【應(yīng)急科普】有限空間作業(yè)方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)

限空間作業(yè)方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)

浙江省杭州市富陽(yáng)區(qū)一企業(yè)及相關(guān)負(fù)責(zé)人被罰，服務(wù)機(jī)構(gòu)被約談

浙江省杭州市富陽(yáng)區(qū)某釀造有限公司主要從事食品生產(chǎn)。2023年7月21日，富陽(yáng)區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在檢查該公司生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司于2023年3月起對(duì)車(chē)間一處污水池（探入式有限空間作業(yè)）進(jìn)行清淤作業(yè)前未進(jìn)行審批。執(zhí)法人員對(duì)該企業(yè)的上述違法行為下達(dá)了責(zé)令整改指令書(shū)，并對(duì)該公司涉嫌有限空間作業(yè)方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)違法行為立案調(diào)查。

【處罰情況】

《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第八條規(guī)定，工貿(mào)企業(yè)實(shí)施有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，分析存在的危險(xiǎn)有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空間作業(yè)方案，并經(jīng)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員審核，負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

根據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第三十條第（二）項(xiàng)，工貿(mào)企業(yè)有未按照本規(guī)定對(duì)有限空間作業(yè)制定作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)的情形的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處3萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以下的罰款。

根據(jù)以上規(guī)定，2023年8月22日，杭州市富陽(yáng)區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)該公司作出罰款1.5萬(wàn)元的行政處罰，對(duì)該公司安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人商某作出罰款5000元的行政處罰，對(duì)為該公司提供技術(shù)服務(wù)的社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)浙江某安全環(huán)?？萍加邢薰具M(jìn)行約談。

【案件評(píng)析】

有限空間狹小，通風(fēng)不暢，不利于氣體擴(kuò)散，有毒有害氣體容易積聚，一旦發(fā)生事故很有可能造成嚴(yán)重后果。作業(yè)人員中毒、窒息往往發(fā)生在瞬間，有的有毒氣體在數(shù)分鐘，甚至數(shù)秒鐘就會(huì)致人中毒死亡。

實(shí)施有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，分析存在的危險(xiǎn)有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空間作業(yè)方案，并經(jīng)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員審核，負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)有限空間作業(yè)的檢查，對(duì)于未經(jīng)審核、未予批準(zhǔn)、擅自開(kāi)展相關(guān)作業(yè)的行為必須嚴(yán)格依法處罰。同時(shí)，應(yīng)加大對(duì)相關(guān)案例的宣傳力度，讓相關(guān)企業(yè)消除僥幸心理，嚴(yán)格管理相關(guān)作業(yè)行為。