華陰市2015年政府信息公開工作年度報(bào)告

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和省、市相關(guān)規(guī)定及各部門2015年政府信息公開情況編制本報(bào)告。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2015年1月1日至2015年12月31日。

　　一、概述

　　（1）健全制度，保障政府信息公開工作規(guī)范開展。按照省市要求下發(fā)了《關(guān)于分解落實(shí)政府信息公開細(xì)化方案的通知》，對(duì)各工作部門信息公開內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化分解，落實(shí)了工作責(zé)任。

　　（2）拓寬公開渠道，全面開展政府信息公開工作。一是根據(jù)我市重點(diǎn)工作安排，對(duì)我市的重大活動(dòng)事項(xiàng)、重點(diǎn)政策法規(guī)進(jìn)行發(fā)布，接受公眾的監(jiān)督。二是完善市政府門戶網(wǎng)站信息公開內(nèi)容。根據(jù)中省市對(duì)政府網(wǎng)站建設(shè)管理的要求，以及群眾對(duì)公開信息的知情度進(jìn)行公開欄目的調(diào)整及信息的更新，確保網(wǎng)上信息是群眾需要了解的。三是建設(shè)“兩微一端”擴(kuò)大對(duì)外發(fā)布信息渠道。我市已建設(shè)了“華陰發(fā)布”微信公眾號(hào)、騰訊微博、新浪微博、“掌上華陰”安卓移動(dòng)客戶端，通過(guò)官方微博、微信、移動(dòng)客戶端，每日發(fā)布政府信息及便民、惠民服務(wù)信息。四是和人民網(wǎng)開展信息互通，通過(guò)人民網(wǎng)網(wǎng)站及人民網(wǎng)電子報(bào)亭進(jìn)行本地政策、動(dòng)態(tài)類信息、惠民便民信息的發(fā)布。同時(shí)和廣電網(wǎng)絡(luò)合作拓寬“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)務(wù)，借助廣電網(wǎng)絡(luò)龐大的用戶群開展政府信息上電視，用戶可通過(guò)廣電網(wǎng)絡(luò)的高清互動(dòng)機(jī)頂盒的互動(dòng)功能瀏覽和查閱政府各類政策、動(dòng)態(tài)類信息及惠民便民信息。

　　二、主動(dòng)公開政府信息情況

　　今年以來(lái)在市政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，我市政府信息公開取得了穩(wěn)步提升。2015年，利用華陰市人民政府網(wǎng)站、電子大屏幕、微博微信及“掌上華陰”手機(jī)客戶端等方式主動(dòng)向社會(huì)公開概況類信息、工作動(dòng)態(tài)、重大活動(dòng)、政策法規(guī)、重點(diǎn)項(xiàng)目、惠民政策、食品藥品安全、公共服務(wù)、三農(nóng)信息及各類專題信息共計(jì)12900余條，處理網(wǎng)上投訴、建議150余條；答復(fù)渭南市12345市民服務(wù)熱線130余條；利用廣場(chǎng)大屏宣傳各類重大活動(dòng)30余次，發(fā)布國(guó)家政策、法規(guī)、通知、惠民及各類資訊類信息2000余條。

　　三、依申請(qǐng)公開政府信息的情況

　　由于我市政府信息公開的范圍廣、數(shù)量多，本年度沒(méi)有政府信息公開權(quán)利人向政府信息公開義務(wù)人申請(qǐng)公開信息的情況。

　　四、重點(diǎn)領(lǐng)域公開情況

　?。?）行政權(quán)利清單公開。我市行政權(quán)利清單已編撰并通過(guò)人大審查，但因省上文件要求非行政許可和行政許可還需要進(jìn)行調(diào)整，所以暫時(shí)未予公開。

　?。?）財(cái)政信息公開。我市已完成80家單位（包含二級(jí)單位及下屬）的2014年決算101條；2015年1-6月份的“三公”經(jīng)費(fèi)支出98條；2015年部門預(yù)算編制說(shuō)明87條。

　?。?）公共資源配置。我市政府網(wǎng)站建有華陰市保障性住房專題，專題內(nèi)公開有廉租房和保障性住房建設(shè)項(xiàng)目、住房分配信息、情況說(shuō)明、人員公示及其他相關(guān)文件及結(jié)果公示共計(jì)34條。同時(shí)網(wǎng)站還公示有政府招標(biāo)中標(biāo)類公告信息24條。華陰市國(guó)土資源局國(guó)有土地使用權(quán)掛牌出讓公告3條。

　?。?）重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開。政務(wù)公開欄目中公示了我市產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、文化旅游、農(nóng)林水利等重點(diǎn)項(xiàng)目共計(jì)27個(gè)，其中包含項(xiàng)目名稱、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、起止年限、總投資、主要建設(shè)內(nèi)容、投資主體及主管部門。

　?。?）公共服務(wù)信息公開。網(wǎng)站公開各項(xiàng)參保情況、支付情況、政策、制度、辦法、解讀等文件以及工作進(jìn)展和發(fā)放情況共計(jì)32條。發(fā)布各類社會(huì)救助、低保的補(bǔ)助和發(fā)放信息21條。公開學(xué)校招生辦法、招生計(jì)劃、招生程序、錄取線、錄取名單、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)務(wù)公開等信息共計(jì)29條。

　　（6）環(huán)境保護(hù)信息公開。網(wǎng)站開設(shè)有環(huán)境保護(hù)欄目，并定期公開自來(lái)水水質(zhì)監(jiān)測(cè)表、水壓測(cè)控表及花崗巖環(huán)評(píng)報(bào)告共計(jì)51條。公開各類環(huán)境檢查、專項(xiàng)整治工作27條。

　　（7）食品藥品安全信息公開。網(wǎng)站開設(shè)有食品藥品監(jiān)管欄目并公開有各類檢查、抽查、通報(bào)及專項(xiàng)整治行動(dòng)的動(dòng)態(tài)及結(jié)果67條，并開設(shè)有食藥局行政處罰信息專欄，專門用于公示食品藥品安全監(jiān)督抽查、檢查出的不合格食品藥品及企業(yè)信息。

　　（8）社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)信息公開。網(wǎng)站發(fā)布包含社會(huì)組織成立、變更、注銷、評(píng)估、年檢、遺失聲明等信息共計(jì)29條。

　　五、舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟的處理情況

　　2015年，我市嚴(yán)格按照《條例》的規(guī)定公開政府信息，沒(méi)有因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、訴訟和申訴的情況發(fā)生。

　　六、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　（一）存在的主要問(wèn)題

　　我辦政府信息公開工作總體運(yùn)行狀況良好，建立了較為完善的各項(xiàng)工作制度，取得了一定的成績(jī)，但仍然存在一些問(wèn)題和困難：一是公開難度較大。政府信息公開面廣量大，由于部分單位對(duì)此項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)不深，工作開展主動(dòng)性不夠，不能及時(shí)的上報(bào)本單位信息，有些根本不上報(bào)或拒絕上報(bào)。從而使得政府信息公開工作較難開展，重要信息很難按要求及時(shí)快速的更新，甚至有些領(lǐng)域出現(xiàn)無(wú)信息可上的情況。二是公開尺度難以掌握。有些信息是人民群眾想知道的，但依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)又只能部分公開，宣傳解釋的工作量較大，特別是個(gè)別單位對(duì)應(yīng)予公開或不予公開的信息定性不準(zhǔn)，借機(jī)拒絕公開甚至煩于公開。三是人員配置不合理。多數(shù)單位沒(méi)有專人負(fù)責(zé)政府信息公開，大多數(shù)是兼職政府信息公開信息上報(bào)工作，無(wú)法保證公開工作的順利開展，并且人員流動(dòng)快，新接手人員業(yè)務(wù)不熟練，難以快速上手，使得公開信息無(wú)法及時(shí)上網(wǎng)公開。四是責(zé)任難以明確。政府信息公開條例雖已施行，但責(zé)任追究不明確，實(shí)際操作中無(wú)法對(duì)相關(guān)單位形成監(jiān)管和處罰，使得部分單位存在上與不上都行的心理，對(duì)涉及民生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，行政權(quán)力、行政收費(fèi)等領(lǐng)域信息公開存在公開避實(shí)就虛、避重就輕現(xiàn)象，對(duì)信息公開工作的開展形成阻力。

　?。ǘ└倪M(jìn)措施

　　一是加大宣傳力度。開展多種形式的宣傳活動(dòng)，讓更多群眾了解政府信息公開的情況，爭(zhēng)取得到理解和支持。同時(shí)對(duì)各單位進(jìn)行政府信息公開培訓(xùn)，提高各單位對(duì)政府信息公開及政府信息公開條例的理解和認(rèn)識(shí)。二是加大公開力度。按照政府信息公開條例要求，加強(qiáng)與上級(jí)主管部門聯(lián)系。同時(shí)對(duì)部門的信息按照“公開為原則、不公開為例外”的要求，對(duì)除政策、法律明確規(guī)定的不予公開的信息外，其余信息一律上網(wǎng)公開。