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1-7月渭南市經濟運行分析

今年以來,渭南市上下聚力“三個經濟”,積極推進關中平原城市群次核心城市建設,前七個月全市經濟呈現(xiàn)相對平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢,但隨著各種不利因素的顯現(xiàn),后期下行壓力依然較大。

一、全市經濟運行基本情況

(一)工業(yè)生產增速放緩。1-7月份,全市602戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)總產值1177.33億元,同比增長8.6%,較上月回落1.1個百分點;工業(yè)增加值增長5.1%,較上月回落0.7個百分點。全市工業(yè)總體呈現(xiàn)增速放緩的運行態(tài)勢,后期工業(yè)穩(wěn)增長壓力依然較大。

1、工業(yè)增長逐月回落。今年以來,全市規(guī)上工業(yè)總產值分別增長14.5%、15.1%、13.4%、11.9%、9.7%、8.6%,規(guī)上工業(yè)增加值分別增長12.5%、10.5%、8.3%、7.0%、5.8%、5.1%,工業(yè)生產總體呈現(xiàn)逐月回落、增速放緩的態(tài)勢。

2、六大主導行業(yè)“四升兩降”。1-7月份,全市工業(yè)六大主導行業(yè)累計完成總產值1114.41億元,占全市規(guī)模以上工業(yè)總產值的94.7%,產值同比增長8.9%。其中有色冶金工業(yè)(31.7%)、食品工業(yè)(16.1%)、裝備制造工業(yè)(11.4%)和化工工業(yè)(9.3%)增速均高于全市平均水平,能源工業(yè)(-7.7%)和非金屬礦物制品業(yè)(-10.9%)產值同比下降。

3、六成以上主要產品產量增長。全市重點監(jiān)測的30種工業(yè)產品中,與上年同期相比,19種產量增長,占63.3%,11種下降,占36.7%。在產量增長的19種產品中,6種增速在20%以上,其中乳制品1.1倍、塑料制品增長82.7%、水泥增長26.1%、紙制品增長25.3%、鋼材增長24.7%、商品混凝土增長24.2%;在產量下降的11種產品中,降幅較大的有機制紙及紙板下降38.7%、硫酸下降23.0%。能源產品中除原煤產量增長4.0%以外,洗精煤、焦炭、發(fā)電量分別下降5.7%、2.4%和4.9%。

4、大中型企業(yè)帶動作用明顯。全市67戶大中型工業(yè)企業(yè)累計共完成工業(yè)總產值665.01億元,同比增長9.8%,高于全市平均水平1.2個百分點。67戶企業(yè)中,累計產值同比增長的有41戶,完成工業(yè)總產值472.08億元,同比增長26.1%,拉動全市工業(yè)增長9.0個百分點,為全市工業(yè)提供較強支撐;累計產值同比下降的有26戶,完成產值192.93億元,同比下降16.6%,影響全市工業(yè)增速3.5個百分點。累計產值下降的主要是電力生產和煉焦類企業(yè),全市四大火力發(fā)電企業(yè)產值均有不同程度下降,1-7月,累計完成產值44.47億元,同比下降15.8%;6戶焦化企業(yè)僅有1戶產值增長,累計共完成產值110.54億元,同比下降11.5%。

(二)固定資產投資持續(xù)下降。1-7月份,全市固定資產投資下降3.6%,降幅較上月擴大2.5個百分點。其中,5000萬以上項目完成投資同比下降0.4%,下拉全市投資下降0.3個百分點;500—5000萬項目完成投資下降21%,下拉全市投資增速6.2個百分點;房地產投資增長26.4%,較上月回落2.6個百分點。固定資產投資增速持續(xù)回落,后期增長乏力,穩(wěn)投資形勢嚴峻。

1、工業(yè)投資增速放緩。從今年前幾個月情況看,2-7月工業(yè)投資累計增速分別為71.6%、54%、46.3%、33.1%、27.3%、19.1%,增速呈現(xiàn)逐月放緩態(tài)勢。1-7月份,全市工業(yè)投資施工項目410個,同比增加10個,增長2.3%;億元以上項目113個,同比減少8個,下降6.6%;本年新開工項目138個,同比減少27個,下降16.4%。

2、技改投資大幅下降。受技改項目審核嚴格、新增技改項目數量少、投資進度慢等影響,加之同期基數影響,1-7月,全市技改投資下降22.3%,降幅較上月擴大10.4個百分點。

3、民間投資持續(xù)回落。2-7月全市民間投資累計增速分別28.7%、46.6%、37.3%、18.2%、14.2%、10.2%,呈現(xiàn)持續(xù)回落態(tài)勢。從項目情況看,民間投資在建項目678個,同比減少22個,投產項目289個,同比增加138個,較上月增加75個,目前還有工程量的項目389個,同比減少160個。其中,計劃投資億元以上項目177個,較上年同期減少47個。項目支撐不足,制約了全市民間投資發(fā)展。

(三)市場消費相對平穩(wěn)。1-7月份,全市限額以上社會消費品零售額191.62億元,增長7.6%,增速與上月持平,較1-5月份回升0.7個百分點。

二、當前經濟運行中存在的主要問題

(一)工業(yè)增長后勁乏力

1、能源工業(yè)下滑明顯。占全市產值四分之一的能源工業(yè)今年以來生產持續(xù)下降,并且從3月份開始呈現(xiàn)持續(xù)負增長。7月份當月完成產值41.39億元,同比下降13.8%,影響全市當月產值增速3.9個百分點。其中煤炭開采和洗選業(yè)當月完成工業(yè)總產值10.04億元,同比下降25.6%,影響全市當月產值增速2.0個百分點;煉焦業(yè)當月完成產值16.97億元,下降15.2%,影響全市當月產值增速1.8個百分點;火力發(fā)電企業(yè)當月完成產值6.24億元,下降14.5%,影響全市當月產值增速0.6個百分點。

2、企業(yè)產能發(fā)揮不足。全市602戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,當月停產60戶,占10.0%;半停產企業(yè)(100%>月度產值降幅≥50%)52戶,占8.6%;減產企業(yè)(50%>月度產值降幅≥20%)63戶,占10.5%。這三類企業(yè)合計175戶,占比為29.1%,合計下拉規(guī)模以上工業(yè)總產值月度增速12.7個百分點,其中能源工業(yè)企業(yè)合計38戶,下拉產值4.9個百分點;非能源工業(yè)企業(yè)合計137戶,下拉7.8個百分點。

3、企業(yè)數量偏少新增緩慢。止7月底,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共602戶,企業(yè)數量居全省第7位(不含楊凌),在關中5地市中僅高于銅川市,分別較西安市、寶雞市和咸陽市少903戶、159戶和111戶,與陜南3地市相比,僅高于商洛,較安康市、漢中市分別少127戶和39戶,與陜北2地市相比,雖多于延安,但較榆林少270戶。1—7月全省新入庫企業(yè)共48戶,當前全市僅有4戶,雖較寶雞多入庫2戶,但與咸陽相比少6戶,與入庫最多的安康市相比少10戶。

(二)固定資產投資形勢嚴峻

1、項目數量減少。1-7月,全市500—5000萬項目1249個,同比減少201個。其中,本年有投資量的項目1149個,減少179個;計劃投資3000—5000萬項目684個,減少192個;新入庫500—5000萬元項目347個,減少219個。全市5000萬以上網報項目695個,較上年同期減少73個,其中計劃投資億元以上項目530個,減少85個,新入庫5000萬元以上項目136個,減少138個。

2、大項目進度進一步放緩。1-7月份,全市5000萬以上網報項目中,7月當月“0”上報項目261個,較上月增加33個,較上年同期增加106個,其中,本年“0”上報77個,同比增加49個,本年完成投資過億元項目130個,同比減少9個。其中包括計劃投資35億的潤美水科技的韓城水科技產業(yè)園一期項目、計劃投資26.1億的韓城經開區(qū)新能源汽車產業(yè)標準廠房一期項目項目、計劃投資23.3億的濱水西區(qū)西海公園建設項目、計劃投資22.4億的騰龍?zhí)沾啥趶S房建設項目、計劃投資15.8億的渭華起義紀念館周邊基礎設施生態(tài)環(huán)境提升工程、計劃投資13億的渭南經開區(qū)水系建設等一批大型重點項目。1-7月5000萬以上網報項目投資增速跌破零,下降0.4%。

3、基礎設施投資持續(xù)下降。1-7月份,占全市固定資產投資三分之一的基礎設施投資下降19.5%,較上月降幅擴大2.9個百分點,主要原因是水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)同比下降27.5%,較上月降幅擴大1.2個百分點,下拉基礎設施投資增速20.9個百分點。

(三)市場消費面臨壓力

雖然1-7月限額以上消費品零售額增速和上月持平,但受70多戶退庫、停業(yè)企業(yè)影響,后期增長壓力較大。

(四)縣市區(qū)發(fā)展分化明顯

1-7月份,全市13個縣市區(qū)規(guī)上工業(yè)中有2個縣市區(qū)產值有所下降,其余11個縣市區(qū)均不同程度增長,其中增速最高的是潼關縣,增長17.1%,最低的是華陰市,下降26.9%;全市固定資產投資增速最高的是白水縣,增長16.5%,最低的是華州區(qū),下降58.6%;限額以上消費品零售額增速最高的是韓城市,增長12.7%,最低的是華州區(qū)和華陰市,均為增長0.7%,最高與最低分化明顯。

三、下一步工作建議

(一)強化經濟運行監(jiān)測,不斷加強分析預警。圍繞穩(wěn)增長目標,全面監(jiān)測縣市區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)的生產運行情況,針對發(fā)現(xiàn)的困難和問題,及時提出可行的建議及措施,必要時發(fā)出預警,確保重點行業(yè)、重點企業(yè)穩(wěn)步增長,重點區(qū)域平穩(wěn)運行,推動全市經濟健康穩(wěn)定發(fā)展。

(二)加大技改創(chuàng)新投資,推動工業(yè)轉型升級。立足新發(fā)展理念,圍繞現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展方向,大力發(fā)展新能源、新材料和裝備制造業(yè),進一步優(yōu)化結構;繼續(xù)采取各種利惠政策,引進、扶持、培育高新技術企業(yè),發(fā)揮高新技術企業(yè)在產品研發(fā)、創(chuàng)建品牌、技術改造、人才交流等方面的積極作用,通過創(chuàng)新驅動來引領工業(yè)發(fā)展,加快轉型升級步伐,增強企業(yè)的核心競爭力和發(fā)展活力,實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展。

(三)持續(xù)推進項目攻堅,加大招商引資力度。各級政府和部門要繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,改善投資條件,加快項目審批,提高資金保障,促進項目盡快落地。對于重大項目,主管部門要積極跟進,了解項目推進過程中的問題,比如征地拆遷、行政許可辦證等問題,積極推進項目進度,促進項目竣工投產,盡早發(fā)揮投資效益。

(四)積極培育“五上”企業(yè),及時增添新生動能。仔細篩選符合納新標準的單位,并對發(fā)展勢頭好、市場競爭力強的企業(yè)跟蹤監(jiān)測,加大培育和扶持支持力度,使其盡快做大做強,及時入統(tǒng),為經濟增長增添新生力量。同時,在企業(yè)引進時,要高度關注注冊地問題,盡最大可能地讓企業(yè)在本市區(qū)域內注冊,避免“只栽樹,不結果”現(xiàn)象再現(xiàn)。