華陰市公安局關(guān)于2023年法治政府建設(shè)工作情況的報(bào)告

中共華陰市委、華陰市人民政府：

今年以來(lái)，在市委、市政府和渭南市公安局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，華陰市公安局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)黨的二十大精神為主線，以“三個(gè)年”活動(dòng)為牽引，以“突出抓好七項(xiàng)重點(diǎn)工作，著力促進(jìn)七大能力提升”的理念為指引，深入貫徹落實(shí)中、省、市全面依法治國(guó)、治省、治市會(huì)議精神。按照法治政府建設(shè)工作部署要求，認(rèn)真履行公安職責(zé)，深入推進(jìn)法治政府、法治公安建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)公安治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措及成效

（一）突出主責(zé)主業(yè)，實(shí)現(xiàn)了打擊效能新突破。一是嚴(yán)厲打擊涉網(wǎng)新型黑惡犯罪。堅(jiān)持打早打小、露頭就打，緊盯涉網(wǎng)新型黑惡犯罪，以推動(dòng)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)為主線，持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)打擊懲治涉網(wǎng)黑惡犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，把打擊鋒芒對(duì)準(zhǔn)利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施“裸聊”敲詐、網(wǎng)絡(luò)“套路貸”等黑惡勢(shì)力犯罪。二是嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪。深入開(kāi)展線索挖掘、信息研判、專案打擊，持續(xù)推進(jìn)“斷卡”“斷流”“云劍”等專項(xiàng)行動(dòng)，摧毀以甘某為核心的利用“VOIP”設(shè)備幫助詐騙分子實(shí)施詐騙的犯罪團(tuán)伙，打掉7個(gè)層級(jí)；堅(jiān)持源頭遏制，精準(zhǔn)預(yù)警勸阻，有效降低了群眾的經(jīng)濟(jì)損失。三是嚴(yán)厲打擊盜搶騙犯罪。堅(jiān)持打擊傳統(tǒng)“盜搶騙”案件小案快偵、搶案必破、盜案多破工作理念，突出視頻追蹤、現(xiàn)場(chǎng)勘察應(yīng)用等，多破案多抓人，多追贓多挽損，做到現(xiàn)案快偵快批，積案全力攻堅(jiān)，共破獲傳統(tǒng)盜搶騙案件180起，為群眾挽損49萬(wàn)元。刑偵大隊(duì)與城關(guān)派出所緊密協(xié)作，充分運(yùn)用傳統(tǒng)與現(xiàn)代手段，成功破獲一串系列盜竊電動(dòng)車輛案，抓獲盜竊電動(dòng)車輛犯罪嫌疑人1名，破獲系列盜竊電動(dòng)車案件21起，為群眾追回被盜電動(dòng)車8輛，涉案財(cái)物全部返還群眾，有力提升了群眾的幸福感、獲得感和滿意度。四是嚴(yán)厲打擊涉毒違法犯罪。禁毒大隊(duì)全力開(kāi)展禁毒“破案比武”活動(dòng)、“清源斷流-2023” 夏季戰(zhàn)役等專項(xiàng)行動(dòng)，細(xì)致摸排涉毒線索，適時(shí)精準(zhǔn)出擊，共查處吸毒人員20人，刑事拘留22人，特別是赴河南、西安及華陰周邊縣市，摧毀一跨省吸販毒團(tuán)伙，抓獲涉毒人員14人；對(duì)全市14家易制毒化學(xué)品使用企業(yè)進(jìn)行常態(tài)化檢查，監(jiān)督相關(guān)醫(yī)院銷毀過(guò)期麻精藥品100片、85支；對(duì)在冊(cè)吸毒人員落實(shí)“一人一檔”動(dòng)態(tài)管控措施，明確包聯(lián)民警職責(zé)，積極將吸毒人員推送到各鎮(zhèn)（辦），并把吸毒人員納入社會(huì)管理服務(wù)體系，建立和完善吸毒人員等級(jí)評(píng)估和分類管控長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)高危涉毒人員的管控措施；開(kāi)展禁毒宣傳教育活動(dòng)10余場(chǎng)，發(fā)放宣傳手冊(cè)、宣傳彩頁(yè)5000余份，“萬(wàn)人百題禁毒答題競(jìng)賽活動(dòng)”渭南排名第一，《禁毒示范創(chuàng)建?？沸畔?bào)送量渭南排名第一，通過(guò)深入景區(qū)客運(yùn)企業(yè)、迷糊戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村、舉辦禁毒主題音樂(lè)會(huì)等形式多樣化開(kāi)展禁毒宣傳，特別是在農(nóng)歷三月十五華山古廟會(huì)上，集中開(kāi)展以“創(chuàng)建全國(guó)禁毒示范城市、共享平安幸福宜居華陰”為主題的大型禁毒宣傳活動(dòng)，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定。五是嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)和環(huán)食藥違法犯罪。經(jīng)偵大隊(duì)以全省打擊傳銷專項(xiàng)整治行動(dòng)年為抓手，成立專案組，打掉陳某和王某組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)案；環(huán)食藥偵大隊(duì)聯(lián)合華陰生態(tài)環(huán)境保護(hù)分局查處邢某逃避監(jiān)管違法排污案，同時(shí)通過(guò)快檢進(jìn)一步打擊涉食品領(lǐng)域，特別是校園及周邊食品安全犯罪，開(kāi)展排查整改各類涉校食品安全隱患40余次；配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局查處孟塬鎮(zhèn)紅旗村一家私設(shè)屠宰點(diǎn)，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫肉制品流入市場(chǎng)；聯(lián)合華陰生態(tài)環(huán)境分局、自然資源局、森林公安等對(duì)秦嶺北麓“五亂”問(wèn)題整治、秦嶺野生動(dòng)物養(yǎng)殖、峪道口檢查站進(jìn)山登記等進(jìn)行執(zhí)法檢查，確保秦嶺生態(tài)環(huán)境安全。

（二）突出風(fēng)險(xiǎn)防控，實(shí)現(xiàn)了治安管控能力新突破。一是扎實(shí)推進(jìn)安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。圍繞政治安全保衛(wèi)、公安安全、隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、特勤安保、網(wǎng)絡(luò)安全等6個(gè)領(lǐng)域，將各類風(fēng)險(xiǎn)隱患細(xì)化為133項(xiàng)，按照“一風(fēng)險(xiǎn)隱患一工作臺(tái)賬”的要求逐一制定整治措施、整治時(shí)限，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)清單化管理，從根本上、源頭上排查治理風(fēng)險(xiǎn)隱患，共梳理風(fēng)險(xiǎn)隱患55個(gè)，其中排查整改階段風(fēng)險(xiǎn)隱患34個(gè)，鞏固提升階段排查隱患21個(gè)。二是狠抓信訪積案難案攻堅(jiān)化解。積極落實(shí)全省公安機(jī)關(guān)“春季信訪突出問(wèn)題排查整治”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)1年以上未辦結(jié)或多年未化解、信訪人仍在不斷信訪的，逐案建立臺(tái)賬，雙向進(jìn)行交辦；對(duì)新發(fā)現(xiàn)的信訪苗頭事項(xiàng)或初次信訪案件，在24小時(shí)內(nèi)報(bào)控申室并列為關(guān)注信訪事項(xiàng)，一周一過(guò)問(wèn)，半月一督導(dǎo)，辦案單位專班辦理，建立信訪工作臺(tái)賬，做到有包案人、有責(zé)任人、有時(shí)效、有措施，將信訪苗頭化解在萌芽狀態(tài)；對(duì)上級(jí)集中交辦的信訪積案難案以及經(jīng)甄別合理合法訴求未依法解決的重信重訪案，逐案做到“八個(gè)必須”，綜合運(yùn)用破案追逃、感情交融、糾錯(cuò)補(bǔ)瑕、公開(kāi)聽(tīng)證、司法救助、律師引導(dǎo)、困難幫扶、終結(jié)退出等方法，推動(dòng)信訪事項(xiàng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，辦結(jié)率必須達(dá)到100%。三是全力開(kāi)展矛盾糾紛排查化解。全局8個(gè)派出所均設(shè)置矛盾糾紛調(diào)解室，建立“公安+司法+民政+婦聯(lián)+黨員+和事佬”的多元矛盾聯(lián)調(diào)機(jī)制，排查化解矛盾糾紛600余起；依托“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)，不斷深化鞏固“警企聯(lián)防、警醫(yī)共防、警校同防”等機(jī)制，進(jìn)一步深化警網(wǎng)融合，充分發(fā)揮網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員和“羅敷義警”“紅袖標(biāo)”等社會(huì)組織在案件防控、糾紛化解方面的作用，織密警民聯(lián)系網(wǎng)，做到糾紛調(diào)處及時(shí)有效；社區(qū)民警常駐社區(qū)，對(duì)打架斗毆、糾紛類警情做到快速響應(yīng)、高效處置，盡可能在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處，杜絕事態(tài)擴(kuò)大。四是多警聯(lián)動(dòng)提升防控水平。堅(jiān)持顯性用警，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)部位定點(diǎn)武裝執(zhí)勤、人員密集場(chǎng)所高峰勤務(wù)、巡特警屯警街面動(dòng)中備勤、武裝巡邏“四項(xiàng)機(jī)制”和“1、3、5分鐘”快速響應(yīng)機(jī)制，最大限度把警力擺上街面、沉入社區(qū)，發(fā)動(dòng)群防群治力量，加大重點(diǎn)區(qū)域巡邏頻次，不斷提升盤查率、管事率，讓人民群眾處處看得到民警，時(shí)時(shí)感受到安全。精心組織開(kāi)展春季治安清查整治、夏季治安打擊整治專項(xiàng)行動(dòng)集中統(tǒng)一行動(dòng)，通過(guò)巡查整治與宣傳教育相結(jié)合的形式，開(kāi)展重點(diǎn)部位、場(chǎng)所和夜間人員密集場(chǎng)所的治安巡查宣防，有效清除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，持續(xù)開(kāi)展“見(jiàn)警察、見(jiàn)警燈、見(jiàn)警車”行動(dòng)，不斷增強(qiáng)社會(huì)面威懾力、控制力。共清查行業(yè)場(chǎng)所1900余次、巡查重點(diǎn)部位195個(gè)，發(fā)現(xiàn)并整改各類安全隱患323處，發(fā)放反詐、禁毒、打擊養(yǎng)老詐騙、平安建設(shè)、文明養(yǎng)犬等宣傳資料14320余份，受教育群眾達(dá)20860余人。五是強(qiáng)化精準(zhǔn)打擊整治。以“作風(fēng)大提升、破案大會(huì)戰(zhàn)、治安大管控、交通大整治”四大專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，切實(shí)提升“九率一度”測(cè)評(píng)指標(biāo)，全力推進(jìn)平安建設(shè)走深走實(shí)。針對(duì)尋釁滋事、聚眾斗毆、故意傷害、多發(fā)性侵財(cái)案件等違法犯罪保持零容忍，從嚴(yán)打擊侵害婦女兒童和老年人合法權(quán)益以及電信詐騙、“黃賭毒”“盜搶騙”“環(huán)食藥”等違法犯罪，推動(dòng)掃黑除惡工作延續(xù)專項(xiàng)斗爭(zhēng)的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，開(kāi)展了一系列打擊整治專項(xiàng)行動(dòng)，有力地震懾了犯罪分子，提升了人民群眾的安全感和滿意度。旅游警察大隊(duì)加強(qiáng)華山景區(qū)執(zhí)勤巡邏，嚴(yán)厲打擊“黑導(dǎo)、黑車、黑社”和拉客叫客、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法行為，聚焦游客舒心滿意和困難訴求，抓實(shí)抓細(xì)景區(qū)各項(xiàng)警務(wù)服務(wù)工作，救助群眾12名，為群眾找回失物28件，調(diào)解糾紛10起，辦理擾亂公共場(chǎng)所秩序案11起，處罰11人，受到廣大游客贊譽(yù)。六是扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。扎實(shí)開(kāi)展治爆緝槍專項(xiàng)整治，常態(tài)化對(duì)華山射擊俱樂(lè)部、金盾護(hù)衛(wèi)公司槍支安全管理工作開(kāi)展檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題4處、下發(fā)整改4次；組織各派出所開(kāi)展槍爆安全檢查、安全隱患大排查大整治行動(dòng)，對(duì)加油站、加氣站、制藥廠等涉危涉爆單位進(jìn)行不定期安全大檢查，督促涉危爆單位健全完善安全管理規(guī)章制度，定期組織開(kāi)展從業(yè)人員安全教育，提高安全生產(chǎn)紅線意識(shí)。七是圓滿完成各項(xiàng)安保任務(wù)。圓滿完成全國(guó)“兩會(huì)”、省市“兩會(huì)”期間社會(huì)面治安管控和通道查控工作；圓滿完成春節(jié)旅游安保、玉泉院初一上香游園活動(dòng)安保、華陰“兩會(huì)”安保、元宵節(jié)玉泉院燒香游園活動(dòng)安保、“五一”節(jié)假日旅游安保、古廟會(huì)安保、“渭南·華山”數(shù)字體育嘉年華暨王者榮耀全國(guó)大賽西北賽區(qū)決賽安保、2023年國(guó)慶中秋“雙節(jié)”假期旅游安保、華陰市2023年即開(kāi)型福利彩票戶外集中銷售活動(dòng)安保、“智衛(wèi)杯-2023”無(wú)人系統(tǒng)挑戰(zhàn)賽安保、2023年陜西·渭南華山國(guó)際沿黃公路自行車賽（華陰賽段）安保執(zhí)勤；認(rèn)真做好高考、學(xué)考、中考、成考等各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作，圓滿完成了中考、高考、成考安保工作；八是強(qiáng)化道路交通安全管控。先后組織開(kāi)展了春節(jié)假期重點(diǎn)交通違法整治統(tǒng)一行動(dòng)、“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)、春季農(nóng)村地區(qū)突出交通違法專項(xiàng)整治行動(dòng)、學(xué)校周邊交通環(huán)境整治暨校車交通安全隱患排查行動(dòng)、治理酒駕醉駕違法犯罪行為“零酒駕”創(chuàng)建活動(dòng)，以及“減量控大”“逢十行動(dòng)”、周末夜查、異地執(zhí)法等交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)90余次，嚴(yán)厲打擊了酒駕醉駕、超員超載、面包車逾期未審驗(yàn)、超速、無(wú)證駕駛等重點(diǎn)交通違法。共查處飲酒駕駛239起、醉酒駕駛62起、無(wú)證駕駛180起、工程運(yùn)輸車1721起、國(guó)省道嚴(yán)重違法4379起、農(nóng)村道路嚴(yán)重違法2116起、乘車人不按規(guī)定使用安全帶9040起、騎摩托車不戴安全頭盔2702起，死亡人數(shù)下降12%，全市未發(fā)生一起重特大交通事故。九是強(qiáng)化監(jiān)所安全管理。充分發(fā)揮看守所打擊違法犯罪“第二職場(chǎng)”職能優(yōu)勢(shì)，規(guī)范線索收集工作和獎(jiǎng)懲措施，動(dòng)員在押人員積極檢舉揭發(fā)涉黑涉惡等各類違法犯罪線索，為破案增磚添瓦，收集案件線索4條，及時(shí)轉(zhuǎn)遞辦案單位；積極推進(jìn)監(jiān)區(qū)文明管理常態(tài)化，通過(guò)督促在押人員自覺(jué)遵守一日生活制度，嚴(yán)抓“押?jiǎn)T值班八條職責(zé)”落實(shí)情況，制作“啟航報(bào)”，開(kāi)辦“我想對(duì)您（你）說(shuō)”專欄，開(kāi)展“文明監(jiān)室”和優(yōu)秀押?jiǎn)T評(píng)比活動(dòng)，規(guī)范押?jiǎn)T行為養(yǎng)成；扎實(shí)開(kāi)展“規(guī)范、文明、安全管理”專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)標(biāo)“五項(xiàng)主要任務(wù)”認(rèn)真查擺存在問(wèn)題，立行立改；開(kāi)展看守所“強(qiáng)基礎(chǔ)促規(guī)范提質(zhì)效”專項(xiàng)活動(dòng)，著力打造精細(xì)化監(jiān)所，突出押?jiǎn)T的自我教育，積極利用監(jiān)區(qū)廣播室打造押?jiǎn)T自我反省，自我教育自我提升的良性監(jiān)所美好反省文化。

（三）突出法制立局建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法規(guī)范化水平新突破。一是強(qiáng)化執(zhí)法機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持錨定法治華陰、法治公安建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)提升執(zhí)法質(zhì)量。制定完善了《華陰市公安局執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)工作規(guī)則》，全面總結(jié)、指導(dǎo)、監(jiān)督各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)其行為是否合法進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)違法行為實(shí)施責(zé)任追究。完善修訂了《華陰市公安局法制大隊(duì)2023年度月考評(píng)辦法》，將執(zhí)法單位分為派出所序列和業(yè)務(wù)大隊(duì)序列，以百分制由各業(yè)務(wù)中隊(duì)分別打分，合計(jì)總分的方式得出每月考評(píng)成績(jī)，考評(píng)機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化。制定了《華陰市公安局法制員管理辦法》《華陰市公安局法制員考評(píng)辦法（試行）》《華陰市公安局法制員例會(huì)制度》，充分發(fā)揮專（兼）職法制員在執(zhí)法工作中的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)作用，完善內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督體系，切實(shí)提高全局執(zhí)法質(zhì)量和水平。二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理。法制大隊(duì)實(shí)行24小時(shí)法律指導(dǎo)服務(wù)，對(duì)疑難復(fù)雜、敏感案事件提前介入，對(duì)重點(diǎn)、敏感案事件派員全流程跟蹤指導(dǎo)辦案，確保案件定性與取證的準(zhǔn)確、及時(shí)、全面。同時(shí)通過(guò)專項(xiàng)執(zhí)法檢查、網(wǎng)上巡查、監(jiān)督核查、典型案例評(píng)查等模式綜合比對(duì)接報(bào)案、信訪投訴和受立案登記等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警和糾正受立案環(huán)節(jié)的執(zhí)法問(wèn)題。三是強(qiáng)化執(zhí)法辦案中心規(guī)范使用。嚴(yán)格落實(shí) “四個(gè)一律”要求和辦案場(chǎng)所使用管理規(guī)定，充分發(fā)揮執(zhí)法辦案管理中心的合成作戰(zhàn)和輔助辦案平臺(tái)作用，助力案件辦理提質(zhì)增效。同時(shí)案管中心民警深入基層派出所開(kāi)展辦案場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。通過(guò)實(shí)地查看，檢查是否嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”，是否存在安全隱患，管理是否規(guī)范等情況。及時(shí)消除了我局執(zhí)法辦案場(chǎng)所存在的問(wèn)題和隱患，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法辦案場(chǎng)所安全管理使用，有效保障各基層所隊(duì)執(zhí)法活動(dòng)有序開(kāi)展，營(yíng)造了良好的執(zhí)法辦案環(huán)境。四是強(qiáng)化執(zhí)法主體培訓(xùn)。案管民警采取現(xiàn)場(chǎng)演示，模擬操作，隨機(jī)解惑的方式，通過(guò)模擬案件，對(duì)新執(zhí)法辦案系統(tǒng)中各板塊的功能及接出警的受理登記、行政案件網(wǎng)上辦理操作流程、各種文書的制作、文書的審核審批、應(yīng)注意的事項(xiàng)等進(jìn)行了培訓(xùn)，共設(shè)立5期小課堂使全體民輔警熟練掌握操作新版執(zhí)法辦案系統(tǒng)。法制大隊(duì)民警付亮軍就公安機(jī)關(guān)如何依法打擊信訪活動(dòng)中違法犯罪行為進(jìn)行授課。重點(diǎn)對(duì)常見(jiàn)的信訪情形、不當(dāng)上訪的違法犯罪行為的認(rèn)定，證據(jù)種類的來(lái)源、證據(jù)的收集等方面進(jìn)行詳細(xì)講授，有效提高了依法打擊信訪活動(dòng)中違法犯罪行為的能力和水平。教導(dǎo)員李江鋒為報(bào)考2023年基本級(jí)執(zhí)法資格考試的50余名民警進(jìn)行考前培訓(xùn)，幫助民警更好地掌握了復(fù)習(xí)方法和技巧。

（四）積極開(kāi)展普法宣傳，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。以“傳播法律知識(shí)、培育法治精神、弘揚(yáng)法治文化、提升普法實(shí)效”為主線，周密組織，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)普法活動(dòng)。一是組織開(kāi)展國(guó)家安全教育日宣傳活動(dòng)。在“4.15”國(guó)家安全教育日組織開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)。利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行線上宣傳，在“華山警訊”微信公眾號(hào)連續(xù)一周發(fā)布國(guó)家安全相關(guān)法規(guī)知識(shí)，同時(shí)號(hào)召全局民輔警積極轉(zhuǎn)發(fā)。并安排在局辦公樓大廳、各派出所的LED屏滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語(yǔ)，懸掛宣傳橫幅，同時(shí)組織社區(qū)民警開(kāi)展街頭宣傳、講解?；顒?dòng)微信公眾號(hào)發(fā)布國(guó)家教育知識(shí)專欄四期，朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)300人次，懸掛橫幅10余條，擺放展板5塊。二是組織開(kāi)展“美好生活·民法典相伴”宣傳活動(dòng)。開(kāi)展線上線下同步宣傳，利用公共場(chǎng)所、商業(yè)門店的廣告屏、LED不間斷播放民法典相關(guān)知識(shí)。組織民警走進(jìn)社區(qū)宣傳《民法典》，講解民法小知識(shí)，發(fā)放宣傳單。通過(guò)各種活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的宣傳氛圍，加大了民法典的傳播力度，推動(dòng)了民法典宣傳在全社會(huì)的有效覆蓋。三是開(kāi)展防詐騙集中宣傳活動(dòng)。開(kāi)展由治安、刑偵牽頭，全局各部門、各警種齊動(dòng)員的網(wǎng)格化、全覆蓋的反詐宣傳活動(dòng)。通過(guò)懸掛橫幅、散發(fā)宣傳彩頁(yè)、推送短信、撥打預(yù)警電話，公眾號(hào)發(fā)布小視頻等形式，線上線下同步開(kāi)展宣傳活動(dòng)。

（五）突出改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)能新突破。一是探索推進(jìn)110警務(wù)回訪機(jī)制建設(shè)。圍繞“提升人民群眾對(duì)公安工作滿意度”這一主線，進(jìn)一步健全110警務(wù)回訪機(jī)制，堅(jiān)決推進(jìn)、再創(chuàng)亮點(diǎn)，將電信詐騙受害人和“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)辦事群眾納入回訪，從深度、廣度、高度上再做精做細(xì)做實(shí)，在回訪流程上再規(guī)范、回訪范圍上再擴(kuò)大、回訪質(zhì)量上再提高，切實(shí)提高群眾滿意度和執(zhí)法規(guī)范化水平。今年共回訪各類警情11929起，群眾的安全感和滿意度穩(wěn)步提升。二是有效提升“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)質(zhì)效。將“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)深度應(yīng)用作為全局工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持AB崗和微信群答疑解惑，堅(jiān)持宣傳常態(tài)化、集中化、多樣化，通過(guò)開(kāi)展微課堂教授、業(yè)務(wù)專訓(xùn)、全面授課等方式達(dá)到宣傳培訓(xùn)全覆蓋，并嚴(yán)格考核辦法、落實(shí)責(zé)任追究、評(píng)比推出標(biāo)兵，全力推進(jìn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“一網(wǎng)通辦”，極大方便了群眾辦事，提升了服務(wù)效能。目前共注冊(cè)用戶4萬(wàn)余人，查詢11.8萬(wàn)余次，審批無(wú)犯罪記錄證明8000余份，實(shí)現(xiàn)了零超時(shí)、零超期、零差錯(cuò)、零投訴和群眾100%滿意的目標(biāo)。三是持續(xù)推進(jìn)戶政窗口“放管服”改革。戶政中隊(duì)與民政等單位協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)退伍落戶、公民死亡善后、大中專學(xué)生落戶等三項(xiàng)“一件事一次辦”業(yè)務(wù)，同時(shí)積極落實(shí)“新生兒出生一件事一次辦”集成套餐服務(wù)，“婚姻狀況”網(wǎng)上核查機(jī)制以及戶口遷移、身份證首辦等“跨省通辦”業(yè)務(wù)。目前為群眾辦理居住證155張，發(fā)放身份證289張，補(bǔ)辦戶口本36本，辦理遷移、出生等業(yè)務(wù)18人次；“移動(dòng)戶籍室”為殘疾、病患、老人上門服務(wù)23人次；為27名中、高考學(xué)生通過(guò)“綠色通道”辦證；身份證首辦“跨省通辦”68個(gè)，戶口遷移跨省通辦135個(gè)，開(kāi)具跨省戶籍證明9個(gè)，出生“一件事一次辦”業(yè)務(wù)6個(gè)，為無(wú)法回國(guó)人員遠(yuǎn)程辦理身份證13個(gè)，為2名長(zhǎng)期外出失聯(lián)人員、4名收養(yǎng)兒童、7名超時(shí)報(bào)戶兒童辦理了戶口，為2名長(zhǎng)期走失人員找到了失散的家人，受到群眾的稱贊；投資60余萬(wàn)元對(duì)城關(guān)所、羅夫所戶籍室進(jìn)行規(guī)范化改造，創(chuàng)建“示范戶籍室”。四是全力推進(jìn)“車駕管”改革。推行私家車新車上牌免查驗(yàn)、互聯(lián)網(wǎng)登記服務(wù)新模式，小客車登記全國(guó)“一證通辦”，車輛信息變更“跨省通辦”，大中型客貨車駕駛證全國(guó)“一證通考”，駕駛資格考試“跨省可辦”，優(yōu)化駕駛證考試內(nèi)容和項(xiàng)目，新增輕型牽引掛車準(zhǔn)駕車型，申請(qǐng)資料和檔案電子化，部門信息聯(lián)網(wǎng)共享核查。共辦理小型汽車注冊(cè)登記3075輛、五類車補(bǔ)證換證847輛、汽車駕駛?cè)搜a(bǔ)證換證4473本、開(kāi)展C1類駕駛證科目一考試4481人次、C1類駕駛證科目三文明駕駛考試3598人次、駕駛?cè)擞洕M分教育235人次、駕駛?cè)藢忩?yàn)教育149人次。

二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

（一）習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)不夠，法治觀念有待增強(qiáng)。雖然全局采取多種形式學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，但部分民警學(xué)習(xí)不夠、沒(méi)有系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)，沒(méi)有掌握其核心要義，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)法治國(guó)家的前提是建設(shè)法治政府，對(duì)深入推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足、緊迫感不強(qiáng)。

（二）依法行政能力有待提高，執(zhí)法行為有待規(guī)范。部分所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和民警依法行政的觀念和能力比較薄弱，沒(méi)有真正用法治思維來(lái)思考社會(huì)管理創(chuàng)新和化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，在執(zhí)法工作中靠經(jīng)驗(yàn)作決定，沒(méi)有完全樹(shù)立學(xué)法、懂法、用法的法治觀念。部分民警的法治素養(yǎng)不高，依法行政能力不強(qiáng)，程序違法仍有發(fā)生。少數(shù)所隊(duì)仍然存在“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的情況，辦事效率還需要進(jìn)一步提高。

（三）行政執(zhí)法監(jiān)督力度有待加強(qiáng)。公安機(jī)關(guān)內(nèi)部雖有督察、法制、政工等監(jiān)督部門，但存在力量分散、職能交叉、工作重疊等問(wèn)題，執(zhí)法監(jiān)督缺乏合力，更多地體現(xiàn)在事后，缺乏事前事中監(jiān)督時(shí)效性和威懾力。對(duì)行政執(zhí)法工作運(yùn)行的全過(guò)程監(jiān)督制度不健全，缺乏長(zhǎng)效監(jiān)督體系，有的制度針對(duì)性、操作性不強(qiáng)，難以執(zhí)行，一些監(jiān)督制度制定以后落實(shí)不到位，沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。監(jiān)督問(wèn)責(zé)相對(duì)弱化，責(zé)任追究不到位等問(wèn)題仍有存在。

三、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

今年以來(lái)，我局黨委主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，主動(dòng)圍繞市委、市政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)關(guān)于法治政府建設(shè)的總體部署要求，自覺(jué)提升政治站位，帶領(lǐng)黨委班子把法治政府建設(shè)納入局黨委全年重要工作內(nèi)容，與法治公安、平安華陰建設(shè)同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。

（一）強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)、提高思想認(rèn)識(shí)。我局主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面依法治國(guó)戰(zhàn)略部署，在黨委中心學(xué)習(xí)組、黨委擴(kuò)大會(huì)等常態(tài)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，學(xué)習(xí)憲法、民法典、刑事訴訟法、行政訴訟法等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)掌握中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于法治政府建設(shè)重大決策部署的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平。

（二）從嚴(yán)管黨治警，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治警，認(rèn)真組織開(kāi)展督查各項(xiàng)重點(diǎn)工作，深刻吸取執(zhí)法活動(dòng)存在的問(wèn)題和教訓(xùn)。加強(qiáng)黨支部建設(shè)，提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力。堅(jiān)持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)和所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

（三）依法依規(guī)決策，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。嚴(yán)格依法依規(guī)決策，認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策法定程序，堅(jiān)持個(gè)別醞釀、集體決策的原則，制定規(guī)范黨委會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則，落實(shí)法律顧問(wèn)制度，依法制定規(guī)范性文件和內(nèi)部工作文件。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，及時(shí)處置回應(yīng)人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。

（四）遵守黨紀(jì)國(guó)法，維護(hù)司法權(quán)威。積極支持市人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院依法依章程履行職能、開(kāi)展工作，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》，督促局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和所隊(duì)主要負(fù)責(zé)人依法辦事，不得違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理。自覺(jué)維護(hù)司法權(quán)威，認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。

（五）嚴(yán)格依法辦事，推進(jìn)法治教育。組織依法全面履行公安機(jī)關(guān)職能，召開(kāi)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)。要綜合駐局紀(jì)檢組、警務(wù)督察大隊(duì)、法制大隊(duì)、政工等部門，形成大執(zhí)法監(jiān)督格局，對(duì)全局的法治建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。完善全局民輔警學(xué)法用法制度，組織實(shí)施普法規(guī)劃，推動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任，深入推進(jìn)法治宣傳教育，推動(dòng)全社會(huì)形成濃厚法治氛圍。

華陰市公安局

2024年1月18日