國務(wù)院延續(xù)第二波11項減稅降費政策，受益人速覽

優(yōu)惠政策支持科創(chuàng)、就業(yè)、防疫、污染防治、高校、公共交通等，利好相關(guān)企業(yè)和個人

為給企業(yè)紓困，今年中央要求實施大規(guī)模減稅降費政策，一批到期的稅費優(yōu)惠政策將延續(xù)。

據(jù)央視新聞聯(lián)播報道，1月19日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，對涉及科技、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、教育等11項稅費優(yōu)惠政策延續(xù)至2023年底。這是第二波到期減稅降費政策延續(xù)，去年底國務(wù)院延續(xù)了年終獎單獨計稅等到期個稅優(yōu)惠政策。

北京國家會計學(xué)院李旭紅教授告訴第一財經(jīng)，此次延續(xù)11項已經(jīng)到期的稅收優(yōu)惠政策，是貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，繼續(xù)實行減稅降費政策的具體舉措。這11項稅收優(yōu)惠政策的覆蓋面較廣，涉及科技、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、教育等多個重要方面。今年，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力下，通過減稅降費穩(wěn)定市場信心，減輕市場主體負(fù)擔(dān)，對于實現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)的政策目標(biāo)有積極意義，有助于我國宏觀經(jīng)濟(jì)逆周期及跨周期的調(diào)節(jié)。

延續(xù)政策一：利好科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、重創(chuàng)空間

此次會議明確，免征符合條件的科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間孵化服務(wù)增值稅，對其自用及提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

為了鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，中國對國家級、省級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國家備案眾創(chuàng)空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對其向在孵對象提供孵化服務(wù)取得的收入，免征增值稅。

這項優(yōu)惠政策在去年底到期。此次會議決定將這項政策延續(xù)至2023年底，利好科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間。

延續(xù)政策二：支持創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個人

此次會議決定，繼續(xù)放寬初創(chuàng)科技型企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，凡符合條件的創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個人對其投資的，按投資額一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額。

為了支持創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，國家對符合條件的創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個人，在投資初創(chuàng)科技企業(yè)滿2年的，可按投資額的70%抵扣應(yīng)納稅所得額。這項政策對投資發(fā)生時間截止日期原本為去年底，此次會議再度延續(xù)這一政策，并釋放出放寬初創(chuàng)科技型企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)信號。

其實2019年財稅部門對上述初創(chuàng)科技型企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)就進(jìn)行了放寬，即將初創(chuàng)科技型企業(yè)條件中的從業(yè)人數(shù)從不超過200人放寬至不超過300人，資產(chǎn)總額和年銷售收入均不超過3000萬元放寬至不超過5000萬元。

延續(xù)政策三：支持退役士兵就業(yè)

此次會議稱，對企業(yè)招用自主就業(yè)退役士兵和退役士兵從事個體經(jīng)營的，繼續(xù)按一定限額扣減稅收和相關(guān)附加。

為進(jìn)一步扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)，國家對自主就業(yè)退役士兵從事個體經(jīng)營的，自辦理個體工商戶登記當(dāng)月起，在3年內(nèi)按每戶每年12000元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。各省份可在上述標(biāo)準(zhǔn)上浮20%。

另外，企業(yè)招用自主就業(yè)退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，自簽訂勞動合同并繳納社會保險當(dāng)月起，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年6000元，地方最高可上浮50%。

這項優(yōu)惠政策在去年底到期，此次會議延續(xù)這一政策。

延續(xù)政策四：支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)貿(mào)易市場

此次會議要求，免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

為進(jìn)一步支持農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，國家對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場專門用于經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的房產(chǎn)、土地，暫免征收房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對同時經(jīng)營其他產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場使用的房產(chǎn)、土地，按其他產(chǎn)品與農(nóng)產(chǎn)品交易場地面積的比例確定征免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

這項政策在去年底到期，此次得以延續(xù)，利好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)貿(mào)易市場。

延續(xù)政策五：支持公共交通

此次會議決定，免征城市公交站場等運營用地城鎮(zhèn)土地使用稅。

為支持公共交通發(fā)展，國家對城市公交站場、道路客運站場、城市軌道交通系統(tǒng)運營用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。這項于去年底到期的政策得以延續(xù)。

延續(xù)政策六：支持地方減免水庫移民扶持基金

此次會議要求，繼續(xù)授權(quán)省級政府自主決定免征、停征或減征地方水庫移民扶持基金。

此前國家明確，“十三五”期間各省份可以結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、相關(guān)公共事業(yè)和設(shè)施保障狀況、社會承受能力等因素，自主決定免征、停征或減征地方水庫移民扶持基金。

延續(xù)政策七：支持防疫醫(yī)務(wù)人員、工作人員

會議明確，免征醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者臨時性補助、獎金及單位發(fā)給個人的預(yù)防藥品等實物的個人所得稅。

2020年新冠疫情暴發(fā)后，為了支持疫情防控，國家對參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者按照政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的臨時性工作補助和獎金，免征個人所得稅。省級及省級以上確定的疫情防控人員的臨時性工作補助和獎金也免個稅。

另外，單位發(fā)給個人用于預(yù)防新型冠狀病毒感染的肺炎的藥品、醫(yī)療用品和防護(hù)用品等實物（不包括現(xiàn)金），不計入工資、薪金收入，免征個人所得稅。

這項政策去年底到期后，繼續(xù)延續(xù)至2023年底，利好相關(guān)人員。

延續(xù)政策八：支持防疫醫(yī)療器械、藥品企業(yè)

會議要求，免征相關(guān)防疫產(chǎn)品的藥品和醫(yī)療器械注冊費。

為支持疫情防控，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，國家對進(jìn)入醫(yī)療器械應(yīng)急審批程序并與新型冠狀病毒相關(guān)的防控產(chǎn)品，免征醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊費；對進(jìn)入藥品特別審批程序、治療和預(yù)防新型冠狀病毒肺炎的藥品，免征藥品注冊費。

這項政策也本于去年底到期，此次延續(xù)，利好相關(guān)防疫企業(yè)。

延續(xù)政策九：支持高校辦學(xué)

此次會議決定，免征高校學(xué)生公寓房產(chǎn)稅和相關(guān)租賃合同印花稅。

為支持高校辦學(xué)，優(yōu)化高校后勤保障服務(wù)，國家對高校學(xué)生公寓免征房產(chǎn)稅。對與高校學(xué)生簽訂的高校學(xué)生公寓租賃合同，免征印花稅。

這項政策原本也在去年底到期，此次延續(xù)，利好高校。

延續(xù)政策十：利好商品儲備企業(yè)

會議要求，對承擔(dān)商品儲備政策性業(yè)務(wù)的企業(yè)自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

為支持國家商品儲備業(yè)務(wù)發(fā)展，國家對商品儲備管理公司及其直屬庫給予一些稅收優(yōu)惠政策，其中就包括上述免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，另外還免征相關(guān)印花稅。這項于去年底到期的政策得以延續(xù)，利好符合條件的商品儲備企業(yè)。

延續(xù)政策十一：支持污染防治第三方企業(yè)

會議決定，減按15%征收污染防治第三方企業(yè)所得稅。

為鼓勵污染防治企業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，更好支持生態(tài)文明建設(shè)，國家對符合條件的從事污染防治的第三方企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。這項政策在去年底到期，此次再延續(xù)至2023年底，利好污染防治第三方企業(yè)。（陳益刊）