陰政辦發(fā)〔2024〕35號
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,市政府各工作部門、直屬機構(gòu):
為進一步加強對行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理,強化行政規(guī)范性文件制定主體責(zé)任,規(guī)范全市行政規(guī)范性文件制定程序,全面落實合法性審核制度,切實提高行政規(guī)范性文件質(zhì)量,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》(國辦發(fā)〔2018〕37號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2018〕115號)和《陜西省行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理辦法》(陜西省人民政府令第216號)精神,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將華陰市行政規(guī)范性文件制定主體清單予以公布,并將有關(guān)事項通知如下:
一、自公布之日起,列入清單范圍的制定主體可以依法制定行政規(guī)范性文件。其中,市人民政府及辦公機構(gòu)制定的行政規(guī)范性文件納入市政府行政規(guī)范性文件進行管理,市政府工作部門、其他部門、具有管理公共事務(wù)職能的組織制定的行政規(guī)范性文件納入部門行政規(guī)范性文件進行管理。
未經(jīng)審核確定并公布的部門、單位不得制定行政規(guī)范性文件。其他各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和臨時機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派出機構(gòu)等不得以本機構(gòu)名義制定行政規(guī)范性文件,確需制定行政規(guī)范性文件的,應(yīng)當報請主管單位制定。
二、各制定主體要嚴格按照法定權(quán)限和《華陰市行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理辦法》規(guī)定程序制定行政規(guī)范性文件,嚴控發(fā)文數(shù)量,提高文件質(zhì)量。
嚴格落實行政規(guī)范性文件合法性審核機制,凡涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的行政規(guī)范性文件,均要納入合法性審核范圍,確保實現(xiàn)全覆蓋,做到應(yīng)審必審。要根據(jù)實際情況,明確起草部門、合法性審核機構(gòu)、辦公機構(gòu)的職責(zé)權(quán)限,完善行政規(guī)范性文件合法性審核工作程序,落實行政規(guī)范性文件“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)”、備案、評估清理、有效期等制度。
三、對行政規(guī)范性文件制定主體實行動態(tài)管理,可以根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的調(diào)整和機構(gòu)設(shè)置變化情況,及時核實增減行政規(guī)范性文件制定主體并向社會公布。
華陰市人民政府辦公室
2024年6月11日