華陰市民政局關(guān)于2023年法治政府建設(shè)工作情況的報告

中共華陰市委、華陰市人民政府：

今年以來，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平法治思想為指引，全面貫徹落實黨的二十大精神，圍繞市委、市政府關(guān)于加強法治政府建設(shè)的工作部署，以貫徹落實民政法律法規(guī)、規(guī)章為核心，秉持“民政為民、民政愛民”工作理念，突出民政特色，結(jié)合民政實際，深入開展民政法治建設(shè)工作，現(xiàn)將我局本年度法治政府建設(shè)工作開展情況匯報如下。

一、認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，加強法治政府建設(shè)

（一）加大對社會組織的執(zhí)法力度。召開年檢工作培訓(xùn)會，督促各行業(yè)主管部門對各行業(yè)協(xié)會商會的財務(wù)審計報告，加強常態(tài)化監(jiān)督檢查，提升行業(yè)協(xié)會商會會費管理規(guī)范化水平，堅決履行好各行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任。

（二）扎實推進行業(yè)協(xié)會商會管理不規(guī)范問題。轉(zhuǎn)發(fā)了《渭南市民政局關(guān)于持續(xù)強化行業(yè)協(xié)會商會亂收費治理切實幫助市場主體減負(fù)紓困的通知》渭民發(fā)〔2023〕49號文件，督促各市級行業(yè)協(xié)會商會對照整治任務(wù)，按照時間節(jié)點按時報送相關(guān)資料。

（三）規(guī)范行業(yè)協(xié)會收費。一是聯(lián)合市場監(jiān)管局召開了持續(xù)強化行業(yè)協(xié)會商會亂收費治理工作推進會，要求各行業(yè)主管部門要積極督促指導(dǎo)，行業(yè)協(xié)會商會要對2022年所有收費項目進行認(rèn)真自查自糾，建立年度收費自查整改臺賬，確保所有自查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)收費問題全面整改到位。二是結(jié)合社會組織年檢工作，全面摸排行業(yè)協(xié)會商會是否存在《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的通知》（國辦發(fā)〔2020〕21號）關(guān)于“嚴(yán)禁強制入會和強制收費”等15項違規(guī)情形。并對各行業(yè)協(xié)會商會提交的年檢資料進行嚴(yán)格審核，特別是活動開展情況、財務(wù)審計報告等方面加大排查力度。

（四）深入推進“放管服”改革。按照市行政審批局要求，我局行政審批許可事項已全部移交市行政審批局。

（五）開展“雙隨機、一公開”聯(lián)合執(zhí)法檢查。聯(lián)合市住建局、市市場監(jiān)管局、市消防救援大隊印發(fā)《養(yǎng)老機構(gòu)跨部門“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查檢查工作方案》，明確檢查時間、檢查事項及工作程序。持續(xù)加強養(yǎng)老機構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，不定期進行督導(dǎo)檢查，同時聯(lián)合市住建局、市管局、消防救援大隊對養(yǎng)老機構(gòu)消防安全、食品安全進行檢查指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)存在問題現(xiàn)場反饋，要求立即進行整改，確保養(yǎng)老機構(gòu)安全運行。

二、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

（一）健全制度，建設(shè)執(zhí)法隊伍。嚴(yán)格落實執(zhí)法監(jiān)督員學(xué)法用法制度和“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制情況，嚴(yán)格貫徹落實上級有關(guān)文件精神，以“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”為要求。一是建立運行保障機制，落實工作首問責(zé)任制，確保依法行政工作規(guī)范化和制度化。二是按照單位性質(zhì)，合理、清晰地界定各科室的職能和權(quán)限，規(guī)范崗位職責(zé)、工作程序、辦事紀(jì)律等內(nèi)容，杜絕行政不作為亂作為現(xiàn)象。三是積極開展法治宣傳活動，加大宣傳力度，營造依法行政工作的氛圍。

（二）依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。一是堅持依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，完善執(zhí)法程序，依法公開、公平、公正辦案，在行政執(zhí)法處罰過程中，堅持兩人以上持證監(jiān)督、亮證執(zhí)法，并嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰工作程序，按程序時限辦案，確保行政處罰程序合法。二是全面落實“三項制度”。依照行政執(zhí)法信息公示相關(guān)規(guī)定，依據(jù)行政執(zhí)法公示的要求，按行政處罰的執(zhí)法類別，在市政府網(wǎng)站全面公布權(quán)責(zé)清單，提供服務(wù)指南及辦事流程。三是重大執(zhí)法決定法制審核有效落實。為保證重大執(zhí)法決定法制審核落到實處，專門成立了審核機構(gòu)，對執(zhí)法情況進行審核。

三、突出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高依法執(zhí)政水平

（一）加強普法宣傳。圍繞普法工作要求，開展了形式多樣的普法宣傳活動。一是在每年清明節(jié)前，組織以文明祭掃、綠色殯葬為主題的宣傳活動，積極開展《殯葬管理條例》宣傳。二是在七夕等特殊節(jié)日，開展《民法典·婚姻編》宣傳，倡導(dǎo)節(jié)儉、文明婚俗。三是在9月5日第八個“中華慈善日”之際，組織在政府廣場開展《慈善法》宣傳活動。四是每年12月按照統(tǒng)一安排進行憲法宣傳活動。五是結(jié)合創(chuàng)文鞏衛(wèi)、業(yè)務(wù)下鄉(xiāng)等，進行社會救助、未成年保護等法律法規(guī)宣傳。六是積極參與司法局等單位組織的各類普法主題宣傳活動。

（二）積極組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進一步強化了我局機關(guān)工作人員的法治觀念，提高了依法行政水平，在全局營造了崇尚法治、依法辦事的濃厚氛圍，依法行政能力大為提高。

四、存在的不足

在開展法治政府建設(shè)工作中，我局雖然取得了一定的成效，但也存在一些不足。一是尊法學(xué)法載體還不夠豐富；二是對法治人才培養(yǎng)重視不夠；三是專業(yè)化理論學(xué)習(xí)有待加強，由于法律理論儲備不足，特別是業(yè)務(wù)工作的頭緒較多，人員自學(xué)有所松懈，程度有待深入。

五、2024年法治工作思路

接下來，我局將始終緊密結(jié)合自身工作職能，努力在法治政府建設(shè)和維護社會穩(wěn)定中作出積極的貢獻。一是進一步落實單位主要負(fù)責(zé)人推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，推動民政各項工作全面納入法治軌道。二是進一步健全各項工作制度，嚴(yán)格依法行政，進一步提升行政執(zhí)法水平和效能，促進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。三是進一步加大普法宣傳教育力度，增強監(jiān)管服務(wù)對象的法制觀念，依法經(jīng)營、守法經(jīng)營、遵紀(jì)守法的自覺性不斷提高。

華陰市民政局

2024年1月19日