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華陰市2016年三季度經(jīng)濟發(fā)展趨緩產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

  今年以來,面對全國經(jīng)濟持續(xù)下行壓力、華陰規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值大幅下降和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難增多的不利局面,全市上下在市委、市政府的堅強帶領(lǐng)下,攻堅克難迎著困難上,但經(jīng)濟發(fā)展形勢仍然非常嚴(yán)峻。
  一、主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況
  1、生產(chǎn)總值出現(xiàn)歷史最低增速。2016年三季度生產(chǎn)總值實現(xiàn)47.48億元,同比下降1.2%;其中:一產(chǎn)實現(xiàn)2.61億元,同比增長2.8%;二產(chǎn)實現(xiàn)17.05億元,同比下降7%;三產(chǎn)實現(xiàn)27.83億元,同比增長4.7。三次產(chǎn)業(yè)比為:5:35.9:59.1,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,實現(xiàn)了"穩(wěn)一產(chǎn)、降二產(chǎn)、提三產(chǎn)"的發(fā)展要求。
  2、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值持續(xù)下滑,為今年以來最低增速。1-9月份規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成67.52億元,同比下降-15.3%。規(guī)上工業(yè)企業(yè)共有19家,其中9家企業(yè)增速都下降,其產(chǎn)值占到總產(chǎn)值92.83%,后期工業(yè)產(chǎn)值運行堪憂。
  3、固定資產(chǎn)投資繼續(xù)回落。三季度華陰市固定資產(chǎn)投資完成65.94億元,同比下降28.1%,較7、8月份有所提升。其一產(chǎn)投資完成6.14億元,同比下降41.37%;二產(chǎn)投資完成8.28億元,同比增長-29.23%;三產(chǎn)投資完成51.51億元,同比下降25.85%。
  4、消費品市場平穩(wěn)運行。1-9月份社會消費零售總額完成21.253億元,同比增長13.5%,在渭南排名第八;其中,限額以上企業(yè)和大個體戶完成13.18億元,同比增長22.1%,高于渭南平均增速0.4個百分點,在渭南排名第四。
  5、財政和金融業(yè)發(fā)展趨緩。三季度財政收入實現(xiàn)3.08億元,同比增長1.4%,財政支出實現(xiàn)12.51億元,同比增長1.8%;金融機構(gòu)存款余額完成101.08億元,同比增長7.6%,其中城鄉(xiāng)居民存款余額完成73.89億元,同比增長11.0%;金融機構(gòu)貸款余額完成7.6%。
  二、三季度經(jīng)濟運行存在的問題
  按年初確定經(jīng)濟增長9%的目標(biāo),各主要經(jīng)濟指標(biāo)進(jìn)度仍有較大差距。
  1、主體效益指標(biāo)增速持續(xù)回落,地方財政收入增速比上半年回落了7.9個百點;八項支出回落6個百分點;地稅增速從上半年66.63%回落到10.17%;重點服務(wù)業(yè)增速也較上半年回落14.18個半分點。
  2、經(jīng)濟增長的支撐指標(biāo)沒有多大改觀,工業(yè)經(jīng)濟效益下滑加大,企業(yè)經(jīng)營成本壓力增加,停產(chǎn)和半停產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重,規(guī)模庫中有不少企業(yè)已經(jīng)是名存實亡。1-9月份完成工業(yè)投資8.28億元,同比下降29.23%,工業(yè)大項目投資明顯減少,截止目前今年全市還沒有5000萬元以上工業(yè)投資項目入庫。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)入庫任務(wù)3戶,至今還沒有新增一家。后期工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展沒有大的增長點,預(yù)計將長期處于低位運行。
  3、固定資產(chǎn)投資要完成171億元的目標(biāo)任務(wù)非常艱巨,項目支撐不足始終是投資增速難以較大提升的突出矛盾,今年5000萬元以上項目才入庫11個,5000萬元以上的項目35個,兩個總投資額136.9億元,距離目標(biāo)任務(wù)相差34.1億元。
  4、社零指標(biāo)一直處在渭南中游略下的位次,整體發(fā)展水平不高。主要問題是:在庫的限上企業(yè)規(guī)模小,基數(shù)大,企業(yè)個數(shù)少;新增入庫企業(yè)沒有大的發(fā)展空間,致使華陰消費品市場沒有大的發(fā)展?jié)摿Γ幌奚狭闶垲~雖已占到社會消費品零售總額的62%左右,但主要還是依靠那幾家較大規(guī)模的企業(yè)支撐,使得企業(yè)的基數(shù)越來越大,新增企業(yè)入庫跟不上,后期增長難度很大。
  5、金融機構(gòu)貸款增速從上半年8.2%回落到7.6%,投資增速及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在評估時都因此而受到一定影響。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和經(jīng)濟效益因價格波動大市場消費不足等較多因素影響短期內(nèi)很難有大的突破。
  三、對后期經(jīng)濟增長的幾點建議
  1、要加大工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率。加強督促現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企生產(chǎn)調(diào)度,切實解決企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的問題和困難,充分釋放現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)產(chǎn)能,確保貢獻(xiàn)份額只增不減。要進(jìn)一步督促工業(yè)園區(qū)企業(yè)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、新增企業(yè)上規(guī)入庫,深挖掘潛力,提升企業(yè)增量和效益。
  2、要加強項目投資對經(jīng)濟的拉動作用。一方面切實解決好項目資金不足的問題,緊跟中央以及省、市有關(guān)政策投向的契機,加大協(xié)調(diào)對接力度,多渠道解決項目資金不足難題。另一方面要強化項目清理。對項目建設(shè)進(jìn)行逐個清理,對于沒有入庫的項目排出項目入庫時間表,特別是億元項目入庫,投資項目主管部門及時做好項目申報、開工協(xié)調(diào)等工作。項目管理單位要做好項目的推進(jìn)和主動申報工作。
  3、要進(jìn)一步加強企業(yè)入庫力度。擴增量、提速度是切實解決"有庫才有數(shù)"的重要問題。政府綜合部門都有對企業(yè)申報入庫的責(zé)任和義務(wù)。行業(yè)主管部門要對各自管轄內(nèi)企業(yè)情況有所了解,要積極提供信息,確保及時申報入庫。
  4、要進(jìn)一步加強經(jīng)濟運行督查力度。行業(yè)主管部門要積極協(xié)助服務(wù)對象和企業(yè)在用工、生產(chǎn)、辦證和解決好資金困難等工作,及時做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)的報送工作。