2021年第七次市政府常務(wù)會(huì)議

5月21日，市長李曉曦在市政府常務(wù)會(huì)議室，主持召開2021年第7次市政府常務(wù)會(huì)議。紀(jì)要如下：

一、市政府黨組集中學(xué)習(xí)

會(huì)議專題學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨簡史》之《整風(fēng)運(yùn)動(dòng)和<關(guān)于若干歷史問題的決議>》，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神《保持生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力 努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化》、韓正副總理關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問題的系列講話精神、趙一德省長在全省防汛抗旱暨安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話精神、渭南市重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)精神《聚焦“四抓”推進(jìn)“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”全面突破 認(rèn)真干努力干拼命干奮力譜寫新時(shí)代追趕超越新篇章》及渭南市開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合工作專題會(huì)議精神。

會(huì)議認(rèn)為，整風(fēng)運(yùn)動(dòng)所積累的經(jīng)驗(yàn)以及《關(guān)于若干歷史問題的決議》，都對黨的建設(shè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。會(huì)議要求，全市上下要不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，總結(jié)和吸取歷史上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要掌握一切從實(shí)際情況出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際的思想方法，加強(qiáng)組織、紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要始終保持良好的工作作風(fēng)，不斷通過自查自檢，堅(jiān)決克服“庸懶散慢虛粗”等問題，崇尚實(shí)干，恪盡職守。

會(huì)議認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是辯證統(tǒng)一、相輔相成的，抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)是當(dāng)前及今后工作的重中之重。會(huì)議要求，全市上下要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。要時(shí)刻繃緊生態(tài)環(huán)境保護(hù)這根弦，當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士，推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)治理，打好藍(lán)天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)，集中力量強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)用力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要緊盯碳達(dá)峰、碳中和時(shí)間表，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，切實(shí)把減排措施落地見效。

會(huì)議認(rèn)為，防汛抗旱和安全生產(chǎn)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾切身利益，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，意義重大、任務(wù)艱巨。會(huì)議要求，全市上下要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要論述重要指示精神，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。要始終堅(jiān)持“一盤棋”思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)作推進(jìn)，嚴(yán)明紀(jì)律要求，切實(shí)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防范措施。防汛抗旱方面，各級各部門要立足防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，全力抓好防汛備汛和抗旱減災(zāi)各項(xiàng)工作；安全生產(chǎn)方面，要全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，緊盯風(fēng)險(xiǎn)隱患、汛情信息、重點(diǎn)部位及應(yīng)急能力等方面，做好排查、預(yù)警、防范及保障各項(xiàng)工作。要定期通報(bào)工作落實(shí)情況，及時(shí)查找問題癥結(jié)，深入分析原因，采取得力措施，堵塞安全漏洞，扎實(shí)做好防汛抗旱及安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

會(huì)議認(rèn)為，渭南市重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)是一場求真務(wù)實(shí)、催人奮進(jìn)的大會(huì)。會(huì)議交流學(xué)習(xí)真、查找問題準(zhǔn)、解決措施實(shí)，傳遞出真抓實(shí)干、大抓快干的強(qiáng)烈信號，起到鼓舞斗志、推動(dòng)工作的重要作用。會(huì)議要求，全市上下要深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，全面落實(shí)省委書記劉國中近期來渭調(diào)研講話要求，按照渭南市委市政府決策部署，以攻堅(jiān)的狀態(tài)、攀登的精神、實(shí)干的作風(fēng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作走深走實(shí)。要以“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”為抓手，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，立足實(shí)際、明晰方向，集中力量補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，聚焦抓早、抓細(xì)、抓小、抓狠，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，力促質(zhì)效提升。要把“創(chuàng)亮點(diǎn)”作為高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，從“面”上下功夫，從“點(diǎn)”上求突破，統(tǒng)籌兼顧，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。要牢固樹立正確的發(fā)展觀、政績觀，堅(jiān)決整治“庸懶散慢虛粗”等頑瘴痼疾，發(fā)揚(yáng)“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”作風(fēng)，認(rèn)真干、努力干、拼命干，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、善作善成，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地見效。

會(huì)議認(rèn)為，開發(fā)區(qū)是實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃、加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場。抓好開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合工作，為譜寫華陰新時(shí)代追趕超越新篇章提供強(qiáng)大引擎。會(huì)議要求，要切實(shí)提高站位，深化認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照中省市部署要求，準(zhǔn)確把握開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合原則，實(shí)現(xiàn)“一縣一區(qū)、一區(qū)多園”。發(fā)改局牽頭負(fù)責(zé)，財(cái)政局、工信局、自然資源局、城投公司等單位配合，要緊密結(jié)合“十四五”規(guī)劃綱要目標(biāo)、國土空間及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化統(tǒng)籌，專題部署，深入研判，有序有力推進(jìn)全市工業(yè)園區(qū)優(yōu)化整合工作。

會(huì)議認(rèn)為，耕地保護(hù)是關(guān)乎老百姓吃飯的大事，涉及國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，容不得半點(diǎn)閃失。會(huì)議要求，全市上下要以習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問題重要指示精神為根本遵循，深刻認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)的極端重要性，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來。要全面摸排，查清底數(shù)，正確處理好遏制增量和清理存量的關(guān)系，以“零容忍”態(tài)度，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為，分步整治、分類處置存量問題。同時(shí)，依法依規(guī)保障農(nóng)民合理建房需求，確保整治工作不留后遺癥。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體，加強(qiáng)部門協(xié)作，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，高質(zhì)量完成整治任務(wù)。

二、聽取全市實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作情況匯報(bào)，安排部署下一步工作

會(huì)議認(rèn)為，實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，對實(shí)現(xiàn)市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)有質(zhì)量、有效益發(fā)展提供有力支撐。

會(huì)議要求：

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全市上下要深刻認(rèn)識(shí)和把握推動(dòng)華陰工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、做大工業(yè)總量、強(qiáng)化招商引資、提升質(zhì)量效益、深化產(chǎn)業(yè)融合及延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上下功夫，全力推動(dòng)實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃。

（二）加大招引力度。緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策，篩選符合發(fā)展定位的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”精準(zhǔn)招商。依托大唐秦電、華鑫特鋼、錦前程等骨干企業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，擇優(yōu)引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)，為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展蓄積后勁。

（三）夯實(shí)工作責(zé)任。市工信局牽頭，嚴(yán)格按照“目標(biāo)不變、任務(wù)不減”的要求，緊盯上級下達(dá)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)，逐級壓實(shí)責(zé)任，精心制定工業(yè)企業(yè)全年發(fā)展計(jì)劃，堅(jiān)持促增長與調(diào)結(jié)構(gòu)并重、優(yōu)存量與擴(kuò)增量并舉，全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模倍增、質(zhì)量倍增、效益倍增。

會(huì)議確定：

原則同意匯報(bào)意見。市工信局要根據(jù)會(huì)議討論意見，抓好貫徹落實(shí)。

三、聽取全市深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作情況匯報(bào)，安排部署下一步工作

會(huì)議認(rèn)為，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的必然要求。

會(huì)議要求：

（一）統(tǒng)籌部署，全力推進(jìn)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，各單位按照責(zé)任分工，構(gòu)建縱向聯(lián)通、橫向聯(lián)動(dòng)工作格局，嚴(yán)格落實(shí)“周保月、月保季、季保全年”機(jī)制，重點(diǎn)圍繞脫貧成果鞏固、產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村建設(shè)及深化改革等方面，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。

（二）健全機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步完善工作運(yùn)行、會(huì)議調(diào)度、督查督辦、定期通報(bào)及考核評價(jià)等制度機(jī)制，對重點(diǎn)工作實(shí)行清單化、項(xiàng)目化、臺(tái)賬化管理，壓實(shí)工作責(zé)任，凝聚工作合力。

會(huì)議確定：

原則同意匯報(bào)意見。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要根據(jù)會(huì)議討論意見，抓好貫徹落實(shí)。

四、聽取全市近期生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況匯報(bào)，安排部署下一步工作

會(huì)議認(rèn)為，抓好大氣污染防治、水環(huán)境治理及建設(shè)美麗華陰各項(xiàng)工作，是提升全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要舉措。

會(huì)議要求：

（一）強(qiáng)化工作措施，抓好問題整改。市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)，城管局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位各負(fù)其責(zé)，要以中省環(huán)保督察為契機(jī)，緊盯揚(yáng)塵管控、農(nóng)村生活污水治理、露天焚燒管控及污水處理廠提標(biāo)改造等重點(diǎn)工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、建立臺(tái)賬、對賬銷號，并舉一反三、標(biāo)本兼治，確保督察反饋問題及時(shí)整改到位。

（二）健全長效機(jī)制，狠抓工作落實(shí)。全市上下要牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市，成立創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，健全完善機(jī)制，編制創(chuàng)建規(guī)劃，加快推進(jìn)創(chuàng)建工作。要緊盯考核指標(biāo)任務(wù)，制定階段工作計(jì)劃，實(shí)行臺(tái)賬式管理，定期召開專題調(diào)度會(huì)，高效推進(jìn)美麗華陰建設(shè)工作。

會(huì)議確定：

原則同意匯報(bào)意見。市生態(tài)環(huán)境局要根據(jù)會(huì)議討論意見，抓好貫徹落實(shí)。

五、審議《華陰市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理實(shí)施細(xì)則（草案）》

會(huì)議認(rèn)為，規(guī)范管理公務(wù)用車，對推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)行政資源合理規(guī)范配置、節(jié)約集約使用，促進(jìn)黨風(fēng)廉政和節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)具有重大意義。

會(huì)議確定：

（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。各級各部門要把規(guī)范使用公務(wù)用車作為落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的重要內(nèi)容，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)及政策規(guī)定，規(guī)范使用管理公務(wù)用車。

（二）健全完善機(jī)制，確保管理規(guī)范。各級各部門要始終遵循統(tǒng)一管理、定向保障、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保的原則，健全完善管理體制機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)一編制、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一購置經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)一采購配備的管理辦法，不斷提高全市公務(wù)用車管理水平。

會(huì)議確定：

原則同意匯報(bào)意見。市財(cái)政局要根據(jù)會(huì)議討論意見，進(jìn)一步修改完善后，抓好貫徹落實(shí)。

六、審議《華陰市公益性公墓管理暫行辦法（草案）》

會(huì)議認(rèn)為，制定《華陰市公益性公墓管理暫行辦法》，對規(guī)范全市公益性公墓建設(shè)管理、節(jié)約土地資源、深化殯葬制度改革意義重大。

會(huì)議確定：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市民政局牽頭負(fù)責(zé)，對全市公益性公墓進(jìn)行具體指導(dǎo)管理，各鎮(zhèn)（辦）、各單位按照各自任務(wù)、各司其職，共同做好公益性公墓監(jiān)督管理工作。

（二）扎實(shí)有序推進(jìn)。市民政局會(huì)同發(fā)改局、自然資源局、住建局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局等單位，始終遵循節(jié)約用地、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、移風(fēng)易俗和方便群眾的原則，制定全市公益性公墓發(fā)展規(guī)劃。城市公益性公墓由市民政局負(fù)責(zé)管理，實(shí)行市場化運(yùn)作；農(nóng)村公益性公墓由各村民委員會(huì)負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任人，做好日常管理工作。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。市民政局牽頭負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)（辦）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)政策宣傳，積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，對服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)依據(jù)進(jìn)行公開公示。同時(shí)，公布監(jiān)督舉報(bào)電話，自覺接受群眾監(jiān)督。

會(huì)議確定：