華陰市杜峪河防洪及生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目土地房屋征收補(bǔ)償安置實(shí)施方案

第一條 為加快推動(dòng)杜峪河防洪及生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目，進(jìn)一步提升城市整體品位，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。

第二條 征收范圍

涉征區(qū)域?yàn)闁|起長(zhǎng)城路、西至濱河大道，杜峪河兩側(cè)紅線界樁范圍內(nèi)涉征的土地及建筑物、構(gòu)筑物、附屬物、各類公共設(shè)施等（具體征收區(qū)域詳見(jiàn)征收界限圖）。

第三條由市政府成立華陰市杜峪河防洪及生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目建設(shè)指揮部，負(fù)責(zé)杜峪河防洪及生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目建設(shè)。太華路街道辦事處根據(jù)實(shí)際工作需要設(shè)立相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)征地拆遷的實(shí)施及征收補(bǔ)償安置協(xié)議的簽訂。

第四條 土地現(xiàn)狀調(diào)查

太華辦對(duì)土地征收范圍內(nèi)的擬征收土地進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查，包括土地權(quán)屬、地類、面積以及房屋、其他地上附屬物等。

第五條 根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，違法占用國(guó)有、集體土地建造房屋（含不符合莊基地劃撥條件，未批先建）等違章建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按照建成年限根據(jù)房屋重置價(jià)進(jìn)行評(píng)估，給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第六條 安置補(bǔ)償方式

本次征收以貨幣補(bǔ)償和房屋安置形式進(jìn)行。

1、選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按房屋認(rèn)定面積的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償外，根據(jù)補(bǔ)償?shù)目傤~增加（不含“住改營(yíng)“的補(bǔ)償）20%作為貨幣補(bǔ)助。

2、不再新建安置房。選擇房屋安置的，由被拆遷人自主購(gòu)房。按評(píng)估的房屋面積給予每平方米（不含“住改營(yíng)“的面積）150元作為房屋安置補(bǔ)助款。

第七條 房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

（一）房屋的價(jià)值由評(píng)估機(jī)構(gòu)按照宅基地面積、房屋主體面積，確定綜合房屋評(píng)估價(jià)值，依據(jù)“地隨房走”原則，出具評(píng)估報(bào)告。

1.征收涉及的合法宅院內(nèi)“住改營(yíng)”房屋主體部分按照一類臨街商鋪3800元/㎡；二類臨街商鋪3400元/㎡；三類臨街商鋪3000元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。

住改營(yíng)界定：征收區(qū)域內(nèi)太華路、貴婦路兩側(cè)，以一樓臨街向內(nèi)一次性成型房屋面積為計(jì)算面積予以補(bǔ)償，類別由評(píng)估公司界定。一樓臨街向內(nèi)一次性成型房屋進(jìn)深超過(guò)13米的，超出部分房屋面積，按私人宅院補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償安置。商鋪停產(chǎn)、停業(yè)的補(bǔ)償費(fèi)由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，報(bào)指揮部審核后執(zhí)行。

住改營(yíng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定截止時(shí)間：以實(shí)際取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證半年以上為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以發(fā)布土地房屋征收補(bǔ)償安置工作通告之日起為認(rèn)定截止時(shí)間。

2.整體建設(shè)的小區(qū)，征收涉及的房屋主體按3000元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。依據(jù)“地隨房走”的原則，土地不再進(jìn)行補(bǔ)償。

3.征收涉及的合法宅院內(nèi)房屋主體部分按照下列評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償：征收涉及的房屋按均價(jià)1500元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，并視房屋結(jié)構(gòu)及新舊程度按200元/㎡上下浮動(dòng)一個(gè)檔次（即：1700元/㎡、1300元/㎡），征收涉及的磚木結(jié)構(gòu)房屋根據(jù)房屋等級(jí)按1000元/㎡、900元/㎡標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償；對(duì)于年代久遠(yuǎn)的老舊房屋，分別按照800元/㎡、600元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

4.對(duì)于擁有合法產(chǎn)權(quán)的院落，按照750元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，不享受任何獎(jiǎng)勵(lì)、搬遷費(fèi)及過(guò)渡費(fèi)。

（二）被征收人實(shí)際居住的房屋存在裝修的，由評(píng)估公司按照《征收房屋裝修等級(jí)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》（附件四）進(jìn)行評(píng)估確定。涉及征收房屋裝修部分，根據(jù)裝修狀況按照一類500元/㎡，二類400元/㎡，三類300元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。

（三）對(duì)于依法擁有房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用權(quán)證，按照補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。對(duì)于無(wú)房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用證，但又不是違法建筑的，經(jīng)認(rèn)定可以進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?，予以補(bǔ)償。

（四）被征收房屋存在租賃的，由房屋所有權(quán)人與承租方協(xié)商解除租賃合同。指揮部只對(duì)被征收房屋所有權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償。

（五）被征收房屋產(chǎn)權(quán)存在爭(zhēng)議的，在提存補(bǔ)償資金并經(jīng)公證處證據(jù)保全的前提下先行拆除，產(chǎn)權(quán)依法界定后再補(bǔ)償安置。

（六）對(duì)農(nóng)村集體房屋和土地征收進(jìn)行一次性貨幣補(bǔ)償，不享受補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）對(duì)國(guó)有土地上國(guó)有資產(chǎn)（房屋、附屬物、構(gòu)筑物）按照綜合評(píng)估價(jià)值進(jìn)行一次性貨幣補(bǔ)償。

（八）征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂后,被征收戶應(yīng)當(dāng)將土地使用權(quán)證、房屋產(chǎn)權(quán)證交指揮部。由指揮部到土地、房產(chǎn)管理部門(mén)辦理注銷手續(xù),收回相應(yīng)的土地。

（九）征收范圍內(nèi)涉及的電力、通訊、廣播電視、路燈、給排水管網(wǎng)等公用設(shè)施,一律由產(chǎn)權(quán)單位在征收期內(nèi)無(wú)償自行拆除。

第八條本征收區(qū)域協(xié)商簽訂協(xié)議的期限起止時(shí)間為一個(gè)月。根據(jù)實(shí)際情況及報(bào)批結(jié)果，由華陰市杜峪河防洪及生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目建設(shè)指揮部研判后確定。

第九條 簽約獎(jiǎng)勵(lì)

1.征遷工作分區(qū)塊進(jìn)行，獎(jiǎng)勵(lì)期限分別對(duì)應(yīng)區(qū)塊通告時(shí)間，具體獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)段以指揮部通知為準(zhǔn)。

2.被征收人在方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并按協(xié)議約定時(shí)間搬遷交房的,按照三個(gè)時(shí)段分別享受30000元、20000元、10000元獎(jiǎng)勵(lì)（獎(jiǎng)勵(lì)期一個(gè)月。即第一時(shí)段15天，第二時(shí)段10天，第三時(shí)段5天）。未在方案規(guī)定期限內(nèi)簽訂協(xié)議或搬遷交房的，不享受獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條 其他補(bǔ)助

1.搬遷費(fèi)

被征收人簽訂協(xié)議后按期搬遷的，按照每院（套）一次性補(bǔ)助3000元的標(biāo)準(zhǔn)支付搬遷費(fèi)。

2.過(guò)渡費(fèi)

被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議并交付被征收房屋，按照每院（套）一次性補(bǔ)助5000元的標(biāo)準(zhǔn)支付過(guò)渡費(fèi)。

3.資源節(jié)約獎(jiǎng)

鼓勵(lì)少建或者不建以節(jié)約資源，整體建設(shè)的小區(qū)除外，每院宅基地房屋建筑面積不足300㎡的，以300㎡減去實(shí)際建筑面積，剩余面積按照200元/㎡給予環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、垃圾處理獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條 補(bǔ)償資金兌付

被征收人簽訂協(xié)議且搬遷交房后10日內(nèi)兌付征收補(bǔ)償、簽約獎(jiǎng)勵(lì)、搬遷費(fèi)、過(guò)渡費(fèi)、資源節(jié)約獎(jiǎng)等。

第十二條被征收人交房驗(yàn)收后，必須保持房屋主體、門(mén)窗等設(shè)施完好，禁止私自拆卸，由指揮部統(tǒng)一拆除，因私自拆除造成安全事故的，由行為人自行承擔(dān)責(zé)任。

第十三條 在規(guī)定的期限內(nèi)沒(méi)有簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的處理。

1.對(duì)取得有效權(quán)屬證明或建房批準(zhǔn)手續(xù)的合法房屋，由市人民政府根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理實(shí)施條例》《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》相關(guān)規(guī)定作出征收補(bǔ)償決定，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為被征收房屋評(píng)估價(jià)值的貨幣補(bǔ)償。

2.對(duì)違法違章建筑由相關(guān)部門(mén)依法作出限期拆除決定，逾期不自行拆除的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除。

3.對(duì)于拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的，由人民法院依法處理。

第十四條征遷預(yù)公告發(fā)布后，各有關(guān)部門(mén)停止辦理征收范圍內(nèi)的房屋買(mǎi)賣、互換、財(cái)產(chǎn)分割、贈(zèng)與、抵押、出租、改變使用性質(zhì)等手續(xù)，公安部門(mén)停止辦理征收范圍內(nèi)居民常住戶口的遷入及分戶手續(xù)，市行政審批部門(mén)暫停核發(fā)征收范圍內(nèi)企業(yè)和個(gè)體工商戶的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十五條 特殊房屋報(bào)告

在征收協(xié)議簽訂前，被征收人房屋存在以下情形的，被征收人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向征收部門(mén)報(bào)告，由征收部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理:

（1）被抵押。

（2）已出租。

（3）被查封。

（4）權(quán)屬有爭(zhēng)議。

（5）出售后尚未辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

（6）繼承或者遺贈(zèng)糾紛。

（7）其他情形。

逾期不報(bào)告的，將自行承擔(dān)不利的法律后果；虛構(gòu)事實(shí)騙取補(bǔ)償?shù)?，?gòu)成詐騙的按照詐騙行為追究其法律責(zé)任。

第十六條為保證征遷工作的公開(kāi)、公正、透明，對(duì)宅基地認(rèn)定結(jié)果、建（構(gòu)）筑物補(bǔ)償結(jié)果將進(jìn)行公示。

第十七條征遷工作必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、政策和本方案規(guī)定；對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的工作人員，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十八條對(duì)于圍攻、辱罵、毆打工作人員以及嚴(yán)重影響征遷安置工作秩序的行為人，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十九條簽訂的補(bǔ)償安置協(xié)議一式四份，具有同等法律效力。

第二十條 本方案未盡事宜按國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十一條 本方案由指揮部負(fù)責(zé)解釋，如遇特殊問(wèn)題由指揮部召開(kāi)專題會(huì)議研究，最終以會(huì)議紀(jì)要的形式確定。

附件：1.征收“住改營(yíng)”房屋等級(jí)劃分及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn).docx

            2.“住改營(yíng)”房屋結(jié)構(gòu)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn).docx

            3.征收住宅房屋結(jié)構(gòu)等級(jí)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn).docx

            4.征收房屋裝修等級(jí)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn).docx

            5.征收房屋構(gòu)筑物附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn).docx