2009年政府信息公開工作年度報告

　　 
　　本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱條例）及和各部門2009年政府信息公開情況編制本報告。全文由概述，主動公開政府信息的情況，依申請公開信息辦理情況，因政府信息公開申請行政復(fù)議、訴訟和申訴的情況，政府信息公開工作中存在的問題及改進(jìn)措施等五部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2009年1月1日至2009年12月31日止。

　　一、全市實(shí)施政府信息公開概述

　?。ㄒ唬┙∪M織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

　　為全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，做好我市政府信息公開工作，成立了由政府辦主任為總召集人，經(jīng)發(fā)局局長、政府辦督察室主任為召集人，教育局、公安局、民政局、財(cái)政局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、信息辦等單位為成員的政府信息公開暨政府網(wǎng)站工作聯(lián)席會議制度。明確了各成員單位的工作任務(wù)，并結(jié)合工作實(shí)際制定切實(shí)可行的政府信息公開工作實(shí)施方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。并多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究政府信息公開工作，把落實(shí)政府信息公開工作納入單位2009年工作重點(diǎn)，重視政府信息公開工作的宣傳，做到有計(jì)劃，有安排，有措施，有實(shí)效，建立并落實(shí)政府信息公開考核制度。

　?。ǘ┙⒔∪黜?xiàng)工作機(jī)制和制度規(guī)范

　　為確保政府信息公開及時、準(zhǔn)確，我們制訂了一系列的政府信息公開工作制度，主要包括《政府信息公開工作暨政府網(wǎng)站聯(lián)席會議制度》、《華陰市政府信息公開工作考核暫行辦法》、《華陰市政府信息公開工作社會評議暫行辦法》、《華陰市政府關(guān)于違反政府信息公開工作規(guī)定責(zé)任追究暫行辦法》等。

　?。ㄈ┱畔⒐_方式和途徑

　　1、依據(jù)《條例》規(guī)定，對依申請公開的政府信息分情況及時給予答復(fù)，為公眾提供快捷、方便的服務(wù)，保證政府信息公開及時、準(zhǔn)確、有效。

　　2、按照“涉密信息不公開，公開信息不涉密”要求，認(rèn)真落實(shí)保密審查制度，公開的政府信息都經(jīng)過保密審查。

　　3、保證制度性、政策性內(nèi)容長期公開，階段性工作信息逐段公開，經(jīng)常性工作信息及時公開，動態(tài)工作信息隨時公開。

　　4、加強(qiáng)對我市政府信息公開工作的監(jiān)督，及時受理群眾的舉報投訴。

　　5、充分利用我市人民政府網(wǎng)站、電子屏、宣傳欄等形式實(shí)施政府信息公開。

　　6、按照“誰制作誰公開，誰保存誰公開”的原則及時公開應(yīng)主動公開的政府信息，并做到自該政府信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。

　　二、全市政府信息主動公開情況

　　在主動公開政府信息工作中，為方便公眾了解信息，重點(diǎn)加強(qiáng)對我市動態(tài)信息工作的公開，為公眾了解信息提供便利。

　?。ㄒ唬┲鲃庸_數(shù)量

　　2009年，我辦依托華陰市人民政府網(wǎng)站，重點(diǎn)建設(shè)政府信息公開的平臺，全年主動向社會公開政府信息2863條，在主動公開的信息中，其中概況類信息882條，工作動態(tài)信息629條，法規(guī)政策357條，規(guī)范性文件277條，公共服務(wù)信息255條，政府政策及決議信息183條，其他信息280條。

　?。ǘ┲鲃庸_內(nèi)容

　　2009年，我市主動公開的政府信息主要包括管理規(guī)范和發(fā)展規(guī)劃、與公眾密切相關(guān)的業(yè)務(wù)事項(xiàng)、公共資金使用和監(jiān)督、政府機(jī)構(gòu)和人事、重大決策草案等方面內(nèi)容。

　　1、管理規(guī)范和發(fā)展規(guī)劃

　　及時公開國家、省、市政府各項(xiàng)法律、法規(guī)和相關(guān)政策，市政府規(guī)章，各部門的規(guī)范性文件和新開工項(xiàng)目管理辦法以及與經(jīng)濟(jì)、社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件。公開了全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、其他各類城市規(guī)劃以及土地利用規(guī)劃等。

　　2、與公眾密切相關(guān)的事項(xiàng)

　　依照有關(guān)規(guī)定及時公開了影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全突發(fā)事件的發(fā)生進(jìn)程及其處理情況；公開了網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急預(yù)案。公開了食品藥品安全方面情況。公開了普通中小學(xué)教育工作情況；公開了道路交通管理、交通違章、戶籍管理等工作情況；公開了勞動就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)（教育）、社會基本養(yǎng)老保險、城市醫(yī)療保險、生育管理、民族宗教事務(wù)等與公眾生活密切相關(guān)的政府信息。

　　3、政府機(jī)構(gòu)和人事
　　    公開了政府機(jī)關(guān)的管理職能及其調(diào)整、變動情況，公開了政府機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位的管理職能、業(yè)務(wù)范圍。

　　4、重大決策草案

　　公開了涉及公民、法人和其他組織的重大利益或者有重大社會影響的決策、規(guī)定、規(guī)劃、計(jì)劃、方案等草案，充分聽取了公眾意見。

　?。ㄈ┕_形式
　　    1、政府門戶網(wǎng)站
　　    2009年，華陰市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)了“政府信息公開專欄”，為各公開單位提供了信息發(fā)布帳號，方使了各單位的信息上傳。政府信息公開專欄公布了市政府領(lǐng)導(dǎo)、政府機(jī)構(gòu)、政務(wù)事記、領(lǐng)導(dǎo)講話、政府文件、發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目、行政許可、對外交往、應(yīng)急管理、政府建設(shè)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、人事信息、招投標(biāo)信息等信息。
　　    2、電子屏幕

　　我辦并通過中心廣場電子屏幕宣傳形式及時向公眾公布涉及公眾利益的各類信息、政府公告等信息。

　　3、其它方式

　　我市政府信息沒有通過政府公報及其他公開方式公開的信息。

　　三、依申請公開和不予公開政府信息的情況

　　由于我市政府信息公開的范圍廣、數(shù)量多，本年度沒有政府信息公開權(quán)利人向政府信息公開義務(wù)人申請公開信息的情況。

　　四、舉報、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟的處理情況

　　2009年，我市嚴(yán)格按照《條例》的規(guī)定公開政府信息，沒有因政府信息公開申請行政復(fù)議、訴訟和申訴的情況發(fā)生。

　　五、存在的主要問題和改進(jìn)措施

　　做好政府信息公開工作不是一朝一夕，而是一項(xiàng)長期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。目前，政府信息公開工作雖取得了一定的成績，但存在一些問題和困難，主要表現(xiàn)在：

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　　1、公開難度較大

　　政府信息公開面廣量大，由于部分單位的信息員對此項(xiàng)工作的認(rèn)識不深，工作開展主動性不夠，不能及時的上報本單位信息，從而使有些重要信息就很難按要求及時快速的更新。

　　2、 公開尺度難以掌握

　　有些信息是人民群眾想知道的，但依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)又只能部分公開，宣傳解釋的工作量很大，特別是個別單位對應(yīng)予公開或不予公開的信息定性不準(zhǔn)，尺度難以掌握。

　　3、公開的形式不夠

　　由于受財(cái)力的限制，政府信息公開的形式受到制約，政府信息除在市人民政府網(wǎng)站、廣場電子屏上公開外，還需更多形式更多渠道方便群眾獲取更多更新的信息。（如設(shè)立公共查閱室）

　　4、信息公開內(nèi)容有待豐富

　　目前，公開的信息面比較窄，信息內(nèi)容不夠豐富，有待加強(qiáng)。

　?。ǘ└倪M(jìn)措施

　　1、加大宣傳力度，努力營造政府信息公開的良好氛圍

　　開展多種形式的宣傳活動，讓更多的群眾了解政府信息公開的情況，爭取得到理解與支持。同時加大督辦力度，敦促各相關(guān)部門認(rèn)真梳理信息目錄，做好分類公開的各項(xiàng)工作，及時公布信息，切實(shí)做到信息公開的內(nèi)容按省、市政府的要求，常換常新。

　　2、加大公開力度，切實(shí)豐富政務(wù)信息公開的內(nèi)容

　　按照政府信息公開工作的要求，加強(qiáng)與上級主管部門聯(lián)系。同時，對部門的信息，按“公開為原則，不公開為例外”的要求，除政策、法律明確規(guī)定不予公開的信息外，我們將進(jìn)一步加大政府信息公開力度，豐富公開內(nèi)容，努力做到政府信息公開的內(nèi)容不斷充實(shí)和完善。

　　3、 加大創(chuàng)新力度，不斷拓寬政府信息公開渠道

　　努力探索信息公開的新路子，開展多種形式的信息公開方式，暢通公開渠道，方便社會團(tuán)體、單位、個人及時了解政府信息，有針對性開展工作，廣泛聽取群眾的意見與建議，把人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾利益的政府信息作為政府信息公開的重點(diǎn)內(nèi)容予以公開。