華陰市電子商務領導小組辦公室關于華陰市區(qū)域公共品牌建設的方案

根據(jù)華陰市國家電子商務進農(nóng)村綜合示范項目的工作要求，為全面加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設，加快農(nóng)產(chǎn)品品牌向高端化邁進，切實發(fā)揮品牌引領作用，提高我市特色產(chǎn)業(yè)（包括花椒、甜柿、香椿、香菊、粉條、柿子醋等相關產(chǎn)業(yè)）市場競爭力，打造我市農(nóng)特產(chǎn)品統(tǒng)一標識，做好我市區(qū)域公共品牌建設工作，特制定本方案。

一、總體思想

按照“政府引導、企業(yè)為主”的原則，以我市龍頭企業(yè)、電商企業(yè)為主體，以區(qū)域公共品牌為引領，構建我市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌為主體的農(nóng)產(chǎn)品品牌體系，通過市場運作與政府引導相結(jié)合，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動落實相關產(chǎn)業(yè)、企業(yè)質(zhì)量主體責任，提高企業(yè)品牌意識和品牌培育能力，推廣宣傳區(qū)域公共品牌，從而帶動企業(yè)品牌發(fā)展。

二、工作目標

通過區(qū)域公共品牌體系建設,實現(xiàn)資源的合理化配置，將我市本土農(nóng)產(chǎn)品推向全國市場,形成品牌知名度。整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，深入挖掘我市農(nóng)產(chǎn)品的獨特價值，培育提升區(qū)域公共品牌的獨特形象，系統(tǒng)構建區(qū)域公共品牌的戰(zhàn)略體系，全力打造區(qū)域公共品牌，形成標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化營銷的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

三、建設內(nèi)容

（一）組建區(qū)域公共品牌運營平臺。組建品牌網(wǎng)絡運營平臺，提供消費市場信息，促進農(nóng)產(chǎn)品對接，引導區(qū)域公共品牌農(nóng)產(chǎn)品在當?shù)叵M。

（二）打造區(qū)域公共品牌。市商業(yè)發(fā)展服務中心委托運營服務商負責區(qū)域公共品牌的許可使用、運營和管理。制定《華陰市區(qū)域公共品牌（商標）使用管理辦法》，采取簽訂許可使用合同、統(tǒng)一宣傳標識、不定期監(jiān)督檢查等方式，對區(qū)域公共品牌許可使用進行全過程規(guī)范，保護區(qū)域公共品牌專用權。

（三）完善區(qū)域公共品牌發(fā)展規(guī)劃。加快落實我市區(qū)域公共品牌的方案，進一步整合、完善、優(yōu)化區(qū)域公共品牌發(fā)展的相關規(guī)劃，重點加強龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體品牌建設。帶動更多質(zhì)量穩(wěn)定、具有特色的農(nóng)產(chǎn)品加入?yún)^(qū)域公共品牌。

（四）構建區(qū)域公共品牌體系

1、品牌基地建設體系。立足全市產(chǎn)業(yè)布局，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整步伐，集中力量抓好重點的產(chǎn)業(yè)帶動項目建設，建設一批規(guī)范標準的農(nóng)產(chǎn)品種植基地。培育壯大品牌創(chuàng)建主體，發(fā)揮龍頭企業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場（種養(yǎng)大戶）等相鏈接，與原料基地建設相結(jié)合，打造具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和企業(yè)品牌。按照“一縣一品牌”的思路，扶持特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等建設，推動資源要素在品牌引領下集聚，積極培育區(qū)域公共品牌建設工程。推進區(qū)域公共品牌與基地建設有機結(jié)合，實現(xiàn)每個使用區(qū)域公共品牌的產(chǎn)品都有基地支撐，每個基地都有規(guī)范化體系保障。

2、質(zhì)量標準體系。積極構建覆蓋全類別、全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品標準體系和覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程的管理標準體系。統(tǒng)一規(guī)范在生長環(huán)境、種（養(yǎng)）殖環(huán)節(jié)、生產(chǎn)加工、貯運操作、包裝運輸?shù)确矫娴幕疽螅贫ㄍ晟妻r(nóng)產(chǎn)品使用、農(nóng)產(chǎn)品等級、產(chǎn)地準出和質(zhì)量追溯、貯藏運輸、包裝標識等方面的標準，鼓勵企業(yè)積極參與研究制定具有華陰鮮明區(qū)域特色可量化特征指標的區(qū)域公共品牌產(chǎn)品標準。鼓勵及時將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標準，不斷提升我市農(nóng)產(chǎn)品標準，用高標準引領高質(zhì)量。

3、安全監(jiān)管體系。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為主體，實施耕地質(zhì)量保護提升和化肥農(nóng)藥減量增效行動，推進秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用，減少農(nóng)業(yè)污染。全面落實企業(yè)農(nóng)藥、獸藥、飼料等投入品規(guī)范使用、產(chǎn)品自檢自查報告、質(zhì)量安全強制報告、缺陷產(chǎn)品召回等質(zhì)量保障制度，確保企業(yè)質(zhì)量安全主體責任落實。建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工到平臺銷售全鏈條的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護治理，及時發(fā)現(xiàn)消除潛在安全隱患。

4、認證與檢驗檢測體系。推動使用區(qū)域公共品牌的企業(yè)開展綠色認證、有機認證、地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證、原產(chǎn)地產(chǎn)品認證和質(zhì)量安全認證。在區(qū)域公共品牌具備一定影響力后，探索品牌認證模式，通過認證的權威性提高品牌認可度。發(fā)揮市級檢驗機構基礎作用，確保抽檢產(chǎn)品符合安全要求。擴大區(qū)域公共品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、品牌的影響力。

5、產(chǎn)品追溯體系。加強生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程可追溯監(jiān)管，推行農(nóng)產(chǎn)品合格證及二維碼追溯制度，建立生產(chǎn)記錄可存儲、產(chǎn)品流向可追蹤、儲運信息可查詢的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。依托互聯(lián)網(wǎng)技術，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系、食品安全溯源體系數(shù)據(jù)為支撐，實現(xiàn)區(qū)域公共品牌農(nóng)產(chǎn)品“從田間到餐桌”的全程可追溯。

6、準入退出體系。根據(jù)區(qū)域公共品牌管理辦法和質(zhì)量標準體系，依法建立準入、退出機制，實行準入產(chǎn)品強制檢驗，加強日常管理，把好區(qū)域公共品牌準入關。對評估不合格、檢驗檢測不合格、有損區(qū)域公共品牌聲譽的農(nóng)產(chǎn)品和違反區(qū)域公共品牌許可使用規(guī)則的企業(yè)，終止其區(qū)域公共品牌商標許可使用資格。

7、品牌營銷體系。堅持市場化運作，發(fā)揮平臺主體作用，以消費者認可為目的，延伸品牌生命力，提高品牌影響力。組織開展展示展銷會，加強區(qū)域公共品牌媒體宣傳推廣，重點聚焦主流媒體以及新興媒體。注冊區(qū)域公共品牌官方微信公眾號。舉辦華陰市域公共品牌農(nóng)產(chǎn)品展銷會、推介會，參加省、市產(chǎn)銷對接活動，將區(qū)域公共品牌農(nóng)產(chǎn)品推向市場。

8、知識產(chǎn)權保護體系。組織建立企業(yè)自我保護、政府依法監(jiān)管、社會監(jiān)督和司法維權保障“四位一體”的品牌保護體系，區(qū)域公共品牌企業(yè)優(yōu)先享受相關品牌保護業(yè)務培訓、維權指導。依法嚴厲打擊區(qū)域公共品牌侵權違法行為。

四、實施步驟

（一）摸底啟動階段

對我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢進行調(diào)查摸底，以華陰市商業(yè)發(fā)展服務中心為載體，與我市重點農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)、合作社建立機制，明確任務，確定品牌帶動農(nóng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品范圍，對競爭環(huán)境、消費需求、競爭優(yōu)勢等因素進行綜合分析。營造政府、企業(yè)和社會各方支持的良好氛圍，探索開展區(qū)域公共品牌建設的有效途徑，形成互相配合、共同推進的協(xié)助機制。

（二）品牌推進階段

注冊區(qū)域公共品牌商標。制定區(qū)域公共品牌旗下相關產(chǎn)品標準、產(chǎn)品質(zhì)量和品牌的定位。對重點企業(yè)加強指導，提高企業(yè)品牌發(fā)展意識與培育能力。

（三）培育試點階段

充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，通過政府引導，共同協(xié)商產(chǎn)品開發(fā)，品牌營銷、產(chǎn)品定價、宣傳等策略，制定區(qū)域公共品牌管理辦法。強化產(chǎn)品質(zhì)量管理，加強分類指導，創(chuàng)新培育載體，爭取政策支持。

（四）推廣宣傳階段

認真分析試點培育過程中的關鍵環(huán)節(jié)，總結(jié)經(jīng)驗，形成較為科學完善的區(qū)域公共品牌培育的指標體系，使更多的企業(yè)、合作社、個人參與進來，形成良性發(fā)展態(tài)勢，鼓勵引導全市各主體進行市域品牌宣傳推廣。

五、品牌建設

為確保相關工作順利開展，市商業(yè)發(fā)展服務中心具體負責區(qū)域公共品牌建設相關的組織協(xié)調(diào)、政策的制定落實、督察指導等工作，市商業(yè)發(fā)展服務中心要創(chuàng)新工作思路，結(jié)合各自實際，組織區(qū)域公共品牌工作的開展和實施。

六、強化保障

（一）強化組織領導

市商業(yè)發(fā)展服務中心要研究解決品牌建設過程中的重大問題，推進農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌建設工作。市商業(yè)發(fā)展服務中心及配合單位各司其職，各負其責，落實好工作任務，確保順利推進。

（二）強化政策保障

市商業(yè)發(fā)展服務中心要將農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌建設作為重點工作，給予政策支持。積極引進戰(zhàn)略投資者，增強資金實力和抗風險能力，提升區(qū)域公共品牌核心競爭力，推動技術進步和產(chǎn)業(yè)升級。

（三）強化宣傳引導

強化宣傳輿論引導，營造良好氛圍，引導全社會共同關注和參與農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌建設。通過主流媒體、自媒體、展銷會、品牌推介會等渠道，開展形式多樣、豐富多彩的品牌宣傳活動，講好農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌和農(nóng)產(chǎn)品故事，介紹典型經(jīng)驗，提高自主農(nóng)產(chǎn)品影響力、認知度、美譽度和市場競爭力，從而實現(xiàn)將農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌逐步打造成全國生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌，最終有效提升我市生態(tài)農(nóng)業(yè)的整體影響力。

華陰市電子商務工作領導小組

辦公室（代章）

2022年5月11日