華陰市人民政府辦公室關(guān)于2023年法治政府建設(shè)工作情況的報(bào)告

中共華陰市委、華陰市人民政府：

今年，市政府辦堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》，嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府關(guān)于推進(jìn)法治建設(shè)的決策部署，以憲法和法律法規(guī)為依據(jù)，積極參與法治政府建設(shè)，認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府建設(shè)職責(zé)，自覺將法治理念、法治思維貫穿“三服務(wù)”工作全過程。現(xiàn)將我辦法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：

一、工作開展情況

（一）落實(shí)普法責(zé)任，不斷增強(qiáng)法治意識

一是堅(jiān)決落實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)為法治建設(shè)工作第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任制度，壓緊壓實(shí)目標(biāo)責(zé)任。二是協(xié)同推進(jìn)抓好落實(shí)。堅(jiān)持把法治建設(shè)納入工作計(jì)劃，與日常業(yè)務(wù)工作和開展主題教育同研究、同部署、同落實(shí)，及時(shí)對黨建、保密、人事管理、財(cái)務(wù)管理、檔案管理等方面的制度進(jìn)行修訂和完善。三是強(qiáng)化法律知識學(xué)習(xí)。把法律知識學(xué)習(xí)納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組和黨員干部學(xué)習(xí)計(jì)劃。利用全干會(huì)、微信群、黨員大會(huì)等，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》《公務(wù)員法》《保密法》《大氣污染防治法》等法律知識。通過學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)華陰市2023年度國家工作人員在線學(xué)法考試，考試參與率、優(yōu)秀率均為100%，全辦干部職工法治意識和法律素養(yǎng)得到不斷提升。

（二）嚴(yán)格依法行政，加快建設(shè)法治政府

一是主動(dòng)帶頭普法學(xué)法。貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告中“發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)”“堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，全面落實(shí)重大決策程序制度”的部署，協(xié)調(diào)安排市政府先后集中學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》等方面議題6個(gè)；研究優(yōu)化法治化營商環(huán)境規(guī)范涉企行政執(zhí)法意見、全面推行柔性執(zhí)法工作實(shí)施方案及提高政府監(jiān)管效能等制度建設(shè)方面議題15個(gè)；研究2023年華陰市政府工作報(bào)告、2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告、華陰市“十四五”規(guī)劃《綱要》實(shí)施情況中期評估報(bào)告（審議稿）等重大行政決策及依法行政方面議題14個(gè)。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)行政應(yīng)訴案件備案監(jiān)督管理工作的通知》《關(guān)于宣布繼續(xù)有效、失效、廢止、修改一批行政規(guī)范性文件的決定》《優(yōu)化法治化營商環(huán)境規(guī)范涉企行政執(zhí)法意見》《渭南市重大行政決策全過程記錄和材料歸檔管理辦法》等文件，為行政機(jī)關(guān)依法履職提供了法律依據(jù)。嚴(yán)格按程序做好行政規(guī)范性文件的審核把關(guān)工作，切實(shí)加強(qiáng)專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評估，嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查，確保文件合法規(guī)范。三是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告中“深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革”的部署，印發(fā)《華陰市2023年深化“放管服”改革工作要點(diǎn)的通知》，進(jìn)一步明確“路線圖”和“時(shí)間表”，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)27項(xiàng)，由五個(gè)專題組高位推進(jìn)，確保各項(xiàng)改革任務(wù)不斷向縱深推進(jìn)。四是全面推進(jìn)政務(wù)公開。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（街道）、各部門抓好主動(dòng)公開、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、解讀回應(yīng)、信息公開平臺(tái)建設(shè)等工作，推動(dòng)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”和重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開常態(tài)化。截至目前，依申請公開土地補(bǔ)償、拆遷項(xiàng)目、宅基地征收等相關(guān)政府信息19件，辦結(jié)率100%。收集各部門行政許可、行政處罰、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政監(jiān)督檢查、紅黑名單等各類信用信息2796條；涉企水費(fèi)繳費(fèi)信息134條（15家）、燃?xì)赓M(fèi)繳費(fèi)信息300條（52家）、企業(yè)名下不動(dòng)產(chǎn)信息19條（19家）。充分發(fā)揮“12345”市民服務(wù)熱線作用，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，今年受理熱線投訴建議6684件，辦結(jié)率98.5%。五是依法規(guī)范政務(wù)督查。堅(jiān)持將督查作為推動(dòng)工作，保障落實(shí)的有力抓手，進(jìn)一步提高抓大事、謀大局的意識。以市政府常務(wù)會(huì)、市長辦公會(huì)決定事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)批示交辦件等為主線，對“三個(gè)年”活動(dòng)、政府工作報(bào)告、防汛工作、鞏衛(wèi)創(chuàng)文等工作落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，截至目前已開展 90余次專項(xiàng)督查，有效地促進(jìn)了市委、市政府各項(xiàng)重大決策部署的推進(jìn)落實(shí)。嚴(yán)格履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé)，將推進(jìn)建議、提案辦理與法治政府建設(shè)有機(jī)結(jié)合，規(guī)范辦理程序，自覺接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，嚴(yán)格依法行政解決好代表委員和人民群眾反映的突出問題，大力營造依法規(guī)范、有序運(yùn)行的社會(huì)環(huán)境和政務(wù)環(huán)境。全年辦理人大代表議案135件，政協(xié)提案139件，辦結(jié)率和滿意率達(dá)到100%。

（三）加強(qiáng)宣傳教育，營造濃厚法治氛圍

一是組建法治建設(shè)志愿服務(wù)宣傳隊(duì)，定期開展法律法規(guī)、防范電信（網(wǎng)絡(luò)）詐騙、《大氣污染防治法》《民法典》等法治建設(shè)知識宣傳。二是利用LED電子屏循環(huán)滾動(dòng)播放法治建設(shè)宣傳標(biāo)語。三是充分運(yùn)用“法治華陰”微信公眾平臺(tái)等新媒體，加大學(xué)法宣傳力度，提高干部自學(xué)能力，著力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。

二、存在問題和不足

一是一些干部職工的法治意識和法律素養(yǎng)有待提高，法治政府建設(shè)隊(duì)伍專業(yè)化水平不高，力量配備不足。二是部分推進(jìn)法治政府建設(shè)的制度過于簡略、粗糙，多宏觀和原則性規(guī)定，少可操作舉措，規(guī)章制度不夠完善。三是法治建設(shè)氛圍營造不夠濃厚。宣傳推廣力度不夠，方式方法還需創(chuàng)新，崇尚法治建設(shè)的氛圍還不夠濃厚。

三、下一步工作計(jì)劃

一是進(jìn)一步強(qiáng)化法治隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)法律知識教育培訓(xùn)，提升法治隊(duì)伍專業(yè)化水平，打造一支學(xué)法知法懂法守法用法的干部隊(duì)伍。二是進(jìn)一步細(xì)化法治建設(shè)工作措施，明確工作任務(wù)和目標(biāo)要求，限定完成時(shí)限，扎實(shí)抓好工作落實(shí)。三是依法全面履行職責(zé)職能，深化行政審批制度改革，大力推進(jìn)“放管服”改革。四是完善依法行政制度體系，加強(qiáng)規(guī)范性文件審核、指導(dǎo)，進(jìn)一步提高審核質(zhì)量和效率，確保政府規(guī)范性文件合法合規(guī)。五是推進(jìn)科學(xué)民主依法決策，嚴(yán)格履行重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論等法定程序，全面推行法律顧問制度。六是加強(qiáng)對政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體的管理工作，確保按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)對政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體督促檢查工作，強(qiáng)化制度化、常態(tài)化監(jiān)管，努力打造一流縣（市、區(qū)）政府網(wǎng)站。

華陰市人民政府辦公室

2024年1月22日