2014年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析

　　2014年以來，全市上下深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以建設(shè)國(guó)際山水文化旅游名城為目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效，積極實(shí)施“旅游立市、工業(yè)富市、文化引領(lǐng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”四大戰(zhàn)略，著力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，突出生態(tài)文明建設(shè)，切實(shí)保障和改善民生，努力開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

　　一、一季度各經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行特點(diǎn)

　?。ㄒ唬┑貐^(qū)生產(chǎn)總值緩慢增長(zhǎng)。一季度GDP實(shí)現(xiàn)13.1億元，同比增長(zhǎng)5.4%，低于渭南平均增速4個(gè)百分點(diǎn)，增速在渭南排名第10。其中：一產(chǎn)增加值0.46億元，同比增長(zhǎng)5.1%；二產(chǎn)增加值7.29億元，同比增長(zhǎng)4.2%；三產(chǎn)增加值5.36億元，同比增速7.3%。

　?。ǘ┮?guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)大幅下降。一季度實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值15.49億元，同比下降3.2%。

　?。ㄈ┏擎?zhèn)項(xiàng)目投資快速增長(zhǎng)。全市累計(jì)完成投資7.41億元，同比同比增長(zhǎng)20.8%，渭南增速排名第8名。其中，工業(yè)投資完成1.2億元，是去年的4倍。全市納入統(tǒng)計(jì)上報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目共37個(gè)，其中新入庫項(xiàng)目4個(gè)。新入庫項(xiàng)目投資0.76億元，比去年同期增長(zhǎng)2.5倍。? 其次三產(chǎn)所占投資比重大。1-3月，一、二、三產(chǎn)分別完成投資1500萬元、12000萬元和51580萬元，其中三產(chǎn)增速為35.67%，三產(chǎn)比重占城鎮(zhèn)投資總量的79.26%。

　?。ㄋ模┥鐣?huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)步增長(zhǎng)。一季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額指標(biāo)完成5.77億元，同比增長(zhǎng)14.02%，其中：限額以上企業(yè)社會(huì)消費(fèi)品零售總額為2.13億元，同比增長(zhǎng)25.3%。

　?。ㄎ澹┴?cái)政和金融發(fā)展都不容樂觀。一季度全市地方財(cái)政收入4448萬元，同比下降48.8%；財(cái)政支出19045萬元，同比下降13.4%。一季度全市金融機(jī)構(gòu)存款余額756221萬元，同比下降0.78%，其中城鄉(xiāng)居民存款余額573374萬元，同比增長(zhǎng)9.98%；全市金融機(jī)構(gòu)貸款余額493375萬元，同比增長(zhǎng)13.84%。

　　二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中指標(biāo)存在的問題

　　一是生產(chǎn)總值存在的問題。主要問題在于三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于轉(zhuǎn)型期，實(shí)際情況看一季度二產(chǎn)的增加值7.29億元，同比增長(zhǎng)4.2%，占到GDP的55.6%，二產(chǎn)還是占到主導(dǎo)地位，體現(xiàn)不出來我市作為旅游城市特點(diǎn)。

　　二是工業(yè)方面。規(guī)模以上工業(yè)中蒲峪金礦和磊森工藝兩個(gè)企業(yè)停產(chǎn)，但卻保留去年同期數(shù)；加之宏發(fā)石材受到國(guó)家大政策影響生產(chǎn)情況很不理想，今年一季度產(chǎn)值和去年基本持平；直接影響到二產(chǎn)，從而影響經(jīng)濟(jì)總體的發(fā)展。

　　三是投資項(xiàng)目嚴(yán)重不足。1-3月，全市新開工項(xiàng)目4個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目只有1個(gè)。雖然全市投資增速較好，但缺乏重大項(xiàng)目支撐，很難確保我市投資保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

　　四是批零貿(mào)易方面。主要是由于對(duì)公款吃喝的限制、對(duì)婚喪嫁娶大操大辦等政策導(dǎo)向因素較大地影響了住餐行業(yè)的經(jīng)營(yíng)，使住餐行業(yè)將在一段時(shí)期內(nèi)呈持續(xù)低速增長(zhǎng)；由于“家電下鄉(xiāng)、汽摩下鄉(xiāng)”等惠民政策的逐漸退出將直接影響到批零行業(yè)的發(fā)展，使得消費(fèi)市場(chǎng)疲軟，失去活力。

　　三、措施與建議

　　在目前這種疲軟的經(jīng)濟(jì)情況下，后期應(yīng)該切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力以赴，夯實(shí)責(zé)任，采取得力措施，在正視工業(yè)經(jīng)濟(jì)下降問題和財(cái)政收入不容樂觀的同時(shí)，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，確保全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　一、加快項(xiàng)目建設(shè)，力推投資增長(zhǎng)。一是繼續(xù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目跟蹤責(zé)任制，堅(jiān)決實(shí)行“周督查、旬匯報(bào)、月通報(bào)”工作制度，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目指揮部作用，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是改善融資渠道，滿足企業(yè)的資金需求，使全市投資企業(yè)能從多方面獲取資金，以確保投資發(fā)展所需。三是加大招商引資力度，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。做好招商引資工作，增強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加大合同項(xiàng)目落地，尤其是上億元的重大項(xiàng)目。盡快完善所有重點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)審批手續(xù)，如立項(xiàng)批復(fù)、施工許可證、施工合同、現(xiàn)場(chǎng)照片等，使新增重點(diǎn)項(xiàng)目盡早納入統(tǒng)計(jì)范疇。

　　二、加強(qiáng)協(xié)調(diào)督促，提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)。一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)措施，開展企業(yè)跟蹤服務(wù)活動(dòng)，深入企業(yè)了解掌握企業(yè)生產(chǎn)、銷售等情況，切實(shí)解決企業(yè)實(shí)際困難和問題。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)監(jiān)測(cè)，積極引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、挖掘發(fā)展?jié)摿?，盡快制止下滑趨勢(shì)。三是加快桃下新型輕工業(yè)項(xiàng)目區(qū)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)新能源電廠等項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)改造升級(jí)和增資擴(kuò)產(chǎn)建設(shè)。四是認(rèn)真組織好銀企洽談會(huì)，拓寬企業(yè)融資渠道，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。五是加大工業(yè)招商引資力度，彌補(bǔ)工業(yè)空缺。

　　三.做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)三產(chǎn)發(fā)展。一是加快中海文化旅游產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、開卷陜西、關(guān)帝廟等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善現(xiàn)有景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，豐富景區(qū)內(nèi)容，讓景區(qū)留住游客。二是依托“西岳華山”、“華陰老腔”等品牌，開展各類特色節(jié)事活動(dòng)，并充分利用微博、微信等新興傳播工具，不斷加強(qiáng)旅游營(yíng)銷力度，多方吸引游客。三是加大景區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)力度，提升旅游設(shè)施服務(wù)水平，讓游客住的舒心、吃的放心、玩的開心。四是大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，加大限上企業(yè)納入力度，引導(dǎo)重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)采取多種方式開展各類促銷活動(dòng)，刺激居民消費(fèi)，從而促進(jìn)批發(fā)零售業(yè)的發(fā)展。六是進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見及考核辦法，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供保障。

　　四、抓“四上”企業(yè)入庫。一是要加強(qiáng)選資引資力度。注重引進(jìn)投資規(guī)模大、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)大的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。形成一個(gè)有梯度、有深度、有高度的多層次招商格局,不斷做強(qiáng)做大全市的經(jīng)濟(jì)盤子。二是要加大“四上”單位的培育力度。建議要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)班子，明確職能部門責(zé)任，明確工作目標(biāo)，重點(diǎn)加強(qiáng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“下轉(zhuǎn)上”工作力度。三是要加快“四上”單位的申報(bào)力度。各相關(guān)部門要明確工作目標(biāo)，明確獎(jiǎng)懲方案，提高積極性。