華陰市2016年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)

　　2016年是"十三五"規(guī)劃的開局之年，面對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩態(tài)勢(shì)，華陰經(jīng)濟(jì)發(fā)展也處在"換擋期"，經(jīng)濟(jì)壓力不容忽視。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極組織相關(guān)部門應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，一季度華陰經(jīng)濟(jì)雖然沒有實(shí)現(xiàn)開門紅，但后期經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。
　　一、華陰市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特征
　?。ㄒ唬恼w運(yùn)行情況看，速度放緩，出現(xiàn)近年來最低增速。
　　一季度，生產(chǎn)總值完成13.148億元，同比增長(zhǎng)2.2%，低于渭南平均增速的3.4個(gè)百分點(diǎn)，綜合排名第七。其中：一產(chǎn)完成0.49億元，同比增長(zhǎng)3.1%，高于渭南平均增速0.2個(gè)百分點(diǎn)；二產(chǎn)完成5.68億元，同比下降3.8%，低于渭南8.3百分點(diǎn)；三產(chǎn)完成6.98億元，同比增長(zhǎng)9.0%，高于渭南1.8個(gè)百分點(diǎn)，增速排名第二。三次產(chǎn)業(yè)比為4:43:53，三產(chǎn)第一次占到50%以上。
　?。ǘ纳a(chǎn)方面看，工業(yè)增速放緩，低位運(yùn)行。
　　一季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值完成16.32億元，同比下降10.82，完成全年產(chǎn)值計(jì)劃任務(wù)的14.19%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成5.06億元，同比下降4.8%。累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值15.01億元，產(chǎn)銷率92%。
　　全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，輕、重工業(yè)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.21億元、15.11億元；國有企業(yè)、股份制企業(yè)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值0.25億元、16.07億元；國有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.65億元；非公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.66億元。
　?。ㄈ南M(fèi)方面看，持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
　　1、固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)運(yùn)行。1-3月份固定資產(chǎn)投資完成10.06億元，同比增長(zhǎng)9.5%,低于渭南平均增速5.2個(gè)百分點(diǎn)。其中:房地產(chǎn)開發(fā)投資完成0.125億元，同比增長(zhǎng)25%；工業(yè)投資完成0.78億元，同比下降60.9%，造成工業(yè)后期發(fā)展無力。
　　2、消費(fèi)品市場(chǎng)活躍，消費(fèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。華陰一季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)7.29億元，同比增長(zhǎng)13.25%，低于渭南平均增速0.85個(gè)百分點(diǎn)。其中：限額以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額3.35億元，同比25.17%，高于渭南5.47個(gè)百分點(diǎn)。
　?。ㄋ模慕?jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境看，財(cái)政支出保障有力，金融信貸力度強(qiáng)。
　　1、財(cái)政支出穩(wěn)步增長(zhǎng)。1-3月份財(cái)政支出完成2.65億元，同比增長(zhǎng)25.8%，高于渭南9.8個(gè)百分點(diǎn)。其中民生支出完成2.12億元，基本與去年持平；八項(xiàng)支出完成2.10億元，同比增長(zhǎng)35.78%，占到總支出的79%，比去年同期高出5.5%，為三產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基層。
　　2、金融存貸平穩(wěn)運(yùn)行。1-3月份金融機(jī)構(gòu)存款余額完成94.91億元，同比增長(zhǎng)12.22%，其中居民存款余額完成70.47億元，同比增長(zhǎng)10.43%，占總存款的74.2%。金融機(jī)構(gòu)貸款余額實(shí)現(xiàn)64.47億元，比同期增加10.57億元，同比增長(zhǎng)19.61%。
　　（五）從經(jīng)濟(jì)效益看，財(cái)政收入小幅增長(zhǎng)。1-3月份財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)1.03億元，同比增長(zhǎng)4%；其中稅收收入完成0.29億元，同比增長(zhǎng)59.2%，較1-2月份增長(zhǎng)17.1個(gè)百分點(diǎn)；非稅收入完成0.74億元，同比下降8.5%。
　　二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題
　　從一季度的數(shù)據(jù)看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，投資缺乏較大項(xiàng)目支撐，消費(fèi)品市場(chǎng)后續(xù)無力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力仍然較大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題要加強(qiáng)關(guān)注。
　　（一）經(jīng)濟(jì)增速回落明顯。一季度，生產(chǎn)總值較序時(shí)進(jìn)度慢10個(gè)百分點(diǎn)，差9.1億元，增速較同期回落10.1個(gè)百分點(diǎn)。一是工業(yè)大幅下降成主因。受內(nèi)外雙重影響，支撐全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始下滑，從而導(dǎo)致二產(chǎn)增速迅速回落，一季度工業(yè)增加值較同期回落23個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)總值負(fù)貢獻(xiàn)率。二是三產(chǎn)主要依靠財(cái)政八項(xiàng)支出來支撐。一季度非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)完成2.422億元，占到三產(chǎn)的35%左右。
　?。ǘ┕I(yè)方面。能源行業(yè)因上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)、機(jī)組輪換檢修、新能源優(yōu)先發(fā)展等原因，工業(yè)產(chǎn)值與同期相比呈下降趨勢(shì)；石材行業(yè)由于國家政策因素，停止開采，目前原料不足、品種單一、加之市場(chǎng)疲軟等方面的原因，前景不容樂觀；中聯(lián)重科、奧爾德機(jī)械有限公司搬遷對(duì)華陰市產(chǎn)值下降也有一定的影響。
　　受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，企業(yè)融資困難，財(cái)務(wù)成本加大，加上，原材料價(jià)格、勞動(dòng)力工資上漲、運(yùn)輸成本增加等因素的影響，企業(yè)資金壓力很大。
　?。ㄈ┩顿Y方面。一是固投統(tǒng)計(jì)制度改革，5000萬元以上的投資項(xiàng)目都要網(wǎng)上直報(bào)，要求更為嚴(yán)格，很多5000萬元的投資項(xiàng)目，因?yàn)闆]法滿足入庫條件而沒法上報(bào)；二是項(xiàng)目量減少，入庫的億元項(xiàng)目幾乎沒有，很難支撐投資數(shù)據(jù)良好的運(yùn)行。
　?。ㄋ模┫M(fèi)方面。一是現(xiàn)有的限上企業(yè)發(fā)展不景氣；二是新增的限上企業(yè)規(guī)模都太小，沒有增長(zhǎng)空間；三是旅游業(yè)沒有帶動(dòng)華陰消費(fèi)品市場(chǎng)活躍發(fā)展。
　　三、后期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
　?。ㄒ唬┐_保工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。二季度我市要繼續(xù)采取措施，確保工業(yè)發(fā)展速度加速回升。一是保存量。堅(jiān)持規(guī)模企業(yè)和小微企業(yè)"兩手抓"，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，充分釋放現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)能，確保貢獻(xiàn)份額不減；二是促增量。充分發(fā)揮相關(guān)職能部門的聯(lián)動(dòng)作用，進(jìn)一步抓好工業(yè)企業(yè)規(guī)模以上企業(yè)入庫，充分挖掘潛力，提升新增企業(yè)增量貢獻(xiàn)。
　?。ǘ┨嵘顿Y的拉動(dòng)力度。重點(diǎn)抓好項(xiàng)目投資工作，確保投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主體驅(qū)動(dòng)力。一是推項(xiàng)目建設(shè)。相關(guān)主管部門要進(jìn)一步摸清項(xiàng)目投資進(jìn)展情況，加快投資進(jìn)度，特別是要著力遏制億元項(xiàng)目投資大幅度下滑。同時(shí)對(duì)已開工建設(shè)，但尚未納入統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目要盡快協(xié)調(diào)項(xiàng)目業(yè)主完善有關(guān)手續(xù)，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)；二是保數(shù)據(jù)支撐。要進(jìn)一步抓好建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅等指標(biāo)的調(diào)度，為投資數(shù)據(jù)的真實(shí)、協(xié)調(diào)、可靠提供支撐依據(jù)，從而進(jìn)一步提高投資數(shù)據(jù)間的協(xié)調(diào)性和匹配性。
　?。ㄈ┐_?，F(xiàn)有限額以上企業(yè)持續(xù)發(fā)展，對(duì)夠標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)及時(shí)申報(bào)入庫。一是商務(wù)部門要關(guān)注現(xiàn)有限上企業(yè)發(fā)展中存在的問題，及時(shí)給予幫助，使得現(xiàn)有企業(yè)能健康穩(wěn)步的發(fā)展。二是建立商貿(mào)企業(yè)儲(chǔ)備庫，及時(shí)收集夠標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模較大的企業(yè)資料，連續(xù)數(shù)月跟蹤企業(yè)的營(yíng)業(yè)額或銷售額，對(duì)于發(fā)展穩(wěn)定、夠入庫標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)及時(shí)申報(bào)入庫。三是對(duì)規(guī)模較大的大個(gè)體戶進(jìn)行個(gè)轉(zhuǎn)企，幫助個(gè)體戶完善資料，及時(shí)培訓(xùn)網(wǎng)上直報(bào)操作方法。四是以華山旅游為契機(jī)，擴(kuò)大旅游消費(fèi)市場(chǎng)。一季度三產(chǎn)投資完成8.13億元，占到總投資額的77%，后期建成投產(chǎn)，會(huì)成為消費(fèi)品市場(chǎng)后期發(fā)展的后備力量。

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