華陰市禁限燃放煙花爆竹管理規(guī)定

第一條  為了防治大氣污染，保護和改善大氣環(huán)境，預防燃放煙花爆竹引起的不安全事故，根據(jù)國務院《煙花爆竹安全管理條例》、《陜西省煙花爆竹燃放安全管理規(guī)定》、《陜西省大氣污染防治條例》《渭南市區(qū)禁限燃放煙花爆竹管理規(guī)定》，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就我市禁限燃放煙花爆竹制定本規(guī)定。

第二條  華陰市公安局為禁限燃放煙花爆竹行政主管部門，負責煙花爆竹的公共安全管理。各鎮(zhèn)（辦）和華山風景名勝區(qū)管委會應加強對本轄區(qū)禁止和限制燃放煙花爆竹的日常監(jiān)督管理工作。各鎮(zhèn)辦、各相關部門要配合做好有關工作。

各鎮(zhèn)（辦）：按照屬地管理的原則，負責組織實施本轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹禁限放工作。（1）組織協(xié)調(diào)各方面力量開展煙花爆竹禁限放宣傳工作，廣泛動員市民群眾配合、支持、參與禁限放工作。（2）組織村（居）委會、各相關部門黨員干部、治安積極分子定期開展巡查，配合公安、城管、環(huán)保等部門加強對本轄區(qū)重點時段的防范工作，負責對轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹行為予以制止，并做好違法違規(guī)行為證據(jù)固定和影像資料的收集工作。對不聽勸阻執(zhí)意銷售、燃放的，及時向公安等部門通報查處。

教科局：（1）與禁限放區(qū)域內(nèi)所有中小學校、幼兒園主要負責人簽訂《不燃放煙花爆竹承諾書》。（2）督促各大小學校、幼兒園向?qū)W生及家長印發(fā)煙花爆竹禁限放宣傳單（冊），組織開展煙花爆竹禁限放專題教育活動。

應急局：（1）適時組織開展清理整頓，確保禁放區(qū)域內(nèi)無違法違規(guī)銷售煙花爆竹問題。（2）依法查處、嚴厲打擊違法違規(guī)銷售煙花爆竹行為，依法取締非法銷售煙花爆竹的單位、門店。

公安局：（1）加大禁放區(qū)域內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹的打擊力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即予以制止，依法處罰。（2）及時受理、查處群眾舉報、相關部門移送的違法違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹案件。（3）根據(jù)需要配合有關部門依法行政，保障其正常行使行政執(zhí)法權。

城管局：（1）清理非法占道經(jīng)營煙花爆竹攤點，加強對沿街門店的監(jiān)管工作，將禁限放煙花爆竹工作納入“門前三包”管理。（2）倡導沿街單位或門店利用電子顯示屏滾動播放禁限放煙花爆竹規(guī)定，警示教育廣大市民積極支持和自覺參與禁限放工作。

民政局：（1）向辦理結(jié)婚登記的市民發(fā)放禁放煙花爆竹的宣傳材料。（2）殯儀館工作人員在為市民辦理殯葬手續(xù)時發(fā)放禁放煙花爆竹的宣傳材料，明確告知市政府禁止燃放煙花爆竹的相關規(guī)定。（3）及時發(fā)現(xiàn)辦理殯葬事宜期間違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為，及時提供相關視頻圖像資料，配合公安、城管、環(huán)保等執(zhí)法部門依法查處。

生態(tài)環(huán)境局：（1）負責對禁放區(qū)域內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測，向政府提供環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時向社會通報污染數(shù)據(jù)情況。（2）依法查處因違法違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹造成的環(huán)境污染案件，配合有關部門開展禁限放工作。

住建局：（1）告知禁放區(qū)域內(nèi)所有工程工地的開發(fā)企業(yè)，奠基、封頂及慶典活動時一律禁止燃放煙花爆竹。（2）房管部門負責督促禁放區(qū)域內(nèi)物業(yè)公司做好居民小區(qū)煙花爆竹禁放工作，嚴格落實巡查、管控等措施，對不認真履職的物業(yè)公司，要降低其資質(zhì)等級直至取消從業(yè)資格。

市場監(jiān)管局：負責協(xié)助相關部門告知、督促禁放區(qū)域內(nèi)沿街門市、市場、餐飲酒店等單位嚴格執(zhí)行禁限放規(guī)定，在檢查中發(fā)現(xiàn)有非法銷售煙花爆竹的單位及門店依法告知煙花爆竹監(jiān)管部門。

第三條  下列地點禁止燃放煙花爆竹：

1.華陰市區(qū)東至沿黃路，南至連霍高速，西至濱河大道，北至鄭西高速鐵路范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。

2.市內(nèi)以下單位及場所嚴禁燃放煙花爆竹：①國家機關、部隊駐地、學校、幼兒園、醫(yī)院、療養(yǎng)院、博物館、圖書館、檔案館；②車站、廣場、公園、停車場、商場、影劇院、體育場館、網(wǎng)吧、娛樂場所等人員密集區(qū)域；③城市道路、橋涵、過街天橋、地下通道以及其它地下空間；④加油站，液化氣站、天然氣站、加氣站、燃氣管網(wǎng)及其配套設施周邊50米以內(nèi)；⑤山林(臺塬)、倉庫、輸變電站和易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存、銷售、使用場所周邊50米以內(nèi)；⑥文物保護單位和旅游風景名勝區(qū)。

第四條  重污染天氣應急響應啟動后，全市范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。

第五條  除第三條規(guī)定禁止燃放煙花爆竹區(qū)域及場所外，全市其他區(qū)域為全年限制燃放煙花爆竹區(qū)域。允許除夕至正月初六、元宵節(jié)及婚喪嫁娶活動燃放，其他時間禁止燃放煙花爆竹。

經(jīng)批準舉辦的焰火晚會和其他大型焰火燃放活動，須在指定區(qū)域內(nèi)燃放。

各鎮(zhèn)（辦）、公安、城管、生態(tài)環(huán)境等部門應大力宣傳燃放煙花爆竹對環(huán)境的危害，倡導使用環(huán)保電子鞭炮、電子禮花來代替煙花爆竹作為節(jié)日慶祝工具。

第六條  市區(qū)煙花爆竹銷售，舉辦焰火晚會活動依法實行許可制度。任何單位和個人未取得應急管理部門核發(fā)的《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》或《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》，不得從事經(jīng)營活動：未取得公安部門核發(fā)的《焰火燃放許可證》，不得舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動。

煙花爆竹零售經(jīng)營者，持工商營業(yè)執(zhí)照到華陰市應急管理局辦理煙花爆竹經(jīng)營許可證，方可從事煙花爆竹經(jīng)營活動。

第七條  燃放煙花爆竹，不得向行人、車輛、建筑物、人群密集場所以及禁止燃放的地點拋擲，不得妨礙行人、車輛安全通行，影響交通秩序。禁止在建筑物內(nèi)的樓道、陽臺、窗口、屋頂?shù)任恢萌挤呕蛳蛲鈷仈S煙花爆竹。不得采用其他危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。

未成年人的父母或監(jiān)護人應教育、引導未成年人遵守本規(guī)定。

第八條  公安、應急局、城管局、市場監(jiān)管局等相關部門應當依照各自職責加大對銷售、燃放煙花爆竹的監(jiān)管，查處非法經(jīng)營、儲存、燃放煙花爆竹的行為。

第九條  在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安機關依照國務院《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條第二款規(guī)定，責令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十條  對未經(jīng)許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的，由公安機關依照國務院《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條第一款規(guī)定，責令停止燃放，對責任單位處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第十一條  攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具，由公安機關依照國務院《煙花爆竹安全管理條例》第四十一條規(guī)定，沒收非法攜帶的煙花爆竹，可以并處200元以上1000元以下的罰款。

第十二條  各鎮(zhèn)(辦)、村(居)委會、物業(yè)服務企業(yè)等單位，應加強對本轄區(qū)禁止和限制燃放煙花爆竹的宣傳教育和管理工作。

廣播、電視、報刊等新聞媒體，應當加大對環(huán)境保護和大氣污染防治的宣傳教育，倡導廣大市民增強安全、環(huán)保、文明意識，不燃放或少燃放煙花爆竹。

第十三條  嚴禁我市各級黨政機關、人民團體、國有企事業(yè)單位公款購買和燃放煙花爆竹。國家機關工作人員、黨員干部應帶頭執(zhí)行本規(guī)定。

第十四條  本規(guī)定有效期5年，自2020年7月11日施行，2025年7月10日失效。