華陰市人民政府關(guān)于印發(fā)華陰市被征地農(nóng)民社會保障實施辦法的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府有關(guān)工作部門、直屬機構(gòu)：

《華陰市被征地農(nóng)民社會保障實施辦法》已經(jīng)市政府2017年8月22日第8次常務(wù)會議研究通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹執(zhí)行。

華陰市人民政府

2017年9月8日

華陰市被征地農(nóng)民社會保障實施辦法

為了進一步完善我市城鄉(xiāng)社會保障體系，妥善解決被征地農(nóng)民的社會保障問題，依據(jù)《陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動和社會保障廳關(guān)于切實做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓和社會保障工作的實施意見》（陜政辦發(fā)〔2007〕8號）、《陜西省人社廳、發(fā)改委、財政廳、國土廳關(guān)于進一步落實我省被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險有關(guān)政策問題的通知》（陜?nèi)松绨l(fā)〔2016〕20號）、《渭南市人民政府關(guān)于印發(fā)渭南市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法（試行）》（渭政發(fā)〔2014〕56號）文件精神，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

一、本辦法適用于因城鎮(zhèn)化進程和經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展需要經(jīng)市人民政府批準，由國土資源部門實施統(tǒng)一征用后，人均耕地不足0.3畝，且在征地時年滿16周歲以上的被征地農(nóng)民。下列情況不在保障范圍：

（一）不屬本村戶籍的；

（二）未參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的；

（三）土地被征后，重新獲得了調(diào)劑土地的；

（四）服刑期間的。

二、被征地農(nóng)民社會保障工作在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。國土、財政、人社、公安等部門及各鎮(zhèn)政府(街道辦)，應(yīng)相互配合做好相關(guān)工作。

三、被征地農(nóng)民社會保障按不同年齡段劃分為參保人員和享受待遇人員。

（一）年滿16周歲不滿60周歲為參保人員；

（二）年滿60周歲以上為享受待遇人員。

以上人員年齡計算辦法：

本辦法實施之日前已被征地且符合保障范圍的農(nóng)民按本辦法實施之日計算年齡;

本辦法實施之日后新被征地且符合保障范圍的農(nóng)民按國土部門批準征用土地當月為準。

四、被征地農(nóng)民社會保障以家庭為單位統(tǒng)計。具體保障人員的確定，由被征地農(nóng)民以家庭為單位提出申請，村民代表會議或村民會議研究討論審核，在村組所在地公示后，經(jīng)鎮(zhèn)政府(街道辦）審核，報國土資源局審定。

五、被征地農(nóng)民社會保障資金按照渭南市人力資源和社會保障局、渭南市財政局、渭南市國土資源局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人社廳財政廳國土廳《關(guān)于進一步完善我省被征地農(nóng)民就業(yè)培訓和社會養(yǎng)老保險的意見》的通知（渭人社發(fā)〔2012〕232號）文件“按照誰征地，誰保障的原則，國土部門負責在人社部門審核每宗征地社會保障方案前，將“被征地農(nóng)民社會保障費”（暫按每畝不低于1萬元標準執(zhí)行）預(yù)存入財政部門設(shè)立的“被征地農(nóng)民社會保障資金專戶”籌集資金，財政實行兜底。

六、被征地農(nóng)民社會保障待遇：

（一）經(jīng)認定的保障對象參保人員：由財政為其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶每人每年補貼100元。

   (二）經(jīng)認定的保障對象享受待遇人員：按規(guī)定符合享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件的人員，每人每月增發(fā)養(yǎng)老金100元。

七、被征地農(nóng)民社會保障待遇根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平適時調(diào)整。

八、被征地農(nóng)民社會保障待遇由市人力資源和社會保障局城鄉(xiāng)居民社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責發(fā)放。

九、城鄉(xiāng)居民社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)根據(jù)審批認定的被征地農(nóng)民社會保障人員名單，如實向財政部門申請保障資金，財政部門應(yīng)及時予以撥付。

十、社會保障基金應(yīng)?？顚Ｓ?，全部用于被征地農(nóng)民的社會保障，任何單位和個人不得侵占和挪用。

十一、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)建立健全被征地農(nóng)民社會保障基金的財務(wù)、會計、統(tǒng)計和內(nèi)部審核制度。

十二、被征地農(nóng)民社會保障基金，要接受財政、審計、社會保障行政部門的監(jiān)督檢查。

十三、各經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)秉承公正、公平的原則做好上報認定工作，任何單位和個人不得弄虛作假，多報、漏報保障人員。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊者，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

十四、本辦法為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法的配套辦法。

十五、本辦法自2018年1月1日起實施，華陰市人民政府辦公室2008年3月25日發(fā)布的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)華陰市建立被征地農(nóng)民就業(yè)培訓和社會保障制度的意見的通知》（陰政辦發(fā)〔2008〕19號）同時廢止。