2013年財政決算及2014年收支預算調整和新增財力安排情況

各位主任、各位委員：

　　受市人民政府委托，現(xiàn)在向市人大常委會報告我市2013年財政決算（草案）及提請2014年收支預算調整和新增財力安排情況。請予審議。

　　一、2013年財政決算情況

　　我市2013年財政年終決算已在市十七屆人大三次會議上作出報告，并經(jīng)渭南市財政局審核批復，現(xiàn)就批復后的財政年終決算情況報告如下：

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　　財政收入總計原為130266萬元，變?yōu)?30621萬元，較《報告》中的補助數(shù)增加355萬元，其中：體制調整共享五稅增量返還原為279萬元，變?yōu)?89萬元，增加310萬元；其他財力補助新增45萬元。

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　　地方財政支出決算數(shù)為126280萬元，與《報告》中一致。地方債券還本支出1280萬元，與《報告》中一致。上解支出原為2645萬元，變?yōu)?583萬元，較《報告》中的上解數(shù)減少62萬元，主要是上級扣款減少62萬。

　　（三）年終結余

　　由于財政收入增加355萬元，財政支出減少62萬元，年終結余就由61萬元變?yōu)?78萬元。收支相抵的417萬元全部結轉下年。當年凈結余61萬元，與《報告》中一致。

　　二、2014年收支預算調整和新增財力安排情況　　

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　　2014年，我市年初人代會通過的預算36200萬元，預計年底完成38700萬元，增加2500萬元。

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　　根據(jù)上級對民生工程和各項保障的支出要求，以及我市城市基礎設施建設和重點項目建設的需求，根據(jù)我市新增財力情況，我市財政收支預算也要做出相應調整。我市今年財政支出預算由原94726萬元調整為104483萬元（不含專項轉移支出增加調整），增加9757萬元。

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　　今年我市的新增財力共計9757萬元，其中：財政收入增加2500萬元，今年上級下達的省對縣新增均衡性轉移支付補助增加2102萬元，省對縣財政激勵約束考核獎補及縣級財力保障補助5155萬元。按照保民生、保重點的要求，今年新增財力安排具體分項為：一般公共服務支出554萬元，公共安全支出380萬元，教育支出780萬元，社會保障和就業(yè)支出1350萬元，醫(yī)療衛(wèi)生支出685萬元，節(jié)能環(huán)保支出150萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出4024萬元，農(nóng)林水支出650萬元，交通運輸支出880萬元，資源勘探電力信息等支出120萬元，商業(yè)服務業(yè)等支出184萬元。

　　三、今后的工作措施

　　各位主任、各位委員，當前我市財政收支矛盾非常突出。后兩個月，我們將圍繞打造民生財政、績效財政、陽光財政、活力財政的目標，深化財稅改革，狠抓增收節(jié)支，加強財政管理，努力確保全年財政預算順利執(zhí)行。主要抓好以下三方面工作，一是繼續(xù)強化稅收征管。嚴格稅法約束，多措挖掘稅收潛力，改革完善征管辦法，努力增加稅收收入，提高稅收比例；二是繼續(xù)強化預算約束機制，不斷優(yōu)化支出結構，大力壓縮一般性支出，著力保障民生工程等重點支出資金需求；三是多渠道爭取上級財政支持，彌補財力不足。通過爭取專項資金，特別是均衡性轉移支付、省對縣財政激勵約束考核獎補及縣級基本財力保障等補助資金，用于緩解預算執(zhí)行難度，縮小財力缺口，努力確保全年財政預算順利執(zhí)行，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻！