華陰市人民政府關(guān)于印發(fā)《華陰市被征地農(nóng)民社會保障實施辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《華陰市被征地農(nóng)民社會保障實施辦法》已經(jīng)市政府第18次常務(wù)會審議通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

華陰市人民政府

2023年11月16日

華陰市被征地農(nóng)民社會保障實施辦法

一、為妥善解決被征地農(nóng)民的社會保障問題，做到先保后征，使被征地農(nóng)民的基本生活長期有保障，依據(jù)《陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動和社會保障廳關(guān)于切實做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作的實施意見》（陜政辦發(fā)〔2007〕8號）、《陜西省人力資源和社會保障廳財政廳國土資源廳關(guān)于進(jìn)一步完善我省被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會養(yǎng)老保險的意見》（陜?nèi)松绨l(fā)〔2011〕149號）、《 陜西省人社廳、發(fā)改委、財政廳、國土廳關(guān)于進(jìn)一步落實我省被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險有關(guān)政策問題的通知》（陜?nèi)松绨l(fā)〔2016〕20號）文件精神，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

二、本辦法適用于因城鎮(zhèn)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展需要，經(jīng)有土地征收權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，由自然資源部門實施統(tǒng)一征收農(nóng)村集體土地后，家庭人均耕地不足0.3畝，且在征地時享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)利的18周歲以上的被征地農(nóng)民。

下列情況不在保障范圍：未參加華陰市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的；土地被征收后，重新獲得調(diào)劑土地的；土地被征收后，已享受了土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費，且戶籍遷往外地或出國（境）定居的；保障范圍內(nèi)人員在服刑期間的。

三、被征地農(nóng)民社會保障工作在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。人社、自然資源、財政等部門及各鎮(zhèn)(辦)，應(yīng)相互配合做好相關(guān)工作。

（一）市人力資源和社會保障局是被征地農(nóng)民社會保障工作的行政主管部門，牽頭負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社會保障工作的組織落實，擬定被征地農(nóng)民社會保障方案、落實被征地農(nóng)民社會保障待遇。

（二）市自然資源局負(fù)責(zé)提供被征地農(nóng)民社會保障相關(guān)的征地數(shù)據(jù)、資料，征收被征地農(nóng)民社會保障費。被征地農(nóng)民社會保障費不落實，自然資源部門不得批準(zhǔn)供地。

（三）市財政局負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社會保障費資金管理，做好資金預(yù)算、籌集、劃撥和監(jiān)督工作。

（四）各鎮(zhèn)（辦）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的被征地農(nóng)民社會保障政策宣傳工作，負(fù)責(zé)初審、公示、上報保障對象名單。

四、被征地農(nóng)民社會保障對象按不同年齡段劃分為繳費期人員和享受待遇期人員。

（一）年滿18周歲不滿60周歲為繳費期人員。

（二）年滿60周歲以上為享受待遇期人員。

以上人員年齡計算以批準(zhǔn)征用土地當(dāng)月為準(zhǔn)。

五、被征地農(nóng)民社會保障對象以家庭為單位統(tǒng)計。具體保障人員的確定，由被征地農(nóng)民以家庭為單位提出申請，村民代表會議或村民會議研究討論，經(jīng)鎮(zhèn)政府（辦）初審，在被征地村（組）所在地公示，由自然資源局審核后報市政府審定。

六、被征地農(nóng)民社會保障資金按照“誰征地，誰保障及政府、集體、個人共同出資”的原則籌集。自然資源部門負(fù)責(zé)在人社部門審核每宗征地社會保障方案前，按照先預(yù)存后結(jié)轉(zhuǎn)的辦法，將“被征地農(nóng)民社會保障費”（按每畝不低于1萬元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）預(yù)存入財政部門設(shè)立的“被征地農(nóng)民社會保障資金專戶”。被征地農(nóng)民社會保障待遇，從征繳的被征地農(nóng)民社會保障費中列支，社會保障費不足的，從國有土地有償使用收入中解決。

七、被征地農(nóng)民社會保障待遇：

（一）經(jīng)過認(rèn)定的保障對象繳費期人員：應(yīng)逐年按照規(guī)定繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費，財政為其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶每人每年補(bǔ)貼100元，個人不繳費的當(dāng)年不享受補(bǔ)貼。

（二）經(jīng)認(rèn)定的保障對象享受待遇期人員：按規(guī)定符合享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件的人員，每人每月增發(fā)養(yǎng)老金100元。

八、被征地農(nóng)民社會保障待遇根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平適時調(diào)整。

九、被征地農(nóng)民社會保障待遇由市人力資源和社會保障局城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)兌現(xiàn)發(fā)放。

十、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)審定的被征地農(nóng)民社會保障人員名單，如實向財政部門申請保障資金，財政部門應(yīng)及時予以撥付。

十一、社會保障資金應(yīng)?？顚Ｓ?，全部用于被征地農(nóng)民的社會保障，任何單位和個人不得侵占和挪用。

十二、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全被征地農(nóng)民社會保障資金的財務(wù)、會計、統(tǒng)計和內(nèi)部審核制度。

十三、被征地農(nóng)民社會保障資金，要接受財政、審計、社會保障行政部門的監(jiān)督檢查。

十四、各相關(guān)單位應(yīng)秉承公正、公平的原則做好上報認(rèn)定工作，任何單位和個人不得弄虛作假，多報、漏報保障人員。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊者，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十五、本辦法自2024年1月1日起實施，有效期五年，至2028年12月31日廢止，華陰市人民政府2017年9月8日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)華陰市被征地農(nóng)民社會保障實施辦法的通知》（陰政發(fā)〔2017〕110號）同時廢止。實施期間，若本辦法規(guī)定與中省市新的政策沖突，則本辦法自行廢止。