工商總局對《關(guān)于簡化申請材料、優(yōu)化工作流程和縮短審查周期的公告》有關(guān)問題進(jìn)行解讀

日前，國家工商總局商標(biāo)局對《關(guān)于簡化申請材料、優(yōu)化工作流程和縮短審查周期的公告》有關(guān)問題進(jìn)行了解讀。

一、哪些情況下辦理商標(biāo)注冊申請不必提交商標(biāo)圖樣黑白稿？

根據(jù)《商標(biāo)法實(shí)施條例》第十三條的規(guī)定，“以顏色組合或者著色圖樣申請商標(biāo)注冊的，應(yīng)當(dāng)提交著色圖樣，并提交黑白稿1份”。要求提交黑白稿，主要是因?yàn)樵诤罄m(xù)工作中（例如出版商標(biāo)公告）時需要使用黑白稿。

目前商標(biāo)局在大力推進(jìn)商標(biāo)注冊全程電子化，2017年11月6日商標(biāo)電子公告系統(tǒng)上線，優(yōu)化了商標(biāo)電子公告制作流程，取消人工描圖和排版環(huán)節(jié)，出版商標(biāo)公告時不再需要使用黑白稿。因此，為進(jìn)一步方便申請人，即日起不再要求申請人在提交申請時必須附送黑白稿。這樣可以避免申請人因?yàn)槁﹫?bào)或錯報(bào)而造成補(bǔ)正或不予受理情形，有效縮短受理時間。

二、公告大幅簡化申請材料，在具體辦理時應(yīng)如何辦理、注意什么？

以某公司辦理注冊人名義變更申請（紙件申請）為例,按照規(guī)定，提交的申請文件應(yīng)包括以下四項(xiàng)：

1. 變更申請書原件

2. 變更證明文件復(fù)印件

3. 營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件

4. 委托書原件（通過代理機(jī)構(gòu)辦理時提供，自行辦理的無需提供）。

如果申請人名下有30件商標(biāo)，在辦理時只要一份申請按照前述要求提供所有申請文件，其余29件申請只需提供相應(yīng)的變更申請書即可，可以大大減少申請人提交申請材料的數(shù)量。

為了便于審查員審查時察看申請文件，申請人在沒有附送申請文件的29件變更申請書上應(yīng)該注明申請文件所在的具體申請件，如在變更申請書空白處備注“變更證明文件復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、委托書原件參見第XXXXX號商標(biāo)的變更申請”；

代理機(jī)構(gòu)辦理時，只需提交一份委托書原件，但該委托書載明的委托權(quán)限應(yīng)包含申請人本次辦理變更申請的全部商標(biāo)，如在委托書填寫時寫明委托辦理的商標(biāo)情況，如“現(xiàn)委托XXXXXXXXXXXX代理有限公司代理第XXXX、XXXXX、XXXX、XXXXX號共X件商標(biāo)的如下“√”事宜”，申請商標(biāo)數(shù)量較多委托書填寫不下的，可另附頁。

申請人在同時辦理多件商標(biāo)的注冊申請、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展、注銷、許可備案、更正及補(bǔ)發(fā)注冊證等其他申請事宜時，可參照辦理。

三、馬德里國際注冊商標(biāo)的注冊人名稱、地址變更申請和轉(zhuǎn)讓申請可否一件申請涉及多個國際注冊號？

在辦理馬德里國際注冊商標(biāo)的注冊人名稱、地址變更時，如同一注冊人名下有多件國際注冊商標(biāo)，并且這多件國際注冊商標(biāo)在國際注冊簿上登記的注冊人名稱、地址完全一致，那么可以通過提交一份變更申請來一次性變更多個國際注冊商標(biāo)。所需的申請材料包括：

1.馬德里商標(biāo)國際注冊注冊人名稱、地址變更申請書一份；

2.外文申請書ＭＭ９表格一份；

3.變更證明文件一份；

4.代理委托書一份（通過代理機(jī)構(gòu)辦理時提供，自行辦理的無需提供）。

變更規(guī)費(fèi)按照一份申請150瑞士法郎來收取。

在辦理馬德里國際注冊商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓時，如同一注冊人要將名下多件國際注冊商標(biāo)同時轉(zhuǎn)讓給同一受讓人，并且這多件國際注冊商標(biāo)在國際注冊簿上登記的注冊人名稱、地址完全一致，那么可以通過提交一份轉(zhuǎn)讓申請來一次性轉(zhuǎn)讓多個國際注冊商標(biāo)。所需的申請材料包括：

1.加蓋轉(zhuǎn)讓人、受讓人公章的馬德里商標(biāo)國際注冊轉(zhuǎn)讓申請書一份；

2.外文申請書ＭＭ5表格一份；

3.轉(zhuǎn)讓人、受讓人主體資格證明文件各一份；

4.代理委托書（通過代理機(jī)構(gòu)辦理時提供，自行辦理的無需提供）。

轉(zhuǎn)讓規(guī)費(fèi)按照每個國際注冊號177瑞士法郎來收取。

四、變更、續(xù)展申請的書審和審查環(huán)節(jié)合并的目的是什么？

合并變更續(xù)展的書審和審查環(huán)節(jié)，主要的目的是精簡流程環(huán)節(jié)，方便當(dāng)事人，提高審查效率。

按照現(xiàn)行工作流程，一份變更、續(xù)展申請需要經(jīng)過收文、書審、掃描錄入、對款、發(fā)放受理通知書等環(huán)節(jié)后才能進(jìn)行審查，取消書審環(huán)節(jié)及發(fā)放受理通知書流程，可以縮短一個月的文件流轉(zhuǎn)周期，提高工作效率。

由于書審環(huán)節(jié)沒有補(bǔ)正程序，申請人的申請文件存在瑕疵和缺陷的，會直接被不予受理，還需要重新提交申請，客觀上延長了申請人辦理變更、續(xù)展的周期。取消書審后通過審查環(huán)節(jié)的補(bǔ)正程序，可以給予申請人更多選擇和便利。

同時，現(xiàn)有書審環(huán)節(jié)的審查內(nèi)容與后續(xù)審查存在部分雷同，取消書審后可以減少工作量，提高審查效率。

五、變更、續(xù)展審查一個月內(nèi)能完成嗎？

公告中承諾，自2018年4月1日起，商標(biāo)局將在收到商標(biāo)變更申請之日起一個月內(nèi)完成對變更申請的首次審查；6月1日起，在一個月內(nèi)完成對續(xù)展申請的首次審查。

首次審查作出的結(jié)論可能有三種：核準(zhǔn)、不予核準(zhǔn)及補(bǔ)正。目前，商標(biāo)變更續(xù)展審查中，補(bǔ)正的比例比較大，原因主要是兩大類：一是申請人未按照商標(biāo)法實(shí)施條例第三十條的規(guī)定將全部注冊商標(biāo)一并變更；二是申請人的申請文件存在瑕疵需要通過補(bǔ)正修改或補(bǔ)充。因此，希望廣大申請人和代理機(jī)構(gòu)在提交申請時要嚴(yán)格按照商標(biāo)局有關(guān)規(guī)定辦理，提高申請文件質(zhì)量，減少補(bǔ)正數(shù)量。一旦發(fā)生補(bǔ)正，肯定會導(dǎo)致審查周期延長。

另外，申請人申請變更續(xù)展的商標(biāo)如同時涉及轉(zhuǎn)讓、撤銷、無效宣告等其他商標(biāo)業(yè)務(wù)，需要等待其他業(yè)務(wù)的結(jié)果的，也會導(dǎo)致審查周期超過一個月的期限。

商標(biāo)變更續(xù)展申請經(jīng)審查核準(zhǔn)后，商標(biāo)局還會核發(fā)紙質(zhì)的相關(guān)證明文件，這些證明文件的印制、郵寄送達(dá)也需要一定時間。目前，商標(biāo)局正在組織開發(fā)電子送達(dá)系統(tǒng)，對于網(wǎng)上申請?zhí)峤坏纳暾埣?，?shí)行電子送達(dá)，屆時必將有效提高送達(dá)效率。