華陰市信訪局關(guān)于2023年法治政府建設(shè)工作情況的報告

中共華陰市委、華陰市人民政府：

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是“八五”普法規(guī)劃實施的中期之年。為深入學習貫徹習近平法治思想，全面推進我市各方面工作法治化，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞全局的中心工作，認真落實法治政府建設(shè)各項工作部署，將法治政府建設(shè)與信訪工作相結(jié)合，統(tǒng)籌全局工作和重點工作，全面貫徹實施《信訪工作條例》，大力推進信訪法治化建設(shè)。現(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)工作情況報告如下:

一、工作開展情況

（一）加強領(lǐng)導，健全機制。我局把法治政府建設(shè)工作納入重要議事日程，成立了以局長為組長，領(lǐng)導班子成員為法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組成員，完善了工作運行機制，明確了法治政府建設(shè)工作的主要任務和目標，將重點任務分解到相關(guān)科室。

（二）完善制度，加強學習。深入貫徹落實習近平總書記提出的“領(lǐng)導干部要做尊法、學法、守法、用法的模范”講話精神，加強學習，提高法律知識水平；同時充分發(fā)揮帶頭示范作用，引導黨員干部結(jié)合信訪工作實際，認真學習貫徹黨的二十大精神，增強“四個意識” 、堅定“四個自信” 、做到“兩個維護”，不斷提高黨員干部服務群眾的能力水平。今年以來，全體干部深入學習習近平法治思想及涉及機關(guān)建設(shè)和信訪工作的各項規(guī)定、講話批示精神，自覺用習近平法治思想指導解決實際問題，為依法履行職能、開展工作提供了強有力的法律保障，干部職工的知法守法學法用法水平明顯提升，有力推動信訪工作開展。

（三）健全信訪體制機制。一是扎實開展領(lǐng)導接訪工作。嚴格落實領(lǐng)導接訪、帶案下訪和首問負責、限時辦結(jié)等制度，強化鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)部門責任，及時就地依法化解了一大批信訪突出問題，為全市推進法治信訪、維護群眾合法權(quán)益、社會和諧穩(wěn)定起到了重要作用。二是強化組織領(lǐng)導。進一步夯實市委常委包聯(lián)鎮(zhèn)（街道）責任、市政府副市長分管行業(yè)部門責任、各市級領(lǐng)導包案責任，夯實書記鎮(zhèn)長、部門“一把手”第一責任人責任，層層傳導壓力，層層壓實責任，形成了信息聯(lián)通、工作聯(lián)動的信訪格局。三是不斷規(guī)范信訪秩序。在信訪接待大廳設(shè)立依法逐級走訪流程圖，接訪臺前噴制“依法逐級走訪，理性反映訴求”標語，LED屏幕滾動播放法治信訪、網(wǎng)上信訪相關(guān)知識，引導群眾依法逐級走訪。同時，加大對違法信訪的打擊力度，達到打擊一人，教育一片的效果。

（四）推動《條例》落地生根。一是制定印發(fā)《學習宣傳貫徹落實〈信訪工作條例〉方案》，對標上級要求，細化任務分工，強化責任落實，在全市深入開展《條例》學習宣傳貫徹落實工作。市委常委會組織學習《條例》，要求從市委班子開始，深刻認識出臺《條例》的重要意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來，加強黨對信訪工作的全面領(lǐng)導。二是結(jié)合信訪工作實際，通過多形式、多層次的宣傳教育活動，引導群眾正確認識信訪權(quán)利和實現(xiàn)權(quán)益的途徑，增強群眾遵紀守法意識。采取上街設(shè)宣傳點、出動宣傳車、印發(fā)宣傳資料、張貼宣傳標語、制作宣傳專欄等方式，發(fā)放《條例》讀本、宣傳彩頁共計2600余冊，發(fā)放傳單4000頁、全體干部到創(chuàng)文包聯(lián)小區(qū)（金御城小區(qū)）進行平安建設(shè)宣傳，入戶進行調(diào)查問卷，發(fā)放宣傳彩頁等。認真組織開展《條例》學習，積極推動《條例》送書下基層、進社區(qū)。三是將《條例》納入“八五”普法重要內(nèi)容，作為今年信訪普法宣傳的重點內(nèi)容，依托學法用法、“誰執(zhí)法誰普法”制度，推進《條例》宣傳制度化、常態(tài)化，持續(xù)提升群眾依法逐級走訪意識和信訪工作知曉度。

二、做法和亮點

（一）集中開展矛盾糾紛排查工作。為了確保全國兩會期間我市大局穩(wěn)定，印發(fā)了《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展矛盾糾紛“大排查、大化解、大穩(wěn)定”工作的通知》，共摸排信訪重點案件148件涉及151人，全部實行星級動態(tài)管理，并落實了五級包聯(lián)責任制。經(jīng)過大家一致努力工作，確保了我市在全國兩會期間未發(fā)生影響國家政治安全和社會穩(wěn)定的重大事件，實現(xiàn)了“四個嚴防”及進京赴省“零上訪”總目標。

（二）充分發(fā)揮“信訪門診”在基層信訪穩(wěn)定工作中的中堅作用。目前，已逐步形成了以市級“信訪門診”為總攬、鎮(zhèn)（街道）“信訪門診”為基礎(chǔ)、村（社區(qū)）信訪工作室為前哨的三級網(wǎng)絡，受到了全市廣大群眾一致好評，成為全省基層信訪工作的特色和亮點。2023年共受理各類群眾問題14件，已協(xié)調(diào)、化解9件，有效降低了越級訪、重復訪的發(fā)生率。

（三）堅持依法治訪，維護正常信訪秩序。堅持信訪工作“三到位一處理”基本原則，在努力化解各方矛盾的同時，更要堅持信訪違法行為的打擊處理來確保各級正常的信訪秩序。2023年1-10月份我市進京越級訪總量為38人124人次。我市公安機關(guān)處置涉訪違法行為人17人次，其中行政拘留8人次，警告9人次，以達到打擊處理一批、法治教育一片之效，切實維護我市正常信訪秩序。

三、存在問題

一是法治政府建設(shè)工作宣傳力度還有待于進一步加強，主要表現(xiàn)在宣傳次數(shù)少，方法單一。二是部分干部學法、用法有待于進一步提高，主要表現(xiàn)是學習缺少主動性和全面性，只有在用到時才會去找文件、查資料。

四、2024年工作打算

一是圍繞信訪中心工作，堅持正確的輿論導向，充分發(fā)揮各種宣傳途徑，多種形式多渠道做好法治宣傳工作。二是全體信訪干部要不斷強化學習的緊迫感、危機感，增強學習的自覺性，不僅學好理論知識，還要學好業(yè)務知識，多學習、多思考，努力做好信訪工作。

華陰市信訪局

2024年1月19日