華陰市第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)上半年的運(yùn)行情況

　　近年，隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，我市服務(wù)業(yè)的規(guī)模和水平有了快速提升。尤其是以華山旅游為中心、華岳路為軸線的新經(jīng)濟(jì)中心的初步形成，加快了我市服務(wù)業(yè)由原有的居民基礎(chǔ)類向旅游化商業(yè)服務(wù)類的轉(zhuǎn)變。

　　一、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

　　上半年我市三產(chǎn)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值11.677億元，同比增長(zhǎng)9.3%，高于渭南三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的平均增速，排名第四，比2013年增速高0.5個(gè)百分點(diǎn)，是近兩年歷史最高增速，其中，批發(fā)和零售業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2.921億元，同比增長(zhǎng)9.2%，低于渭南增速2.4個(gè)百分點(diǎn)；交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1.792億元，同比增長(zhǎng)5.5%，低于渭南增速0.1個(gè)百分點(diǎn)；住宿和餐飲業(yè)增加值1.038億元，同比增長(zhǎng)8.4%，高于渭南增速0.3百分點(diǎn)；金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值0.672億元，同比增長(zhǎng)7.5%，低于渭南增速2.7個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1.080億元，同比增長(zhǎng)4.7%，低于渭南增速6.2個(gè)百分點(diǎn)；營(yíng)利性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值0.637億元，同比增長(zhǎng)7.5%，低于渭南增速0.4個(gè)百分點(diǎn)；非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3.537億元，同比增長(zhǎng)14.5%，高于渭南增速5.3%，其中公共管理和社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)增加值1.326億元，同比增長(zhǎng)28.7%，較一季度增長(zhǎng)25.4個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)的主要原因歸功于財(cái)政局上報(bào)的一般公共性服務(wù)支出二季度增長(zhǎng)43.82%，比一季度高36.74個(gè)百分點(diǎn)。

　　七大類三產(chǎn)服務(wù)業(yè)指標(biāo)，二季度有兩大類指標(biāo)高于渭南平均增速，其余六大類都低于渭南平均增速。

　　二、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

　　（一）批發(fā)業(yè)規(guī)模較小。我市批零限額以上企業(yè)中沒(méi)有批發(fā)企業(yè)，而評(píng)估批發(fā)業(yè)商品銷售額現(xiàn)價(jià)增速是根據(jù)限額以上批發(fā)業(yè)企業(yè)的銷售額，而我市限額以下批發(fā)業(yè)銷售額占得比例很小。

　　（二）道路運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)計(jì)不全面。4、5月份我市專門召開(kāi)增進(jìn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)會(huì)，經(jīng)過(guò)協(xié)商把索道公司、太華索道和旅游集團(tuán)運(yùn)輸公司這三部分納入到道路運(yùn)輸業(yè)的統(tǒng)計(jì)，不過(guò)根據(jù)數(shù)據(jù)來(lái)看，上半年道路公路客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)11.4%，比2013年只高出0.7個(gè)百分點(diǎn)，華陰市交通運(yùn)輸四通八達(dá)，華山纜車索道運(yùn)輸業(yè)營(yíng)運(yùn)很好，沒(méi)有明顯體現(xiàn)這部分的優(yōu)勢(shì)。我市交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1.792億元，只占到渭南交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)的5.07%。

　?。ㄈ┓康禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展受挫，從業(yè)人員急速下降。上半年房地產(chǎn)業(yè)中房地產(chǎn)業(yè)單位從業(yè)人員增速下降6.95%，比一季度低64.34個(gè)百分點(diǎn)，其原因有兩方面：1、2014年一季度房地產(chǎn)從業(yè)人員增速渭南反饋是“四上”和“四下”這兩部分，但去年同期數(shù)是只有“四下”這一部分；二季度開(kāi)始上報(bào)和渭南反饋數(shù)據(jù)都是“四上”和“四下”這兩部分，這樣就導(dǎo)致二季度房地產(chǎn)業(yè)單位從業(yè)人員增速比一季度下降很多；2、今年年初有五家房地產(chǎn)企業(yè)(陜西華昕房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司華陰分公司、華陰市鑫福房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、西安瑞凱華陰分公司、天祥投資有限公司和華陰市山峰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司)因?yàn)闆](méi)有項(xiàng)目，從統(tǒng)計(jì)庫(kù)去掉，按照2013年年報(bào)數(shù)據(jù)看這四家企業(yè)從業(yè)人員有65人，占到“四上”房地產(chǎn)企業(yè)總?cè)藬?shù)的 28.02%。

　　（四）上半年其他非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)單位從業(yè)人員增速0.32%，比一季度下降6.1個(gè)百分點(diǎn)，比2012年同期增速下降7.84個(gè)百分點(diǎn)。其原因是陜西華山旅游集團(tuán)有限公司從2013年年報(bào)開(kāi)始在勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)中成為“四上”企業(yè)，就不在“四下”非營(yíng)業(yè)利行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，但是反饋去年同期數(shù)還包括這部分，就導(dǎo)致二季度其他非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)單位從業(yè)人員增速較一季度下降。

　?。ㄎ澹┨厣放票容^缺乏。特色商業(yè)街、品牌街區(qū)處于空白，連鎖化經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，生活性服務(wù)業(yè)的專業(yè)集聚區(qū)尚未形成；服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用不明顯；旅游新景點(diǎn)尚處開(kāi)發(fā)階段，精品旅游線路比較稀缺，叫得響、推得出的旅游資源較少，亟待整合。

　　三、提升三產(chǎn)發(fā)展的建議

　　1、新增大點(diǎn)的批發(fā)企業(yè)，捆綁著同行業(yè)的銷售額進(jìn)行限額以上批發(fā)企業(yè)申報(bào)，從而突破我市限額以上批發(fā)業(yè)為0的記錄。

　　2、新增新的項(xiàng)目投資大的房地產(chǎn)企業(yè)，增加其房地產(chǎn)企業(yè)的“四上”入庫(kù)，從而提高從業(yè)人員的增長(zhǎng)和商品房銷售面積增速。

　　3、突出項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，建立服務(wù)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，全力推進(jìn)太華湖統(tǒng)籌城鄉(xiāng)旅游示范區(qū)、開(kāi)卷陜西、華山清心溫泉、華山溫泉大酒店、興和度假山莊、勝達(dá)國(guó)際家居建材城、養(yǎng)老養(yǎng)生園等帶動(dòng)性強(qiáng)的服務(wù)類項(xiàng)目，力促三產(chǎn)服務(wù)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極開(kāi)展服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的策劃、論證和篩選工作，規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，逐步形成“儲(chǔ)備一批、規(guī)劃一批、建設(shè)一批”的推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的政策、資金、用地支持，積極培育一批主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。

　　4、加強(qiáng)政府對(duì)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的管理力度。