省統(tǒng)計局發(fā)布了《2017年陜西省研發(fā)經費投入統(tǒng)計公報》(以下簡稱《公報》),省統(tǒng)計局首席數(shù)據(jù)師董清剛對此進行了解讀。
一、研發(fā)經費投入總量較快增長
研發(fā)投入是反映創(chuàng)新發(fā)展的核心指標,是全面反映我省提高自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)新型省份建設進程的重要統(tǒng)計監(jiān)測內容?!豆珗蟆窋?shù)據(jù)顯示,2017年,我省研發(fā)經費投入總量為460.94億元,比上年增加41.38億元,增長9.9%,增速比上年提高了3.2個百分點。
按經費用途分,研發(fā)經費分為基礎研究、應用研究和試驗發(fā)展,其中基礎研究、應用研究體現(xiàn)了面向科學前沿的原始創(chuàng)新能力,統(tǒng)稱為科學研究,其投入規(guī)模和水平更能反映一個地區(qū)的科技實力。2017年,我省用于科學研究(包括基礎研究和應用研究)的經費為108.98億元億元,比上年增長8.3%,占研發(fā)經費的比重為23.6%。其中,基礎研究為24.87億元,比上年增長11.3%,占研發(fā)經費的比重為5.4%;應用研究經費為84.11億元,比上年增長18.2%,占研發(fā)經費的比重為18.2%。
二、企業(yè)創(chuàng)新主體地位進一步提升
企業(yè)、政府屬科研院所、高等院校是我省研發(fā)活動的三大執(zhí)行主體。隨著國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和我省創(chuàng)新型省份建設的推進,多項激勵企業(yè)創(chuàng)新政策的貫徹落實,大大激發(fā)了企業(yè)投入自主創(chuàng)新的積極性,企業(yè)創(chuàng)新主體地位進一步提升。
從有研發(fā)活動的企業(yè)占比看,研發(fā)活躍度明顯提升。2017年,我省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6266家,其中開展研發(fā)活動的企業(yè)1180家,比上年增加109家,增長10.2%;占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重為18.8%,較上年提高0.5個百分點。分企業(yè)規(guī)???,開展研發(fā)活動的大型企業(yè)和中小型企業(yè)分別為137家和1043家,占研發(fā)企業(yè)的比重分別為11.6%和88.4%;其中中小型新增研發(fā)企業(yè)87家,占全部新增研發(fā)企業(yè)的79.8%,中小型企業(yè)逐漸成為企業(yè)研發(fā)的生力軍。
從研發(fā)經費投入情況看,企業(yè)研發(fā)經費占全社會研發(fā)經費比重連續(xù)多年提升。2017,我省各類企業(yè)研發(fā)經費236.54億元,比上年增長10.6%,分別比政府屬科研院所和高等院校高1.3個和3.2個百分點。企業(yè)、政府屬科研院所、高等院校研發(fā)經費分別占全社會研發(fā)經費的比重為51.3%、39.8%和8.2%,企業(yè)占比連續(xù)兩年超過全社會研發(fā)經費的五成,對全社會研發(fā)經費增長的貢獻率為54.8%。重點服務業(yè)和建筑企業(yè),是企業(yè)研發(fā)投入快速增長的主要因素。
三、高新技術企業(yè)引領帶動作用進一步增強
高新技術是國民經濟的戰(zhàn)略性先導產業(yè),對科技創(chuàng)新具有重要的引領帶動作用,是創(chuàng)新型省份建設的重要力量。2017年,我省規(guī)模以上高新技術企業(yè)868家,比上年增長18.3%,其中有研發(fā)活動的企業(yè)564家,比上年增長21.3%。高新技術企業(yè)研發(fā)經費97.78億元,比上年增長12.3%。高新技術企業(yè)研發(fā)經費對規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)經費的增長貢獻率為56.7%。
四、地區(qū)間研發(fā)投入發(fā)展不平衡
從全社會研發(fā)經費和投入強度看,2017年,西安、寶雞、渭南和漢中等4個地區(qū)研發(fā)經費投入強度均有不同幅度的回落,尤其是渭南和漢中兩市的研發(fā)經費分別較上年回落12.8%和10.2%,區(qū)域間研發(fā)投入發(fā)展不平衡。
從企業(yè)研發(fā)投入強度看,2017年,我省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經費投入強度依然較低,較上年回落了0.03個百分點,較全國平均水平低0.21個百分點。尤其是研發(fā)經費投入強度較高的西安、寶雞、渭南、漢中等市均比上年明顯回落,商洛和楊凌示范區(qū)也有小幅回落。
五、實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標形勢不容樂觀
2017年,我省研發(fā)經費投入強度為2.10%,雖然保持全國第八位,但首次低于全國平均水平,比上年回落了0.06個百分點,較全國低0.03個百分點,實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標形勢不容樂觀。主要原因是:2017年,雖然R&D經費的增速超過了公布的GDP增速(不變價)1.9個百分點,但卻低于GDP的現(xiàn)價增速3個百分點。從研發(fā)經費規(guī)???,R&D經費排名前6位且超過千億元的廣東、江蘇、山東、北京、浙江和上海,占全國的比重為59.1%,而我省研發(fā)經費占全國的比重僅為2.6%。從投入強度上看,我省與排名前兩位的北京、上海也是相差甚遠,與此同時,與我省緊緊追趕的安徽相比,其投入強度達到了2.09%,差距也在縮小,因此我們必須要有緊迫感,奮起追趕超越,加倍努力實現(xiàn)目標。