華陰市電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)制度（試行）

第一章 總 則

第一條 為推進(jìn)華陰市電子商務(wù)信用體系建設(shè)，提高華陰市電商企業(yè)市場(chǎng)信用度和競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)電商企業(yè)工作水平和信譽(yù)度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，特制訂本制度。

第二條 本制度適用于華陰市農(nóng)村電商服務(wù)企業(yè)和電商企業(yè)的信用評(píng)價(jià)考核與獎(jiǎng)罰。

第三條 市電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱：市電商辦）將根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，堅(jiān)持公開、公平、公正、真實(shí)和非營(yíng)利性原則，每半年實(shí)施一次考核與獎(jiǎng)罰。

第二章 信用等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

第四條 商務(wù)信用評(píng)定等級(jí)分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)：

A等信用資質(zhì)，是信用度最高的等級(jí)。體現(xiàn)為管理規(guī)范，嚴(yán)格守法經(jīng)營(yíng)、信用承諾和履約能力強(qiáng)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，社會(huì)信譽(yù)優(yōu)良，企業(yè)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)牢固。

B等信用資質(zhì)，是信用度中等的等級(jí)。體現(xiàn)為管理規(guī)范，守法經(jīng)營(yíng)、信用承諾和履約能力一般，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)信譽(yù)良好，企業(yè)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)穩(wěn)定。

C等信用資質(zhì)，是信用度較低的等級(jí)。體現(xiàn)在企業(yè)管理不規(guī)范，不守法經(jīng)營(yíng)、履約意識(shí)和能力差，社會(huì)信譽(yù)度低，沒(méi)有穩(wěn)定的三產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員，企業(yè)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)不穩(wěn)定。

D等信用資質(zhì)，是信用度最低的等級(jí)。體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不善，發(fā)生銷售假冒偽劣、網(wǎng)售農(nóng)副產(chǎn)品出現(xiàn)安全和過(guò)期商品等問(wèn)題，并出現(xiàn)欺詐消費(fèi)者的行為。

第五條 評(píng)定結(jié)果將在華陰市人民政府網(wǎng)、華陰市電子商務(wù)公共服務(wù)中心平臺(tái)等進(jìn)行公布，以擴(kuò)大信用經(jīng)營(yíng)主體的社會(huì)知名度和公信力。

第六條 對(duì)評(píng)定結(jié)果不服的，可以向市電商辦申請(qǐng)復(fù)評(píng)并提供新的中請(qǐng)資料，受理復(fù)評(píng)后在三個(gè)工作日內(nèi)做出結(jié)論。復(fù)評(píng)是最終結(jié)論，如果對(duì)復(fù)評(píng)結(jié)果仍不服，須在一年后重新中請(qǐng)。

第七條 市電商辦是信用評(píng)價(jià)的管理機(jī)構(gòu)，具體管理信用評(píng)價(jià)工作。

第三章 程序與要求

第八條 建立信用評(píng)價(jià)分析制度。各單位在評(píng)價(jià)工作結(jié)束后，要認(rèn)真分析信用評(píng)價(jià)體系情況，總結(jié)分析信用評(píng)價(jià)中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，從政策層面、技術(shù)層面、業(yè)務(wù)建設(shè)層面和現(xiàn)場(chǎng)管理等層面上制定相應(yīng)辦法，有針對(duì)性地開展工作。

第九條 加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)的檢查監(jiān)控，及時(shí)了解、掌握電商的實(shí)際情況，有效解決實(shí)際問(wèn)題。做好企業(yè)信用信息收集工作，建立和完善規(guī)章制度，建立信用信息平臺(tái)，確保信用信息及時(shí)、準(zhǔn)確、有效，并按要求將有關(guān)信息及時(shí)上報(bào)。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，依據(jù)本制度，每年對(duì)各企業(yè)實(shí)施一次考核與獎(jiǎng)罰，通報(bào)各參評(píng)項(xiàng)目的詳細(xì)情況，并對(duì)下一階段的信用評(píng)價(jià)工作提出指導(dǎo)意見(jiàn)。

第四章 獎(jiǎng)懲

第十條 建立激勵(lì)與責(zé)任追究制度，明確各類管理人員的責(zé)任，并按規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)罰。杜絕發(fā)生欺詐消費(fèi)者行為，銷售假冒偽劣、網(wǎng)售農(nóng)副產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量安全和過(guò)期商品等問(wèn)題，受檢企業(yè)須在信用評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交企業(yè)自評(píng)報(bào)告。

第十一條 獲得A級(jí)信用資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)主體，在今后一年里若有重大失信行為的，市電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)通報(bào)并撤銷其信用資質(zhì)等級(jí)，并給予處罰。

第十二條 制定商務(wù)信用評(píng)價(jià)一覽表，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)具體化，并量化評(píng)價(jià)分值。評(píng)定為四個(gè)等級(jí)：85分以上(含85分)為A級(jí)，70-85(含70分)為B級(jí)，60-70分(含60分)為C級(jí)，60分以下為D級(jí)。

A級(jí)經(jīng)營(yíng)主體政府加大扶持力度，優(yōu)先申報(bào)各項(xiàng)扶持項(xiàng)目，免費(fèi)培訓(xùn)等優(yōu)惠政策；B級(jí)經(jīng)營(yíng)主體政府將加大扶持力度，享受經(jīng)營(yíng)主體免費(fèi)培訓(xùn)等優(yōu)惠政策；C級(jí)經(jīng)營(yíng)主體要及時(shí)將信用評(píng)價(jià)等級(jí)較低的主、客觀原因分析，將整改計(jì)劃和工作措施上報(bào)市電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;D級(jí)經(jīng)營(yíng)主體將取消各項(xiàng)扶持政策及網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷資格。因發(fā)生欺詐消費(fèi)者行為，銷售假冒偽劣、網(wǎng)售農(nóng)副產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量安全和過(guò)期商品等問(wèn)題的經(jīng)營(yíng)主體，將根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等有關(guān)規(guī)定予以相應(yīng)處罰。以評(píng)價(jià)結(jié)果正式公布后的一個(gè)月為整改期，各經(jīng)營(yíng)主體針對(duì)各自存在的問(wèn)題進(jìn)行全面整改。

第五章 違法失信行為認(rèn)定與管理制度

第十三條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一，屬于違法失信行為；

1.以虛假身份從事網(wǎng)絡(luò)商品、服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

2.未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照開設(shè)電子商務(wù)網(wǎng)站從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

3.組織、策劃、參與傳銷或介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷活動(dòng)的。

4.利用合同實(shí)施欺詐、脅迫、惡意串通等行為，12個(gè)月以內(nèi)被工商行政管理法律部門行政處罰3次以上的。

5.銷售工商行政管理法律、法規(guī)明令禁止銷售的商品或從事工商行政管理法律、法規(guī)明令禁止的服務(wù)，12個(gè)月以內(nèi)被市場(chǎng)監(jiān)管部門行政處罰3次以上的。

6.銷售侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)權(quán)商品,銷售金額五萬(wàn)元以上或非法所得五萬(wàn)元以上的，或者12個(gè)月以內(nèi)被市場(chǎng)監(jiān)管部門行政處罰3次以上的。

7.銷售摻雜、摻假商品，以假充真、以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品，銷售金額三萬(wàn)元以上的，或者12個(gè)月以內(nèi)被市場(chǎng)監(jiān)管部門行政處罰3次以上的。

8.制作、發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)廣告含有虛假或引人誤解的內(nèi)容，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，12個(gè)月以內(nèi)被市場(chǎng)監(jiān)管部門告誡或行政處罰3次以上的。

9.通過(guò)虛構(gòu)交易、刪除不利評(píng)價(jià)、授意他人發(fā)布不真實(shí)的利己評(píng)價(jià)等方式，為自己或他人提升商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)，12個(gè)月內(nèi)被市場(chǎng)監(jiān)管部門處罰3次以上的。

10.通過(guò)交易達(dá)成后違背事實(shí)的惡意評(píng)價(jià)，將本人經(jīng)營(yíng)的商品與他人經(jīng)營(yíng)的商品作不真實(shí)的對(duì)比等方式，損害他人商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)，12個(gè)月以內(nèi)被市場(chǎng)監(jiān)管部門行政處罰3次以上的。

11.進(jìn)行其他嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益、破壞網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序、損害社會(huì)公共利益的違法經(jīng)營(yíng)行為，12個(gè)月以內(nèi)被市場(chǎng)監(jiān)管部門行政處罰3次以上的。

12.具有上述第4項(xiàng)至第11項(xiàng)中多項(xiàng)行為，12個(gè)月以內(nèi)合計(jì)被市場(chǎng)監(jiān)部門處罰3次以上的。

第十四條 網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者具有以上違法失信行為的，列入違法失信黑名單；違法失信黑名單由具有管轄權(quán)的市級(jí)相關(guān)部門及市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出，由相關(guān)部門批準(zhǔn)后認(rèn)定。

第十五條 被批準(zhǔn)認(rèn)定的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的違法失信行為，將在10個(gè)工作日內(nèi)將其列入違法失信名單，并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行公示。

第十六條 對(duì)列入黑名單的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者實(shí)施以下懲戒措施：

1.利用網(wǎng)店從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，在懲戒期限內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得為其提供服務(wù)。

2.利用電子商務(wù)網(wǎng)站從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)方式向社會(huì)公眾在線消費(fèi)警示，向網(wǎng)站備案地通信管理部門通報(bào)該網(wǎng)站違法失信行為事實(shí)和列入違法失信黑名單情況，提請(qǐng)依照法律、法規(guī)、聯(lián)合懲戒協(xié)議等，及時(shí)采取責(zé)令暫時(shí)屏蔽或者停止該違法網(wǎng)站接入服務(wù)等必要措施。其網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)商為國(guó)(境)外經(jīng)營(yíng)者的，提請(qǐng)通信管理部門予以技術(shù)制約。

3.能夠確認(rèn)經(jīng)營(yíng)者真實(shí)身份的，在懲戒期限內(nèi)，禁止其法定代表人(所有者)在國(guó)(境)內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在國(guó)內(nèi)新辦、變更企業(yè)、個(gè)體工商戶、其他經(jīng)濟(jì)組織，并對(duì)其擔(dān)任法定代表人（所有者）的企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。

華陰市電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

辦公室（代章）

2022年11月4日