河湖發(fā)[2021]74 號文、陜水河[2021]77 號文），按照陜西省2022年中小河流治理項目實施（以下簡稱“中小河流治理項目”）。中小河流治理項目批復總投資 4855.27 萬元，其中310國道至峪口段批復投資 2588.06萬元、310 國道至長澗河口段批復投資 2267.21 萬元。

杜峪河防洪及生態(tài)環(huán)境治理工程主要建設包括堤防工程與生態(tài)環(huán)境治理工程兩部分，其中堤防工程擬通過陜西省 2022年中小河流治理項目實施。華陰市水務局依據(jù)城市規(guī)劃和總體布局，結(jié)合杜峪河特點，因地制宜，擬對杜峪河峪口～長澗河口段進行生態(tài)綜合治理，及防洪、水生態(tài)為一體，實施《華陰市杜峪河防洪及生態(tài)環(huán)境治理工程》，使河道逐漸恢復“水清、 河暢、岸綠、景美”的良好風貌，實現(xiàn)社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、制定依據(jù)

1.《中華人民共和國土地管理法》

2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》

3.《中華人民共和國河道管理條例》

4.《渭南市水務局財政局關于下達2022年中央水利發(fā)展資金中小河流治理項目計劃的通知》（渭水發(fā)〔2022〕62號）

5.《華陰市行政審批服務局關于華陰市杜峪河防洪及生態(tài)環(huán)境治理工程建議書的批復》（陰政行審〔2022〕3號）

6.《國有土地上房屋征收與補償條例》

7.《國有土地上房屋征收評估辦法》

8.《華陰市中心城區(qū)棚戶區(qū)三期改造項目（長城片區(qū)）土地房屋征收補償安置工作的通告》（陰政發(fā)〔2020〕34號）

三、主要內(nèi)容

實施方案總共二十一條，主要包括：

（一）征收范圍。東起長城路、西至濱河大道。杜峪河兩側(cè)紅線界樁范圍內(nèi)涉征的土地及建筑物、構(gòu)筑物、附屬物、各類公共設施等（具體征收區(qū)域詳見征收界限圖)。按照工程建設結(jié)合地塊實際情況，由杜峪河防洪及生態(tài)環(huán)境治理項目建設指揮部進行確定。

（二）簽訂協(xié)議期限。本征收區(qū)域協(xié)商簽訂協(xié)議的期限起止時間為一個月，根據(jù)實際情況及報批結(jié)果，由杜峪河防洪及生態(tài)環(huán)境治理項目建設指揮部研判后確定。

（三）安置補償方式。本次征收以貨幣補償和房屋安置形式進行。

1.選擇貨幣補償?shù)?，按房屋認定面積的標準予以補償外，根據(jù)補償?shù)目傤~增加（不含“住改營“的補償）20%作為貨幣補助。

2.不再新建安置房。選擇房屋安置的，由被拆遷人自主購房。按評估的房屋面積給予每平方米（不含“住改營“的面積）150元作為房屋安置補助款。

（四）房屋補償標準。

1.征收涉及的合法宅院內(nèi)“住改營”房屋主體部分按照一類臨街商鋪3800元/㎡；二類臨街商鋪3400元/㎡；三類臨街商鋪3000元/㎡的標準進行補償。

2.整體建設的小區(qū)，征收涉及的房屋主體按3000元/㎡的標準進行補償。依據(jù)“地隨房走”的原則，土地不再進行補償。

3.征收涉及的合法宅院內(nèi)房屋主體按均價1500元/㎡的標準進行補償，并視房屋結(jié)構(gòu)及新舊程度按200元/㎡上下浮動一個檔次（即：1700元/㎡、1300元/㎡）。

（五）裝修補償標準。裝修部分由評估公司根據(jù)裝修狀況，按照一類500元/㎡，二類400元/㎡，三類300元/㎡的標準進行補償。

（六）宅院補償標準。對于擁有合法產(chǎn)權(quán)的院落，按照750元/㎡的標準給予補償，不享受任何獎勵、搬遷費及過渡費。

（七）簽約獎勵。征遷工作分區(qū)塊進行，獎勵期限分別對應區(qū)塊通告時間，具體獎勵時段以指揮部通知為準。

被征收人在方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并按期搬遷交房的，按照三個時間段分別享受30000元、20000元、10000元獎勵。未按期限內(nèi)簽訂協(xié)議或搬遷交房的，不享受獎勵。

（八）其他補助。

1.搬遷費及過渡費按照每院（套）一次性補助3000元和5000元的標準支付。

2.鼓勵少建或者不建以節(jié)約資源，整體建設的小區(qū)除外，每院宅基地房屋建筑面積不足300㎡的，以300㎡減去實際建筑面積，剩余面積按照200元/㎡給予資源節(jié)約獎勵。

（九）其他情況。對農(nóng)村集體房屋和土地以及國有土地上國有資產(chǎn)（房屋、附屬物、構(gòu)筑物）征收進行一次性貨幣補償，不享受補助及獎勵。

四、政策解讀

華陰市杜峪河防洪及生態(tài)環(huán)境治理項目建設指揮部