華陰市水務局關于《華陰市村鎮(zhèn)供水工程維修資金使用管理辦法》的解讀

《華陰市村鎮(zhèn)供水工程維修資金使用管理辦法》由市水務局負責起草，為加強村鎮(zhèn)供水工程的建后管理，保證工程長期發(fā)揮效益，更好地滿足群眾對飲水安全的需求，維修和更換小規(guī)模供水設備、設施，合理使用村鎮(zhèn)供水工程維修資金，結合我市實際，擬對村鎮(zhèn)供水工程維修資金使用問題予以規(guī)范。市水務局書面（公開）征求了市財政局、發(fā)改局、衛(wèi)健局、渭南市生態(tài)環(huán)境局華陰分局、太華路街道辦事處、岳廟街道辦事處、孟塬鎮(zhèn)、華山鎮(zhèn)、羅敷鎮(zhèn)、華西鎮(zhèn)的意見，以上部門單位均表示同意。

一、行政規(guī)范性文件制定的必要性和基本情況

我市以單村集中供水工程為主，工程維修點多面廣，為進一步加強村鎮(zhèn)供水工程建后管理，市政府財政預算列入了村鎮(zhèn)供水工程維修資金，保證村鎮(zhèn)供水工程設備、設施損壞能及時得到維修，保證供水工程長期發(fā)揮效益，更好的滿足群眾對飲水安全的需求。為合理、規(guī)范使用村鎮(zhèn)供水工程維修資金，結合《華陰市村鎮(zhèn)供水工程運行管理辦法》有關規(guī)定，對2016年11月29日印發(fā)的《華陰市村鎮(zhèn)供水工程維修資金使用管理辦法》進行了修訂。

二、行政規(guī)范性文件的制定依據(jù)

1.《中華人民共和國水法》（2016年7月2日全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議修訂通過，2002年10月1日起施行）。

2.《陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例》（2008年7月30日陜西省第十一屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過，2008年10月1日起施行）。

3.《陜西省飲用水水源保護條例》（2021年1月21日陜西省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議修訂通過，2021年5月1日起施行）。

三、行政規(guī)范性文件起草過程和征求意見及采納情況

起草過程：一是市政府辦2016年印發(fā)的《華陰市村鎮(zhèn)供水工程維修資金使用管理辦法》實施時效到期，在此基礎上，結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作，構建有效的村鎮(zhèn)供水工程運行管理機制，促進工程持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮效益，有效保障全市村鎮(zhèn)居民飲水安全，規(guī)范使用村鎮(zhèn)供水工程維修資金等活動，結合近幾年執(zhí)行成效等實際情況，市水務局修改了《華陰市村鎮(zhèn)供水工程維修資金使用管理辦法》；二是市水務局通過局黨委會討論，通過了《華陰市村鎮(zhèn)供水工程維修資金使用管理辦法》（征求意見稿）；三是通過發(fā)放書面征求意見稿的方式向市財政局、發(fā)展和改革局、衛(wèi)生健康局、渭南市生態(tài)環(huán)境局華陰分局等4單位和太華路街道辦事處、岳廟街道辦事處、孟塬鎮(zhèn)、華山鎮(zhèn)、羅敷鎮(zhèn)、華西鎮(zhèn)等6個鎮(zhèn)（辦）征求了意見，目前各單位均表示無意見，并進行了書面回復。

四、行政規(guī)范性文件的主要內(nèi)容

《華陰市村鎮(zhèn)供水工程維修資金使用管理辦法》共十五項條款，第一條至第二條闡述本辦法的依據(jù)和涉及范圍；第三條至第七條闡述維修資金的組成部分和使用范圍；第八條至第十二條闡述申報維修資金補助的程序和各種情況下補助的比例；第十三條至第十四條闡述維修資金撥付管理和違規(guī)懲罰；第十五條明確本辦法的施行和有效期。

修改說明：2016年印發(fā)的《華陰市村鎮(zhèn)供水工程維修資金使用管理辦法》共十六項條款，本次修改后為十五項條款。原辦法第六條與維修資金使用無關，本次修改去掉；現(xiàn)第七條、第八條對所規(guī)范內(nèi)容進行了精簡；現(xiàn)第九條、第十條較原辦法明確了各種情況下維修資金支付比例。

五、行政規(guī)范性文件擬解決的問題和采取的措施以及其它需要說明的問題

1.擬解決的問題：修改《華陰市村鎮(zhèn)供水工程維修資金使用管理辦法》，為規(guī)范我市農(nóng)村飲水安全工程維修資金使用管理，建立健全管理制度，加強農(nóng)村飲水安全工程的建后管理，實行專款專用，確保維修資金合理規(guī)范使用,保證工程長期發(fā)揮效益，更好地滿足群眾對飲水安全的需要。

2.采取的措施：

（1）市政府成立華陰市村鎮(zhèn)供水工程管理工作領導小組，統(tǒng)領各職能部門、各鎮(zhèn)（辦）按照《華華陰市村鎮(zhèn)供水工程維修資金使用管理辦法》合理規(guī)范使用維修資金，對弄虛作假，瞞報騙取維修資金，一經(jīng)查實，將追究相關人員責任。

（2）市政府財政按《辦法》規(guī)定，每年列支村鎮(zhèn)供水工程維修資金。

（3）市財政局、水務局按照《辦法》，依規(guī)有序做好村鎮(zhèn)供水工程維修資金申報方案的審批、驗收和資金的撥付、檢查等。

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