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華陰市人民政府關(guān)于印發(fā)《華陰市創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)園林城市工作實(shí)施方案》的通知

來(lái)源:華陰市人民政府 發(fā)布時(shí)間:2022-01-05 16:34

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,市政府各有關(guān)工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu):

《華陰市創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)園林城市工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府2021年第16次常務(wù)會(huì)審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


華陰市人民政府

2021年12月30日


華陰市創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)園林城市工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步提升城市園林綠化建設(shè)和管理水平,構(gòu)建生態(tài)、綠色開(kāi)放空間,著力改造城市生活環(huán)境。根據(jù)《陜西省生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)》和《陜西省創(chuàng)建生態(tài)園林城市評(píng)選辦法》,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明理念,以及國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》的要求,緊緊圍繞我市“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”,有力推進(jìn)城市建設(shè)再上新水平、新臺(tái)階,進(jìn)一步改善我市生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)造優(yōu)美城市景觀、良好人居環(huán)境,促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展,積極建成“城在景中、景在城中、城景交融”的山水綠色華陰形象。

二、目標(biāo)任務(wù)

嚴(yán)格按照《陜西省生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)》和《陜西省創(chuàng)建生態(tài)園林城市評(píng)選辦法》,對(duì)標(biāo)找差,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,提高我市園林綠化水平,打造生態(tài)宜居新環(huán)境,力爭(zhēng)在2022年成功創(chuàng)建陜西省生態(tài)園林城市。

三、主要任務(wù)

(一)建立健全生態(tài)園林綠化管理機(jī)構(gòu)和制度。完善和充實(shí)城市綠化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,保障園林綠化維護(hù)資金,實(shí)施城區(qū)綠地精細(xì)化管理,制定詳細(xì)的綠地管理措施,明確各部門(mén)職能,做到行業(yè)管理到位,制度健全,使城市管理各項(xiàng)工作有章可循。

(二)堅(jiān)持用規(guī)劃指導(dǎo)城市生態(tài)園林綠化建設(shè)。堅(jiān)持以城市總體規(guī)劃為指導(dǎo),制定《華陰市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》,合理布局城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地,確保城市綠地系統(tǒng)建設(shè)總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美,為城市園林綠化整體效果的提高奠定基礎(chǔ)。嚴(yán)格實(shí)施城市綠線管理制度,劃定綠線,在主要綠地醒目位置設(shè)立公示牌。與此同時(shí),做好在建項(xiàng)目和即將建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程監(jiān)督、檢查工作,嚴(yán)把綠化審核關(guān),確保城區(qū)各類綠化建設(shè)項(xiàng)目高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),著力提高園林綠化水平。

(三)提升建成區(qū)“三綠”指標(biāo)。綠化覆蓋率達(dá)到38%以上,綠地率達(dá)到33%以上,人均公園綠地面積大于9㎡以上。

(四)新建改造一批道路、口袋公園和街頭小品。城區(qū)道路綜合完好率達(dá)到90%以上。城區(qū)主干道綠化面積不少于道路總用地面積的25%,形成林蔭路系統(tǒng),道路綠化普及率、達(dá)標(biāo)率、防護(hù)綠地實(shí)施率分別達(dá)到90%、75%和75%以上。

(五)城市造綠,拆除一批封閉式圍墻。實(shí)施“拆墻透綠、拆墻建綠、拆臨還綠、拆舊造綠”工程。加大舊居住區(qū)改造力度,開(kāi)辟室外公共活動(dòng)綠地,加大古樹(shù)名木和后備資源保護(hù),嚴(yán)格控制大樹(shù)移植、街道樹(shù)種更換,堅(jiān)持節(jié)約型園林綠地建設(shè),嚴(yán)控大挖大建,過(guò)度造景、亮化等。

(六)庭院增綠工程。庭院增綠以單位、居住區(qū)為突破口,采取拆墻透綠、立體綠化等綠化措施,搞好植物搭配,增加常綠樹(shù)木比例,努力擴(kuò)大綠化面積。按照機(jī)關(guān)單位、居住區(qū)綠地面積占總用地面積30%以上的標(biāo)準(zhǔn),在全市各企事業(yè)單位,居住區(qū)開(kāi)展庭院綠化達(dá)標(biāo)活動(dòng),力爭(zhēng)園林式單位、園林式居住區(qū)比率達(dá)到50%以上,新建改建居住區(qū)綠地達(dá)標(biāo)率90%以上。

(七)城中村綠化工程。積極實(shí)施城中村綠化,加快村莊道路、巷道綠化,栽植行道樹(shù),建設(shè)綠化帶,村戶門(mén)前屋后閑散地栽樹(shù)植綠,確保道路綠化率和綠化覆蓋率分別達(dá)25%和40%以上,從整體上改善城中村的居住環(huán)境。

(八)開(kāi)發(fā)建設(shè)綜合性苗圃。培育和應(yīng)用一批適應(yīng)城區(qū)環(huán)境、適宜華陰氣候環(huán)境的優(yōu)良品種。建設(shè)一定規(guī)模的園林綠化生產(chǎn)綠地,出圃苗木規(guī)格、質(zhì)量符合城市綠化要求,城市綠化合理選擇應(yīng)用鄉(xiāng)土適生植物,優(yōu)先使用本地苗圃苗木。

(九)加強(qiáng)城市生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。按照城市衛(wèi)生、安全、防災(zāi)、環(huán)保等要求建設(shè)防護(hù)綠地。城市周邊、城市功能分區(qū)交界處建設(shè)綠化隔離帶。城市新建建筑按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),普遍采用節(jié)能措施和節(jié)能材料,節(jié)能建筑和綠色建筑所占比例達(dá)到50%以上。地表水IV類以上水體化比率60%以上。確保城市大氣污染指數(shù)不低于省級(jí)生態(tài)環(huán)境廳考核指標(biāo)要求,制定城市生物多樣性保護(hù)規(guī)劃和實(shí)施措施,完成城市范圍的生物物種資源普查,生物物種總量保持合理增長(zhǎng),重要物種及其棲息地得到有效保護(hù)。

(十)全民參與,擴(kuò)展綠色空間。加大風(fēng)景林地建設(shè)力度,深入開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),組織機(jī)關(guān)干部、職工、居民開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),實(shí)施義務(wù)植樹(shù)登記卡制度,植樹(shù)成活率和保存率均達(dá)到90%以上,盡責(zé)率達(dá)到85%以上;污水處理廠污泥達(dá)標(biāo)處置率50%以上,廣泛組織開(kāi)展綠地認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管等群眾性綠化活動(dòng)。

(十一)完善配套城市基礎(chǔ)設(shè)施。加快城市配套設(shè)施建設(shè)步伐,鞏固完善己有基礎(chǔ)設(shè)施,使城區(qū)污水處理率達(dá)到90%以上,生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到95%以上,用水普及率和水質(zhì)綜合合格率達(dá)到95%以上;加強(qiáng)城市燃?xì)饨ㄔO(shè),城區(qū)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到85%以上;加快公交事業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)城市公交車(chē)管理,進(jìn)一步完善城市服務(wù)體系;做好市政設(shè)施管理維護(hù)工作,及時(shí)維修路燈等亮化設(shè)施,使亮化率達(dá)到100%;加強(qiáng)公廁建設(shè)與管理,每萬(wàn)人擁有公廁5座以上;采取有效措施,嚴(yán)厲打擊破壞市政設(shè)施的行為,使城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能有明顯提高。

(十二)實(shí)施城市景觀建設(shè)。注重城市風(fēng)貌保護(hù),突出文化和民族特色,加強(qiáng)古樹(shù)名木管理,使文物古跡及其所處環(huán)境得到有效保護(hù);實(shí)施城市亮化工程,制定具體建設(shè)和管理辦法,使新建項(xiàng)目亮化與工程同步實(shí)施,保持城市亮化風(fēng)格統(tǒng)一協(xié)調(diào),不斷增強(qiáng)城市夜間景觀效果;繼續(xù)加大市容市貌綜合整治工作力度,對(duì)城市戶外廣告、店面招牌、地名路牌等實(shí)施規(guī)范化管理,使城市市容市貌得到明顯改善。

四、實(shí)施步驟

(一)準(zhǔn)備階段(2021年3月1日—12月31日)。制定方案、成立工作機(jī)構(gòu),分解任務(wù),簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),宣傳動(dòng)員,部署安排,有序開(kāi)展各項(xiàng)工作。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視廣播等媒體,大力宣傳創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)園林城市工作,營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。

(二)實(shí)施階段(2022年1月1日—9月31日)。集中力量,全力以赴,保質(zhì)保量完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù),做好創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)園林城市申報(bào)的前期準(zhǔn)備工作。

(三)整改階段(2022年10月)。對(duì)照省級(jí)生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)和分解下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),邀請(qǐng)省、市專家檢查指導(dǎo),對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改,充分做好迎接驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

(四)迎檢階段。2022年11月申請(qǐng)省、市對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行調(diào)研、考核、檢查、驗(yàn)收。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立機(jī)構(gòu)。為完善城市管理行政主管部門(mén)職能,加強(qiáng)行業(yè)管理與體制建設(shè),成立由市長(zhǎng)任總指揮,分管副市長(zhǎng)任副總指揮,政府辦、城管局、財(cái)政局等19個(gè)單位為成員的華陰市創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)園林城市指揮部,指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市城管局,辦公室主任由市城管局局長(zhǎng)兼任。辦公室主要負(fù)責(zé)生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作的組織落實(shí)、協(xié)調(diào)督查等日常工作。

(二)加大投入,保障經(jīng)費(fèi)。加快建設(shè)城市森林公園、口袋公園等公共綠地,每年投入足夠的創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)園林城市專項(xiàng)資金,用于城區(qū)道路綠化、沿街零星空地綠化、社區(qū)綠化、沿街景觀等城市園林綠化建設(shè)、改造及美化。各單位也應(yīng)安排足額綠化資金,用于單位庭院、附屬綠地建設(shè)、改造及管理,創(chuàng)建生態(tài)園林式單位。鼓勵(lì)社會(huì)資金投資興辦園林綠化產(chǎn)業(yè),共同參與園林城市建設(shè)。

(三)落實(shí)任務(wù),明確責(zé)任。創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立綠化考核、評(píng)比制度,與各有關(guān)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),明確創(chuàng)建任務(wù),加強(qiáng)對(duì)綠化建設(shè)、管理督查力度。各單位按照所包聯(lián)路段分工做好環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化提升等工作任務(wù)。

(四)科學(xué)規(guī)劃,依法治綠。依據(jù)《陜西省城鎮(zhèn)綠化條例》,劃定綠化用地范圍,嚴(yán)格實(shí)行“綠線”管制。在建小區(qū)、居住區(qū)、單位附屬綠地的園林綠化工程項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)跟蹤監(jiān)督、竣工綜合驗(yàn)收。綠化單項(xiàng)驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目,不予通過(guò)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收。依據(jù)《陜西省城鎮(zhèn)綠化條例》,從嚴(yán)查處侵占綠地、非法砍伐、破壞綠化等行為。對(duì)單位、小區(qū)及新建、改建項(xiàng)目達(dá)不到規(guī)定綠地標(biāo)準(zhǔn)的,實(shí)行異地綠化,由單位或個(gè)人繳納異地綠化費(fèi),由城市綠化部門(mén)安排統(tǒng)一綠化。

(五)宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造氛圍。市融媒體中心要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,積極宣傳創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)園林城市的重要意義,做到家喻戶曉,全民參與;要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,對(duì)完成綠化任務(wù)不力的單位和占綠、毀綠等破壞綠化的不良行為予以曝光。

附件:1.華陰市創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)園林城市工作指揮部.docx
? ? ? ? ?2、華陰市創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)園林城市任務(wù)分解表.docx

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