中共華陰市委、華陰市人民政府:
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,是“八五”普法規(guī)劃實施的中期之年。為深入學習貫徹習近平法治思想,全面推進我市各方面工作法治化,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,緊緊圍繞全局的中心工作,認真落實法治政府建設(shè)各項工作部署,將法治政府建設(shè)與信訪工作相結(jié)合,統(tǒng)籌全局工作和重點工作,全面貫徹實施《信訪工作條例》,大力推進信訪法治化建設(shè)。現(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)工作情況報告如下:
一、工作開展情況
(一)加強領(lǐng)導,健全機制。我局把法治政府建設(shè)工作納入重要議事日程,成立了以局長為組長,領(lǐng)導班子成員為法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組成員,完善了工作運行機制,明確了法治政府建設(shè)工作的主要任務和目標,將重點任務分解到相關(guān)科室。
(二)完善制度,加強學習。深入貫徹落實習近平總書記提出的“領(lǐng)導干部要做尊法、學法、守法、用法的模范”講話精神,加強學習,提高法律知識水平;同時充分發(fā)揮帶頭示范作用,引導黨員干部結(jié)合信訪工作實際,認真學習貫徹黨的二十大精神,增強“四個意識” 、堅定“四個自信” 、做到“兩個維護”,不斷提高黨員干部服務群眾的能力水平。今年以來,全體干部深入學習習近平法治思想及涉及機關(guān)建設(shè)和信訪工作的各項規(guī)定、講話批示精神,自覺用習近平法治思想指導解決實際問題,為依法履行職能、開展工作提供了強有力的法律保障,干部職工的知法守法學法用法水平明顯提升,有力推動信訪工作開展。
(三)健全信訪體制機制。一是扎實開展領(lǐng)導接訪工作。嚴格落實領(lǐng)導接訪、帶案下訪和首問負責、限時辦結(jié)等制度,強化鎮(zhèn)(街道)和行業(yè)部門責任,及時就地依法化解了一大批信訪突出問題,為全市推進法治信訪、維護群眾合法權(quán)益、社會和諧穩(wěn)定起到了重要作用。二是強化組織領(lǐng)導。進一步夯實市委常委包聯(lián)鎮(zhèn)(街道)責任、市政府副市長分管行業(yè)部門責任、各市級領(lǐng)導包案責任,夯實書記鎮(zhèn)長、部門“一把手”第一責任人責任,層層傳導壓力,層層壓實責任,形成了信息聯(lián)通、工作聯(lián)動的信訪格局。三是不斷規(guī)范信訪秩序。在信訪接待大廳設(shè)立依法逐級走訪流程圖,接訪臺前噴制“依法逐級走訪,理性反映訴求”標語,LED屏幕滾動播放法治信訪、網(wǎng)上信訪相關(guān)知識,引導群眾依法逐級走訪。同時,加大對違法信訪的打擊力度,達到打擊一人,教育一片的效果。
(四)推動《條例》落地生根。一是制定印發(fā)《學習宣傳貫徹落實〈信訪工作條例〉方案》,對標上級要求,細化任務分工,強化責任落實,在全市深入開展《條例》學習宣傳貫徹落實工作。市委常委會組織學習《條例》,要求從市委班子開始,深刻認識出臺《條例》的重要意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來,加強黨對信訪工作的全面領(lǐng)導。二是結(jié)合信訪工作實際,通過多形式、多層次的宣傳教育活動,引導群眾正確認識信訪權(quán)利和實現(xiàn)權(quán)益的途徑,增強群眾遵紀守法意識。采取上街設(shè)宣傳點、出動宣傳車、印發(fā)宣傳資料、張貼宣傳標語、制作宣傳專欄等方式,發(fā)放《條例》讀本、宣傳彩頁共計2600余冊,發(fā)放傳單4000頁、全體干部到創(chuàng)文包聯(lián)小區(qū)(金御城小區(qū))進行平安建設(shè)宣傳,入戶進行調(diào)查問卷,發(fā)放宣傳彩頁等。認真組織開展《條例》學習,積極推動《條例》送書下基層、進社區(qū)。三是將《條例》納入“八五”普法重要內(nèi)容,作為今年信訪普法宣傳的重點內(nèi)容,依托學法用法、“誰執(zhí)法誰普法”制度,推進《條例》宣傳制度化、常態(tài)化,持續(xù)提升群眾依法逐級走訪意識和信訪工作知曉度。
二、做法和亮點
(一)集中開展矛盾糾紛排查工作。為了確保全國兩會期間我市大局穩(wěn)定,印發(fā)了《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展矛盾糾紛“大排查、大化解、大穩(wěn)定”工作的通知》,共摸排信訪重點案件148件涉及151人,全部實行星級動態(tài)管理,并落實了五級包聯(lián)責任制。經(jīng)過大家一致努力工作,確保了我市在全國兩會期間未發(fā)生影響國家政治安全和社會穩(wěn)定的重大事件,實現(xiàn)了“四個嚴防”及進京赴省“零上訪”總目標。
(二)充分發(fā)揮“信訪門診”在基層信訪穩(wěn)定工作中的中堅作用。目前,已逐步形成了以市級“信訪門診”為總攬、鎮(zhèn)(街道)“信訪門診”為基礎(chǔ)、村(社區(qū))信訪工作室為前哨的三級網(wǎng)絡,受到了全市廣大群眾一致好評,成為全省基層信訪工作的特色和亮點。2023年共受理各類群眾問題14件,已協(xié)調(diào)、化解9件,有效降低了越級訪、重復訪的發(fā)生率。
(三)堅持依法治訪,維護正常信訪秩序。堅持信訪工作“三到位一處理”基本原則,在努力化解各方矛盾的同時,更要堅持信訪違法行為的打擊處理來確保各級正常的信訪秩序。2023年1-10月份我市進京越級訪總量為38人124人次。我市公安機關(guān)處置涉訪違法行為人17人次,其中行政拘留8人次,警告9人次,以達到打擊處理一批、法治教育一片之效,切實維護我市正常信訪秩序。
三、存在問題
一是法治政府建設(shè)工作宣傳力度還有待于進一步加強,主要表現(xiàn)在宣傳次數(shù)少,方法單一。二是部分干部學法、用法有待于進一步提高,主要表現(xiàn)是學習缺少主動性和全面性,只有在用到時才會去找文件、查資料。
四、2024年工作打算
一是圍繞信訪中心工作,堅持正確的輿論導向,充分發(fā)揮各種宣傳途徑,多種形式多渠道做好法治宣傳工作。二是全體信訪干部要不斷強化學習的緊迫感、危機感,增強學習的自覺性,不僅學好理論知識,還要學好業(yè)務知識,多學習、多思考,努力做好信訪工作。
華陰市信訪局
2024年1月19日