中共太華路街道工作委員會(huì)
太華路街道辦事處
關(guān)于2023年法治政府建設(shè)工作情況的報(bào)告

中共華陰市委、華陰市人民政府：

2023年，太華路街道在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，進(jìn)一步完善依法行政機(jī)制體制，街道各項(xiàng)工作法治化水平進(jìn)一步提升，法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展、新成效?，F(xiàn)將2023年太華路街道辦事處法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、工作開(kāi)展情況

（一）堅(jiān)持法治政府建設(shè)黨的領(lǐng)導(dǎo)。街道黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治政府建設(shè)工作，始終堅(jiān)持依法行政，圍繞《華陰市法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》和《法治華陰建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》《市委依法治市辦市委宣傳部市司法局關(guān)于在公民中開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》《華陰市貫徹落實(shí)<法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）>工作方案的通知》《2023年全市普法依法治理工作要點(diǎn)》文件精神結(jié)合本年度工作重點(diǎn)、難點(diǎn)，把政府工作全面納入法治軌道。嚴(yán)格落實(shí)黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，制定2023年黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，今年已開(kāi)展中心組學(xué)習(xí)14次，專題研討1次。常態(tài)化開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)，周一、周三、周五由領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)法律法規(guī)。今年以來(lái)，共發(fā)放平安建設(shè)宣傳彩頁(yè)（冊(cè)）2.1萬(wàn)余份、禁毒宣傳冊(cè)及普法讀本6500余冊(cè)、發(fā)放紙杯、板凳、臉盆、毛巾、垃圾桶、抽紙、手提袋、圍裙等宣傳品2000余份。提供法律咨詢53次。累計(jì)開(kāi)展法律知識(shí)宣傳活動(dòng)76次。

（二）依法全面履行政府職能。堅(jiān)持將法治政府建設(shè)納入街道黨工委工作要點(diǎn)中，明確提出“堅(jiān)持依法行政，加快法治政府建設(shè)”，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、審計(jì)執(zhí)法監(jiān)督、群眾輿論監(jiān)督，確保權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明。

（三）重大行政決策科學(xué)民主合法，依法履職盡責(zé)。街道黨工委、辦事處主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格遵守“三重一大”制度，落實(shí)集體討論決定和主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言制度，對(duì)于涉及合法性審查的，召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行評(píng)估。在重大決策咨詢、規(guī)范性文件審核、行政復(fù)議訴訟等方面充分吸取法律顧問(wèn)意見(jiàn)，規(guī)范行政執(zhí)法，配備標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備和執(zhí)法記錄儀，做到行政執(zhí)法及時(shí)公示、過(guò)程全記錄。

（四）完善依法行政制度體系，立足街道職責(zé)。全面梳理出本街道依法行使的行政權(quán)力和依法承擔(dān)的公共服務(wù)職責(zé)，逐項(xiàng)編制了辦事指南。按照“應(yīng)公開(kāi)、盡公開(kāi)”的原則。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序，做好文字材料的起草、審核、發(fā)布及備案工作，確保程序嚴(yán)格、操作規(guī)范、不出紕漏；對(duì)街道制定的規(guī)范性文件做到有備必審、有錯(cuò)必糾；開(kāi)展有違公平的法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的清理活動(dòng)，為基層依法行政奠定了基礎(chǔ)。

（五）依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件，完善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件制度。圍繞安全生產(chǎn)、消防減災(zāi)、應(yīng)急管理、信訪穩(wěn)定等內(nèi)容，編制工作方案，切實(shí)守牢“安全紅線”。健全完善重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解制度及信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度。

（六）依法化解社會(huì)矛盾糾紛。切實(shí)抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，做到預(yù)防為主，及時(shí)化解。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和“深入基層解民憂，化解矛盾促和諧”的要求，對(duì)各類矛盾建立臺(tái)賬，分類調(diào)處。按照“周走訪、月排查”要求，積極開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，開(kāi)展各項(xiàng)打擊、防范和處理邪教工作。落實(shí)“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法處理，防止激化”。截至目前，共排查各類矛盾糾紛79起，調(diào)解成功77件，調(diào)解率達(dá)到97.46%，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪制度、全辦信訪門診接待群眾93余人次。按期回復(fù)網(wǎng)上信件及12345平臺(tái)投訴件。中省市交辦信訪積案全部化解到位，并簽寫息訴罷訪書?；緦?shí)現(xiàn)“小事不出村，大事不出辦”，營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（七）行政權(quán)力制約監(jiān)督。暢通監(jiān)督渠道，落實(shí)公眾的“監(jiān)督權(quán)”。及時(shí)受理，大力度督辦，努力抓熱點(diǎn)、解疑點(diǎn)、破難點(diǎn)，真心實(shí)意地幫助群眾排憂解難，切實(shí)解決群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題。

二、主要做法

（一）完善各項(xiàng)制度，確保依法、科學(xué)、民主決策。街道完善各種行政決策制度，嚴(yán)格規(guī)范程序。一是各方聯(lián)動(dòng)決策制度。在出臺(tái)行政決策前，街道相關(guān)科室和部門加強(qiáng)橫向、縱向聯(lián)動(dòng)，多方位分析討論，確保決策科學(xué)可行。二是民生決策會(huì)議制度。街道始終堅(jiān)持“以人為本”的工作原則，情系社區(qū)、一心為民，滿足社區(qū)居民合理需求。通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、創(chuàng)建司法信訪途徑、居民矛盾糾紛調(diào)解室等平臺(tái)聽(tīng)取群眾呼聲，了解各方意見(jiàn)，為行政決策提供依據(jù)，努力化解社區(qū)矛盾。保障街道日常依法行政工作有序開(kāi)展，同時(shí)深入探討依法行政中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，合力化解村社矛盾。

（二）健全依法行政機(jī)制，推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化。依法推進(jìn)創(chuàng)建工作。街道以黨建為引領(lǐng)，拆違前由城管、公安、村社委會(huì)工作人員向違建責(zé)任人送達(dá)告知書，開(kāi)展政策宣傳，依法履行程序。拆違過(guò)程中堅(jiān)持先公后私，法律面前一視同仁，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，確保沒(méi)有新增違建。拆后注重建設(shè)規(guī)劃，積極征求居民意見(jiàn)，推進(jìn)了我辦環(huán)境整體改善。

（三）加強(qiáng)綜治維穩(wěn)，構(gòu)建法治社區(qū)。積極開(kāi)展黨委中心組和村辦干部集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)民法典》的學(xué)習(xí)，街道下設(shè)信訪辦公室和信訪門診，認(rèn)真貫徹信訪條例，維護(hù)群眾合法權(quán)益，進(jìn)一步暢通信訪渠道，保障人民群眾依法提建議、意見(jiàn)和申訴的權(quán)利，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督。細(xì)化工作方案、完善機(jī)制、執(zhí)行到位，結(jié)合“掃黑除惡”工作要求，對(duì)社會(huì)面突出矛盾和行業(yè)部門安全隱患進(jìn)行排查，對(duì)重點(diǎn)人員、高危人群部署穩(wěn)控措施，安排村（社區(qū)）干部開(kāi)展平安建設(shè)、普法宣傳等工作。

（四）依法化解社區(qū)居民矛盾，提升社區(qū)穩(wěn)定程度。在街道層面設(shè)立公共法律服務(wù)工作站，在各村社設(shè)立公共法律服務(wù)工作室，結(jié)合網(wǎng)格化模式，輻射全轄區(qū)，將法律服務(wù)范圍不斷延伸擴(kuò)展，滿足多個(gè)層次的群眾需求。根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)村（居）公共法律服務(wù)工作室建設(shè)的通知》文件要求，全面推進(jìn)村社公共法律服務(wù)工作室建設(shè)，切實(shí)打通服務(wù)基層群眾的“最后一公里”。主動(dòng)發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，街辦聘請(qǐng)1名律師擔(dān)任法律顧問(wèn)，各村社實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)全覆蓋。重點(diǎn)開(kāi)展以憲法為主題的普法宣傳，給全體機(jī)關(guān)干部派發(fā)了《憲法》手冊(cè)讀本，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部依法行政意識(shí)。

（五）加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，履行政府職能。一是按照國(guó)務(wù)院辦公廳“全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)”的總體要求，在上級(jí)要求下，街道緊緊圍繞“公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”原則，注重頂層把控、基層實(shí)踐，穩(wěn)步推進(jìn)街道政務(wù)公開(kāi)工作。同時(shí)，街道領(lǐng)導(dǎo)高度重視政務(wù)信息工作，分管領(lǐng)導(dǎo)、信息公開(kāi)工作人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)交流工作經(jīng)驗(yàn)。二是標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作持續(xù)進(jìn)行，完成平安建設(shè)、社情民意滿意度調(diào)查問(wèn)卷；繼續(xù)深化落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)、小區(qū)綜合治理、食品安全等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化文件網(wǎng)上發(fā)布工作。

三、存在問(wèn)題

（一）法治建設(shè)相關(guān)知識(shí)缺乏系統(tǒng)性學(xué)習(xí)。能夠及時(shí)學(xué)習(xí)市委、市政府的文件，但欠缺系統(tǒng)性學(xué)習(xí)及專業(yè)性的培訓(xùn)。

（二）基層公共法律服務(wù)缺乏專職人員。各村（社區(qū)）雖然已落實(shí)“一村一法律顧問(wèn)”制度，但村干部中缺少專職知法、懂法人員，沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的法律培訓(xùn)，對(duì)相關(guān)政策法規(guī)了解不深、領(lǐng)悟不透、運(yùn)用不熟。

（三）群眾缺乏運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)。群眾樹(shù)立主動(dòng)學(xué)法，遇事找法的法治意識(shí)觀淡漠，信訪事項(xiàng)、矛盾糾紛等方面纏訪鬧訪現(xiàn)象依舊存在，缺乏主動(dòng)運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益。

四、2024年工作打算

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育學(xué)習(xí)。街道將充分利用小區(qū)廣播、電子屏和宣傳欄等媒體宣傳平臺(tái)，積極開(kāi)展法治政府建設(shè)宣傳工作，切實(shí)增強(qiáng)街道機(jī)關(guān)干部依法行政、依法辦事的意識(shí)和能力，同時(shí)增強(qiáng)村（社）居民對(duì)法治政府建設(shè)工作的知曉度和認(rèn)知度，為我街道開(kāi)展法治政府建設(shè)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政的隊(duì)伍建設(shè)。在街道加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展依法行政工作教育培訓(xùn)，加大工作考核力度，使依法行政工作形成完善的工作體制，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)法治機(jī)構(gòu)人員配置，為街道建設(shè)法治政府提供充分的組織保障。

中共太華路街道工作委員會(huì)    太華路街道辦事處

2024年1月17日