關(guān)于印發(fā)《華陰市2023年義務(wù)段新生入學(xué)實施辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、市紀(jì)委監(jiān)委、市公安局、市自然資源局、市融媒體中心，各中心校、初中、市直學(xué)校（幼兒園）及有關(guān)學(xué)校：

現(xiàn)將《華陰市2023年義務(wù)段新生入學(xué)實施辦法》印發(fā)給你們，請各單位遵照執(zhí)行。

中共華陰市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組

2023年7月18日

華陰市2023年義務(wù)段新生入學(xué)實施辦法

為深入貫徹黨的二十大精神，嚴(yán)格落實省委“三個年”活動，規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)行為，認真落實義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策，確保所有適齡兒童、少年（特別是弱勢群體子女）接受義務(wù)教育，切實解決人民群眾普遍關(guān)注的城區(qū)班額較大、擇校熱等問題，助推我市成功創(chuàng)建國家義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡市，按照《陜西省教育廳辦公室關(guān)于做好2023年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（陜教基一辦〔2023〕14號）《渭南市教育局關(guān)于做好2023年全市義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》（渭教基〔2023〕26號）相關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

一、招生原則

公辦義務(wù)段學(xué)校堅持按照“免試就近、戶籍為主、劃片招生、統(tǒng)籌安排”的思想，依據(jù)學(xué)生戶籍和家庭住址，按照“戶籍登記為主、住房登記為輔、就業(yè)經(jīng)營補充”的原則，根據(jù)登記入學(xué)人數(shù)和學(xué)校學(xué)位情況，在本轄區(qū)內(nèi)依次按照戶籍（戶籍與居住地一致者優(yōu)先）、住房、經(jīng)營就業(yè)的先后順序統(tǒng)籌安排學(xué)生入學(xué)。

二、組織機構(gòu)

為認真做好此項工作，經(jīng)市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組2023年第1次會議審議同意，我市成立華陰市招生入學(xué)工作專班。專班以市委、市政府分管教育的領(lǐng)導(dǎo)為組長，市教科局主要負責(zé)同志為副組長，市紀(jì)委監(jiān)委、市教科局、市公安局、市自然資源局、市融媒體中心、各鎮(zhèn)（辦）相關(guān)負責(zé)同志及派駐教科局紀(jì)檢監(jiān)察組組長為成員的華陰市招生入學(xué)工作專班。工作專班下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市教科局，辦公室主任由教科局分管負責(zé)同志兼任，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新生入學(xué)工作。

市紀(jì)委監(jiān)委負責(zé)招生工作的檢查監(jiān)督，查處招生過程中的違規(guī)違紀(jì)行為。市教科局負責(zé)招生日常工作的組織與實施。市公安局負責(zé)審核入學(xué)學(xué)生家庭戶籍信息，負責(zé)為教育系統(tǒng)提供全市義務(wù)段適齡兒童、少年信息；負責(zé)嚴(yán)厲打擊阻礙招生工作的違法犯罪行為和詐騙行為。市自然資源局負責(zé)審核入學(xué)學(xué)生的家庭房產(chǎn)證、不動產(chǎn)證、家庭購房合同等相關(guān)信息。市融媒體中心負責(zé)面向全社會特別是廣大學(xué)生家長宣傳招生政策。各鎮(zhèn)（辦）負責(zé)做好招生期間轄區(qū)信訪維穩(wěn)和矛盾化解工作，嚴(yán)格落實控輟保學(xué)“七長責(zé)任制”，依法督促轄區(qū)學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護人送適齡子女入學(xué)，確保入學(xué)率100%。

三、工作階段

義務(wù)段新生入學(xué)工作按以下幾個階段進行：

第一階段：調(diào)研宣傳階段（6月1日—7月21日）

市教科局對義務(wù)段新生戶籍及學(xué)校相關(guān)情況進行調(diào)研，建立義務(wù)段新生入學(xué)數(shù)據(jù)庫。依據(jù)調(diào)研結(jié)果及數(shù)據(jù)庫信息，科學(xué)合理劃分義務(wù)段學(xué)校學(xué)區(qū)范圍（見附件），下發(fā)班級數(shù)設(shè)置，同時利用“華陰教育”微信公眾號、融媒體中心、社會媒體等，面向全社會宣傳入學(xué)政策。全市各幼兒園、小學(xué)通過召開家長會、向家長推送招生入學(xué)信息等方式積極解釋宣傳入學(xué)政策。各招生學(xué)校通過發(fā)布招生公告、設(shè)立咨詢點、校外張貼招生公告、設(shè)立招生咨詢電話等形式進行政策宣傳，為新生入學(xué)提供全面周到的咨詢服務(wù)。

第二階段：招生入學(xué)階段（7月22日—8月27日）

招生入學(xué)階段分非主城區(qū)義務(wù)段學(xué)校及主城區(qū)義務(wù)段學(xué)校兩個部分分段進行。其中主城區(qū)義務(wù)段學(xué)校指城關(guān)初中、華岳初中、岳廟初中、太華初中、城關(guān)小學(xué)、華岳小學(xué)、望岳小學(xué)、第四小學(xué)（名稱暫定）、太華中心小學(xué)、樂育小學(xué)。

非主城區(qū)義務(wù)段學(xué)校

1.7月22日—7月25日，全市各幼兒園、小學(xué)負責(zé)分別通知不符合主城區(qū)義務(wù)段學(xué)校就讀的年滿6周歲（2017年8月31日及之前出生）的適齡兒童及小學(xué)六年級畢業(yè)生家長持戶口簿或其他相關(guān)證明材料原件去其相應(yīng)學(xué)區(qū)的非主城區(qū)義務(wù)段學(xué)校參加“學(xué)校開放日”活動；各非主城區(qū)義務(wù)段學(xué)校要積極與各幼兒園、小學(xué)溝通對接，認真舉辦“學(xué)校開放日”活動，本著“自愿”的原則，學(xué)生及家長現(xiàn)場報名登記，向?qū)W生發(fā)放入學(xué)通知書（見附件），同時填寫《義務(wù)段新生入學(xué)花名冊》（見附件）。

2.7月26日，各招生學(xué)校上報《義務(wù)段新生入學(xué)花名冊》，市教科局建立非主城區(qū)義務(wù)段學(xué)校已入學(xué)新生數(shù)據(jù)庫。

主城區(qū)義務(wù)段學(xué)校

1.7月27日—7月30日，符合主城區(qū)義務(wù)段學(xué)校新生入學(xué)條件的學(xué)生家長在“華陰教育”微信公眾號中的網(wǎng)絡(luò)招生入學(xué)平臺進行報名，先期進行“戶籍類”“住房類”兩類進行填報，全市各幼兒園、小學(xué)配合做好大力宣傳，如有需要，合理指導(dǎo)學(xué)生家長進行網(wǎng)絡(luò)報名。各招生學(xué)校對提交的報名信息進行預(yù)審，及時糾正出現(xiàn)的申報學(xué)校不正確、類別不正確等錯誤信息。

2.7月31日—8月8日，平臺填報信息交由各相關(guān)職能部門進行審核。

3.8月9日—8月15日，市教科局依據(jù)各職能部門審核結(jié)果、學(xué)區(qū)劃分及相關(guān)政策要求等進行核查并按照“先戶籍（戶籍與居住地一致者優(yōu)先）后住房”的順序向各招生學(xué)校反饋審核結(jié)果，各招生學(xué)校通過平臺向家長推送審核結(jié)果及入學(xué)結(jié)果。

4.8月16日—8月18日，各招生學(xué)校與各中心校、直屬幼兒園、直屬小學(xué)對接發(fā)放入學(xué)通知書并填寫《義務(wù)段新生入學(xué)花名冊》于8月18日前上報市教科局。

5.8月19日—8月20日，未及時參與“戶籍類”“住房類”網(wǎng)絡(luò)平臺報名的學(xué)生家長可參加網(wǎng)絡(luò)平臺的信息補報。同時進行“經(jīng)營類”“務(wù)工等其他類”兩類填報，各招生學(xué)校對提交的報名信息進行預(yù)審，及時糾正出現(xiàn)的申報學(xué)校不正確、類別不正確等錯誤信息。

6.8月21日—8月23日，平臺補報信息交由各相關(guān)職能部門進行審核。

7.8月24日—8月26日，市教科局依據(jù)各職能部門審核結(jié)果、學(xué)區(qū)劃分及相關(guān)政策要求等進行核查并向各招生學(xué)校反饋審核結(jié)果，各招生學(xué)校通過平臺向家長推送審核結(jié)果及入學(xué)結(jié)果。

8.8月27日，各招生學(xué)校向補報學(xué)生發(fā)放入學(xué)通知書，填寫《義務(wù)段新生入學(xué)花名冊》上報市教科局。

其中，樂育小學(xué)按如下流程進行：

1.7月22日—7月25日，樂育小學(xué)拿出部分學(xué)位優(yōu)先解決城區(qū)自愿到樂育小學(xué)就讀的學(xué)生，凡滿足城區(qū)戶籍、住房、經(jīng)營就業(yè)等條件的年滿6周歲的適齡兒童及家長持戶口簿或其他相關(guān)證明材料原件去樂育小學(xué)參加“學(xué)校開放日”活動，本著“自愿”的原則，學(xué)生及家長現(xiàn)場報名登記，向?qū)W生發(fā)放入學(xué)通知書，同時填寫《義務(wù)段新生入學(xué)花名冊》。

2.7月26日，樂育小學(xué)上報《義務(wù)段新生入學(xué)花名冊》，市教科局結(jié)合非主城區(qū)義務(wù)段學(xué)校已入學(xué)新生數(shù)據(jù)庫建立全市已入學(xué)新生數(shù)據(jù)庫。

3.7月27日起，樂育小學(xué)開始面向全市招生，未收到入學(xué)通知書的學(xué)生及家長可持學(xué)生戶口簿自愿去樂育小學(xué)報名登記，學(xué)位招滿即止。樂育小學(xué)查驗無誤后向?qū)W生發(fā)放入學(xué)通知書，同時填寫《義務(wù)段新生入學(xué)花名冊》。

4.8月15日，樂育小學(xué)上報《義務(wù)段新生入學(xué)花名冊》。

相關(guān)說明：

1.各幼兒園、小學(xué)要切實加大招生入學(xué)階段各時間段工作安排的宣傳力度，確保每一位適齡兒童少年均能按照時間節(jié)點及時參與入學(xué)報名及平臺填報。

2.各招生學(xué)校在審核時要嚴(yán)把各時間節(jié)點，因自身原因造成工作延誤而產(chǎn)生工作被動的，要嚴(yán)肅追究處理相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3.已獲得前一批次入學(xué)通知書的學(xué)生原則上不能繼續(xù)參與下一批次的招生，對于因重復(fù)申報獲得多次入學(xué)資格的學(xué)生，將取消其在義務(wù)段主城區(qū)學(xué)校的就學(xué)資格。

4.對于因提交信息不準(zhǔn)確、提供材料不全等其他原因?qū)е缕脚_審核出現(xiàn)爭議的學(xué)生資料，各招生學(xué)校要安排專人進行實地走訪，至少2人一組，由各校自行設(shè)計制式走訪記錄并做好歸檔整理。

5.因?qū)W位不足、仍未能及時進行網(wǎng)絡(luò)平臺填報等特殊原因未能落實就讀學(xué)校的，由市教科局統(tǒng)一調(diào)劑；每生只調(diào)劑一次，如家長對調(diào)劑學(xué)校不滿意的，自行聯(lián)系學(xué)校，市教科局不再調(diào)劑。

第三階段：報名入學(xué)階段（8月30日—8月31日）

8月30日—8月31日，全市各義務(wù)段新生持入學(xué)通知書、戶口簿原件及復(fù)印件到招生學(xué)校報名，學(xué)校核查無誤后，收取學(xué)生入學(xué)通知書及戶口簿復(fù)印件安排學(xué)生入學(xué)。

四、幾點要求

（一）形成部門合力。市教科局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各職能部門認真做好資格審核工作。各職能部門要積極配合，明確資格審核人員，嚴(yán)格執(zhí)行審核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把資格審核時間節(jié)點，落實“誰審核、誰簽字”制度，確保各類入學(xué)資料真實有效。

（二）提高認識。各學(xué)校要嚴(yán)格落實《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》等法律規(guī)定，落實控輟保學(xué)“七長責(zé)任制”，建立轄區(qū)適齡兒童少年控輟保學(xué)臺賬，切實保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，確保實現(xiàn)“零輟學(xué)”的工作目標(biāo)。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)提出申請，由學(xué)校報市教科局審核通過后，方可延緩至七周歲入學(xué)或休學(xué)。

實施義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作是群眾關(guān)注的教育熱點。各學(xué)校要深刻理解此項工作的緊迫性和重要性，切實把推進義務(wù)教育免試就近入學(xué)、破解擇校熱作為當(dāng)前教育的一項重要工作來抓，抓緊抓實抓出成效。

（三）精心組織。各招生學(xué)校要按照招生政策的有關(guān)規(guī)定，按照相關(guān)時間節(jié)點在招生開始前制定切實可行的招生工作實施方案并及時向社會公示，方案中要有詳細的組織機構(gòu)、工作流程、時間節(jié)點、聯(lián)系人、聯(lián)系電話及舉報電話，務(wù)必做嚴(yán)做細做實招生的組織實施工作。

（四）加大宣傳。市教科局、市融媒體中心、全市各學(xué)校要切實做好新生入學(xué)各個階段的宣傳工作；各招生學(xué)校要認清就學(xué)形勢，吃透政策，積極向社會和家長開展“家門口的好學(xué)校”的引導(dǎo)性宣傳，認真組織舉辦“家長開放日”活動，通過“觀看視頻、現(xiàn)場展演、參觀部室、交流匯報”等方式，向廣大家長宣傳匯報學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量提升及義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建的成果，讓家長對身邊的好學(xué)校加強認識和認可，積極引導(dǎo)家長形成科學(xué)的教育觀、價值觀，共同維護良好的教育生態(tài)。

（五）嚴(yán)控學(xué)校班額。按照義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡的要求，2023年秋季，小學(xué)、初中起始年級班額不得超過45人、50人；其他年級沒有空學(xué)位的不得接收學(xué)生，嚴(yán)禁超標(biāo)班額現(xiàn)象反彈。

（六）關(guān)注“特殊群體”就學(xué)。各招生學(xué)校在組織實施義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)工作時，要特別注意解決好以下問題：一是解決好家庭困難學(xué)生（特別是脫貧家庭子女）就學(xué)問題；二是解決好轄區(qū)內(nèi)流動人口子女，特別是外來務(wù)工人員隨遷子女的就學(xué)問題；三是依法保障殘疾兒童、少年接受義務(wù)教育，適齡殘疾兒童、少年經(jīng)華陰市殘疾人教育專家委員會鑒定后全部落實“一人一案”就學(xué)安置；四是妥善安排滿足上級文件精神的現(xiàn)役軍人、烈士、因公犧牲或傷殘軍人、自主擇業(yè)復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、綜合性消防救援隊伍人員子女、公安系統(tǒng)烈士、英雄模范、因公犧牲或傷殘民警的子女、高層次人才子女接受義務(wù)教育，依據(jù)有關(guān)規(guī)定落實義務(wù)教育優(yōu)待政策；五是切實保障孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童等特殊兒童群體就學(xué)，確保他們按時入學(xué)。

（七）規(guī)范義務(wù)教育民辦學(xué)校招生行為。義務(wù)教育民辦學(xué)校招生計劃由市教科局綜合考慮義務(wù)教育民辦學(xué)校學(xué)生壓減、學(xué)校的辦學(xué)條件、師資力量等因素下達并執(zhí)行，不得超計劃招生，不得提前錄取新生，堅決不得通過考試或變相考試等方式招生，不得以各類競賽證書或考級證明作為招生入學(xué)依據(jù)，堅決杜絕違規(guī)招生行為和不良影響，招生過程主動接受社會監(jiān)督，招生結(jié)果報市教科局并及時向社會公布。

（八）規(guī)范中小學(xué)入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)秩序。各小學(xué)、初中之間，學(xué)生因戶口遷移，實際居住地變更，父母工作調(diào)動等原因確需轉(zhuǎn)學(xué)的，需提供戶口本、房產(chǎn)證明、務(wù)工證明等有關(guān)證件自行到擬轉(zhuǎn)入學(xué)校聯(lián)系辦理轉(zhuǎn)學(xué)事宜。各中小學(xué)尤其是城區(qū)中小學(xué)不得擅自接收轉(zhuǎn)學(xué)生，無空余學(xué)位的學(xué)校不得違規(guī)接收轉(zhuǎn)學(xué)生。

（九）強化督查。招生期間，市教科局設(shè)立招生舉報電話（辦公室：4612335，教育股：4611328）。對于家長提交的相關(guān)證明材料信息，市教科局、市公安局、市自然資源局將對相關(guān)材料進行審核，對于提供虛假證明材料信息騙取入學(xué)資格的家長，一經(jīng)查實，將依據(jù)法律規(guī)定追究其相關(guān)責(zé)任并取消其子女申請的入學(xué)資格，由市教科局進行調(diào)劑，同時記錄在案。招生期間，市紀(jì)委監(jiān)委、市教科局及派駐教科局紀(jì)檢監(jiān)察組將嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)招生行為，對矛盾突出的學(xué)校，將組成督查組進行檢查。對因違規(guī)招生、工作拖拉不力、超過學(xué)位設(shè)置、造成出現(xiàn)新的超標(biāo)班額問題的公辦學(xué)校及其負責(zé)人，將依照有關(guān)規(guī)定，視其情節(jié)，給予誡勉談話、通報批評、取消當(dāng)年一切評優(yōu)資格、調(diào)離城區(qū)、降職、免職等處理；對于民辦學(xué)校給予核減招生計劃、停止招生、吊銷辦學(xué)許可證等處理。市教科局將把義務(wù)教育免試就近入學(xué)列入年度考核。

（十）本辦法適用于2023年秋季義務(wù)段一年級、七年級新生入學(xué)，本辦法的最終解釋權(quán)歸市教科局，如遇特殊實際情況，市教科局將酌情進行微調(diào)。

附件：1.義務(wù)段學(xué)校學(xué)區(qū)劃分.doc

            2.城區(qū)周邊小學(xué)學(xué)區(qū)劃分.doc

            3.提交證明材料說明.doc

            4.義務(wù)段新生入學(xué)花名冊.doc

            5.華陰市2023年義務(wù)段新生入學(xué)通知書.doc