華陰市人民政府關于2022年履行教育職責自查自評的報告

渭南市人民政府教育督導委員會辦公室：

根據(jù)《渭南市人民政府教育督導委員會關于印發(fā)2023年對縣級人民政府履行教育職責評價暨黨政領導履行教育主體責任督導考核實施方案》（渭政教督辦〔2023〕14號）精神，現(xiàn)將我市政府履行教育職責自查自評情況報告如下：

一、基本情況

華陰市地處秦晉豫三省結合地帶，東接潼關，西連華州，南依秦嶺，北臨渭河，總面積676平方公里，常住人口20.51萬，轄4鎮(zhèn)2辦114個行政村、16個社區(qū)。2022年地方生產(chǎn)總值實現(xiàn)79.34億元，增長2.8%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達到4.05萬元和1.48萬元，分別增長4.2%和6.5%。全市共有學校（幼兒園）109所（幼兒園70所、小學29所、初中6所公辦、九年一貫制公辦學校1所、高中公辦學校2所、職業(yè)教育公辦學校1所）。各級各類學生33096人（學前教育6808人、義務教育22729、高中2912人，中等職業(yè)教育647人），各級各類學校共有教職工3198人（公辦教職工2596人，民辦602人）。各級各類學校共有1028個班（幼兒園共有335個班、小學共有467個班、初中公辦145個班、高中公辦63個班、中等職業(yè)學校公辦18個班）?！笆奈濉逼陂g，我市將始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，大力實施教育提質工程，堅持幼有善育、學有優(yōu)教，建成城區(qū)幼兒園4所、中小學3所，創(chuàng)建省級示范高中1所，大力實施名校、名校長、名師“三名+”工程，推動教育教學質量持續(xù)攀升，實現(xiàn)華陰教育“三年有成效，五年大變樣”。

二、評價考核指標達成情況

（一）圍繞教育領導強履職，打造教育高質量發(fā)展新生態(tài)。召開市委常委會研究審議教育工作3次、市委教育工作領導小組會議2次、市政府常務會、市長辦公會研究涉教議題6次，出臺了《華陰市全面推進中小學教師縣管校聘管理改革工作實施辦法》《華陰市關于貫徹落實<深化新時代教育評價改革總體方案>的分工方案》《全面推進新時代華陰教育高質量發(fā)展的意見》《關于深化新時代教育督導體制機制改革的實施方案》《華陰市委、華陰市人民政府辦公室關于印發(fā)華陰市創(chuàng)建國家學前教育普及普惠市工作實施方案》等重要文件。用活“三項機制”，推動基層領導干部能“上”能“下”。嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、民主生活會、黨委書記履職季度報備等制度。制定了《2022年教育科技局落實黨風廉政建設主體責任實施方案》，層層簽訂《黨風廉政建設目標責任書》。組織開展召開黨風廉政建設專題會議12次、各基層黨組織上專題黨課38節(jié)、舉辦學習專欄4期。深入推進學習黨的十九大、十九屆歷次全會和二十大精神，落實黨委意識形態(tài)工作主體責任，召開相關會議5次，開展綜合研判，深入基層一線，掌握學校思政課、意識形態(tài)工作開展情況，加強意識形態(tài)陣地監(jiān)督管理。

（二）圍繞教育管理強優(yōu)化，形成教育高質量發(fā)展新格局。推進法治政府建設，加大法制知識進校園活動，積極開展“法律進校園”宣傳教育，召開法制報告、開展校園模擬法庭活動50余場次，制作宣傳展板、發(fā)放宣傳資料5000余冊，組織教職工學習《新時代中小學教師職業(yè)行為十項準則》《新時代幼兒園教師職業(yè)行為十項準則》《陜西省中小學教師違反職業(yè)道德行為處理實施細則（試行）》《陜西省幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理實施細則（試行）》等法律法規(guī)，強化師德師風建設，提升師德修養(yǎng)。印發(fā)了《華陰市關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的分工方案》《關于進一步加強中小學“五項管理”工作的通知》等文件，明確相關部門單位工作職責，聯(lián)合開展“雙減”工作暨校外培訓“清風行動”，查處非法經(jīng)營機構8所，關停5所，整改規(guī)范3所。圍繞改善辦學條件和提質內(nèi)涵建設，實施9個輪次督查督評和督點回訪，有計劃、有步驟壓茬推進創(chuàng)建工作。撤并教學點15個，投入4100萬元購置教學設施設備、改建部室345個、城區(qū)學位擴容1260個，組織內(nèi)涵建設評看93場次，創(chuàng)建國家義務教育發(fā)展優(yōu)質均衡市現(xiàn)已通過省級評估驗收。廣泛開展聽評課活動，構建了“大思政”育人格局，加大備考年級教學及復課研究力度。完成2022年中高考組考工作，全市參加中考1789人，參加高考1158人，本科上線共885人，一本上線321人，二本上線564人，高考、中考實現(xiàn)縱向有提升、橫向有進位目標。

（三）圍繞教育發(fā)展增活力，鍛造教育高質量發(fā)展新亮點。貫徹落實《幼兒園教育指導綱要》《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》精神，規(guī)范幼兒園管理，其中華峰幼兒園、岳廟辦中心幼兒園已被認定為“第六批陜西省學前教育試點示范基地培養(yǎng)對象”。全面啟動國家學前教育普及普惠市創(chuàng)建工作，已接受渭南市級過程督導。市中心幼兒園創(chuàng)省示范園、城關實驗幼兒園通過省示范園復驗。實施教育民生項目8個，總投資5.5億元，2022年秋季，第三幼兒園、第五幼兒園已建成招生，預計新增學位720個，其余6個項目將于三年內(nèi)陸續(xù)建成，預計增加學位7500個，將徹底解決群眾關心的“入學難”“入園難”問題，實現(xiàn)“民辦義務學校在校生占比控制在6%以內(nèi)”目標任務。統(tǒng)籌推進普通高中育人方式改革、課程改革和高考綜合改革“三項改革”。持續(xù)提高學校精細化管理水平，充分發(fā)揮“名師+”研修共同體引領作用，積極開展多樣的教學實踐活動，逐步形成各具特色、卓有成效的課堂教學模式。持續(xù)推進“高新云班”提質增效，實現(xiàn)高中教育教學質量穩(wěn)步提升。嚴格高中學籍管理，落實職普比例不低于4:6底線要求。推行校企合作，促進職業(yè)教育和普通教育的互融互通。順利完成陜西省教育廳對職教中心“雙達標”建設情況的全面復核，促進職業(yè)教育服務當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展能力。持續(xù)推進民辦義務教育規(guī)范化管理，確保民辦義務教育在校生規(guī)模占比控制在6%以內(nèi)。

（四）圍繞教育保障強品質，打造教育高質量發(fā)展新環(huán)境。2022年共資助家庭經(jīng)濟困難學生7007人次392.605萬元（春季學期3385人189.1025萬元、秋季學期3622人203.5025萬元），資助率達100%，實現(xiàn)教育資助全覆蓋。堅持“政府主導、部門配合、教育牽頭、學校實施”的工作思路，細化管理措施，強化六個監(jiān)督，及時撥付營養(yǎng)改善計劃資金，學生營養(yǎng)改善計劃各項工作進展順利。2022年實施營養(yǎng)改善計劃學校70所，享受學生22638名，覆蓋全部農(nóng)村義務教育學生。其中實施營養(yǎng)改善計劃學校食堂供餐學校27所，實施企業(yè)配送營養(yǎng)餐學校43所，營養(yǎng)改善計劃食堂供餐比率達到100%。全年撥付義務教育階段中小學公用經(jīng)費2677.97萬元，其中上級資金2224萬元，本級配套資金453.97萬元；撥付兩所高中公用經(jīng)費資金701.4萬元，其中上級資金346萬元，本級配套資金355.4萬元；撥付幼兒園公用經(jīng)費472.12萬元，其中上級資金348萬元，本級配套資金124.12萬元。義務教育階段春季22712名學生，秋季22793名學生享受免費教科書。

三、主要做法及成效

始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位來抓，堅持“三個優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，即在經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃上優(yōu)先安排教育、在財政資金投入上優(yōu)先保障教育、在公共資源配置上優(yōu)先滿足教育和人力資源開展需要。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，扎實推進“轉三風、強隊伍、提質量”三年行動計劃和教育強市建設，奮力實施教育高質量發(fā)展“六大工程”，積極做好“促均衡、強內(nèi)涵、提質量、保穩(wěn)定”四篇文章，全市教育科技工作保持和諧、健康、快速發(fā)展的良好勢頭，各項工作高效推進。多項工作受到中省多家媒體關注和宣傳報道，榮獲陜西省教育工委、省國家安全廳“首屆‘長安杯’陜西省大中小學國家安全知識競賽優(yōu)秀獎”，陜西省教育系統(tǒng)“新時代好少年 強國有我”主題教育讀書活動先進集體等獎勵19項，省級以上媒體宣傳47篇，其中《多彩“作業(yè)”點亮學生暑期生活》和《祭掃先烈傳承紅色基因》被新華社宣傳報道，《踐行“系統(tǒng)化思維”新理念 開創(chuàng)華陰教育高質量發(fā)展新局面》《華陰市“兩清單三督評”開展義務教育發(fā)展優(yōu)質均衡市創(chuàng)建攻堅推進活動》等被人民日報特別關注轉載，“315國際消費者權益日.華陰市消防安全進校園”活動在陜西新聞聯(lián)播播放，教師減負工作受到陜西省教育廳表彰。

四、存在問題

圍繞落實中省市教育重大決策部署，對照縣級人民政府履行教育職責評價指標，還存在小規(guī)模學校信息化硬件設施和網(wǎng)絡環(huán)境有待補充、升級，教育教學質量和水平還需進一步提升等方面的問題。

五、改進措施

在今后的工作中，我市將繼續(xù)堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，嚴格按照陜西省設區(qū)市級人民政府履行教育職責評價指標體系要求，圍繞“教育領導、教育管理、教育發(fā)展、教育保障”四個方面，積極落實黨政領導教育工作主體責任，狠抓存在問題的關鍵點，不斷加快教育改革發(fā)展步伐，扎實推動教育事業(yè)高質量發(fā)展。

華陰市人民政府

2023年10月11日