華陰市2010年政府信息公開工作年度報(bào)告

　　本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱條例）及和各部門2010年政府信息公開情況編制本報(bào)告。全文由概述，主動(dòng)公開政府信息的情況，依申請公開信息辦理情況，因政府信息公開申請行政復(fù)議、訴訟和申訴的情況，政府信息公開工作中存在的問題及改進(jìn)措施等五部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2010年1月1日至2010年12月31日止。

　　一、全市實(shí)施政府信息公開概述

　　（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

　　為全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，做好我市政府信息公開工作，成立了由政府辦主任為總召集人，經(jīng)發(fā)局局長、政府辦督察室主任為召集人，教育局、公安局、民政局、財(cái)政局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、信息辦等單位為成員的政府信息公開暨政府網(wǎng)站工作聯(lián)席會(huì)議制度。明確了各成員單位的工作任務(wù)，并結(jié)合工作實(shí)際制定切實(shí)可行的政府信息公開工作實(shí)施方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。并多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究政府信息公開工作，把落實(shí)政府信息公開工作納入單位2010年工作重點(diǎn)，重視政府信息公開工作的宣傳，做到有計(jì)劃，有安排，有措施，有實(shí)效，建立并落實(shí)政府信息公開考核制度。

　?。ǘ┙⒔∪黜?xiàng)工作機(jī)制和制度規(guī)范

　　為確保政府信息公開及時(shí)、準(zhǔn)確，我們制訂了一系列的政府信息公開工作制度，主要包括《政府信息公開工作暨政府網(wǎng)站聯(lián)席會(huì)議制度》、《華陰市政府信息公開工作考核暫行辦法》、《華陰市政府信息公開工作社會(huì)評議暫行辦法》、《華陰市政府關(guān)于違反政府信息公開工作規(guī)定責(zé)任追究暫行辦法》等。

　　（三）政府信息公開方式和途徑

　　1、依據(jù)《條例》規(guī)定，對依申請公開的政府信息分情況及時(shí)給予答復(fù)，為公眾提供快捷、方便的服務(wù)，保證政府信息公開及時(shí)、準(zhǔn)確、有效。

　　2、按照"涉密信息不公開，公開信息不涉密"要求，認(rèn)真落實(shí)保密審查制度，公開的政府信息都經(jīng)過保密審查。

　　3、保證制度性、政策性內(nèi)容長期公開，階段性工作信息逐段公開，經(jīng)常性工作信息及時(shí)公開，動(dòng)態(tài)工作信息隨時(shí)公開。

　　4、加強(qiáng)對我市政府信息公開工作的監(jiān)督，及時(shí)受理群眾的舉報(bào)投訴。

　　5、充分利用我市人民政府網(wǎng)站、電子屏、宣傳欄等形式實(shí)施政府信息公開。

　　6、按照"誰制作誰公開，誰保存誰公開"的原則及時(shí)公開應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息，并做到自該政府信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。

　　二、全市政府信息主動(dòng)公開情況

　　在主動(dòng)公開政府信息工作中，為方便公眾了解信息，重點(diǎn)加強(qiáng)對我市動(dòng)態(tài)信息工作的公開，為公眾了解信息提供便利。

　?。ㄒ唬┲鲃?dòng)公開數(shù)量

　　2010年，利用華陰市人民政府網(wǎng)站、電子大屏及其它方式主動(dòng)向社會(huì)公開概況類信息、工作動(dòng)態(tài)、法規(guī)政策、各類簡報(bào)、創(chuàng)衛(wèi)快報(bào)、公共服務(wù)信息及各類專題信息3800余條。

　?。ǘ┲鲃?dòng)公開內(nèi)容

　　2010年，我市主動(dòng)公開的政府信息主要包括管理規(guī)范和發(fā)展規(guī)劃、與公眾密切相關(guān)的業(yè)務(wù)事項(xiàng)、公共資金使用和監(jiān)督、政府機(jī)構(gòu)和人事、重大決策草案等方面內(nèi)容。

　　1、管理規(guī)范和發(fā)展規(guī)劃

　　及時(shí)公開國家、省、市政府各項(xiàng)法律、法規(guī)和相關(guān)政策，市政府規(guī)章，各部門的規(guī)范性文件和新開工項(xiàng)目管理辦法以及與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件。公開了全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、其他各類城市規(guī)劃以及土地利用規(guī)劃等。

　　2、與公眾密切相關(guān)的事項(xiàng)

　　依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)公開了影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全突發(fā)事件的發(fā)生進(jìn)程及其處理情況；公開了網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急預(yù)案。公開了食品藥品安全方面情況。公開了普通中小學(xué)教育工作情況；公開了道路交通管理、交通違章、戶籍管理等工作情況；公開了勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)（教育）、社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城市醫(yī)療保險(xiǎn)、生育管理、民族宗教事務(wù)等與公眾生活密切相關(guān)的政府信息。

　　3、政府機(jī)構(gòu)和人事

　　??? 公開了政府機(jī)關(guān)的管理職能及其調(diào)整、變動(dòng)情況，公開了政府機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位的管理職能、業(yè)務(wù)范圍。

　　4、重大決策草案

　　公開了涉及公民、法人和其他組織的重大利益或者有重大社會(huì)影響的決策、規(guī)定、規(guī)劃、計(jì)劃、方案等草案，充分聽取了公眾意見。

　　（三）公開形式

　　??? 1、政府門戶網(wǎng)站

　　??? 2010年，華陰市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)的"政府信息公開專欄"，為各公開單位提供了信息發(fā)布帳號，方使了各單位的信息上傳。政府信息公開專欄公布了市政府領(lǐng)導(dǎo)、政府機(jī)構(gòu)、政務(wù)事記、領(lǐng)導(dǎo)講話、政府文件、發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目、行政許可、對外交往、應(yīng)急管理、政府建設(shè)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、人事信息、招投標(biāo)信息等信息。

　　??? 2、電子屏幕

　　我辦并通過中心廣場電子屏幕宣傳形式及時(shí)向公眾公布涉及公眾利益的各類信息、政府公告等信息200余次。

　　3、其它方式

　　我市政府信息沒有通過政府公報(bào)及其它公開方式公開的信息。

　　三、依申請公開和不予公開政府信息的情況

　　由于我市政府信息公開的范圍廣、數(shù)量多，本年度沒有政府信息公開權(quán)利人向政府信息公開義務(wù)人申請公開信息的情況。

　　四、舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟的處理情況

　　2010年，我市嚴(yán)格按照《條例》的規(guī)定公開政府信息，沒有因政府信息公開申請行政復(fù)議、訴訟和申訴的情況發(fā)生。

　　五、存在的主要問題和改進(jìn)措施

　　做好政府信息公開工作不是一朝一夕，而是一項(xiàng)長期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。目前，政府信息公開工作雖取得了一定的成績，但存在一些問題和困難，主要表現(xiàn)在：

　　（一）存在的問題

　　1、公開難度較大

　　政府信息公開面廣量大，由于部分單位的信息員對此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)不深，工作開展主動(dòng)性不夠，不能及時(shí)的上報(bào)本單位信息，從而使有些重要信息就很難按要求及時(shí)快速的更新。

　　2、 公開尺度難以掌握

　　有些信息是人民群眾想知道的，但依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)又只能部分公開，宣傳解釋的工作量很大，特別是個(gè)別單位對應(yīng)予公開或不予公開的信息定性不準(zhǔn)，尺度難以掌握。

　　3、公開的形式不夠

　　由于受財(cái)力的限制，政府信息公開的形式受到制約，政府信息除在市人民政府網(wǎng)站、廣場電子屏上公開外，還需更多形式更多渠道方便群眾獲取更多更新的信息。（如設(shè)立公共查閱室）

　　4、信息公開內(nèi)容有待豐富

　　目前，公開的信息面比較窄，信息內(nèi)容不夠豐富，有待加強(qiáng)。

　　（二）改進(jìn)措施

　　1、加大宣傳力度，努力營造政府信息公開的良好氛圍

　　開展多種形式的宣傳活動(dòng)，讓更多的群眾了解政府信息公開的情況，爭取得到理解與支持。同時(shí)加大督辦力度，敦促各相關(guān)部門認(rèn)真梳理信息目錄，做好分類公開的各項(xiàng)工作，及時(shí)公布信息，切實(shí)做到信息公開的內(nèi)容按省、市政府的要求，常換常新。

　　2、加大公開力度，切實(shí)豐富政務(wù)信息公開的內(nèi)容

　　按照政府信息公開工作的要求，加強(qiáng)與上級主管部門聯(lián)系。同時(shí)，對部門的信息，按"公開為原則，不公開為例外"的要求，除政策、法律明確規(guī)定不予公開的信息外，我們將進(jìn)一步加大政府信息公開力度，豐富公開內(nèi)容，努力做到政府信息公開的內(nèi)容不斷充實(shí)和完善。

　　3、 加大創(chuàng)新力度，不斷拓寬政府信息公開渠道

　　努力探索信息公開的新路子，開展多種形式的信息公開方式，暢通公開渠道，方便社會(huì)團(tuán)體、單位、個(gè)人及時(shí)了解政府信息，有針對性開展工作，廣泛聽取群眾的意見與建議，把人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾利益的政府信息作為政府信息公開的重點(diǎn)內(nèi)容予以公開。