2014年上半年華陰市經(jīng)濟運行分析

　　在復(fù)雜多變的經(jīng)濟環(huán)境壓力下，華陰市委、市政府始終堅持以“旅游立市、工業(yè)富市、文化引領(lǐng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”四大戰(zhàn)略，積極響應(yīng)國家關(guān)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的號召，按照“穩(wěn)增長，提三產(chǎn)，保民生，促轉(zhuǎn)型”為目標(biāo)，不斷促進經(jīng)濟發(fā)展再上水平，上半年華陰市經(jīng)濟處于穩(wěn)步增長的態(tài)勢。

　　一、經(jīng)濟運行情況

　?。ㄒ唬┙?jīng)濟運行形勢較為嚴(yán)峻，生產(chǎn)總值增速仍有比較優(yōu)勢。

　　上半年全市生產(chǎn)總值實現(xiàn)33.41億元，同比增長11.4%，增速雖比去年同期回落1.9個百分點，但高出渭南平均增速0.9百分點，其增速排名在渭南位于第五名。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值1.416億元，同比增長5.5%，第二產(chǎn)業(yè)增加值20.312億元，同比增長13%，第三產(chǎn)業(yè)增加值11.677億元，同比增長9.3%，比2013年增速高0.5個百分點，是近兩年歷史最高增速，增速在渭南排名第四。三次產(chǎn)業(yè)的比重由去年同期4:62:34調(diào)整為4:61:35。第一產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率為1.88%，拉動經(jīng)濟增長2.14個百分點，第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率為70.06%，拉動經(jīng)濟增長7.99個百分點，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率28.06%，拉動經(jīng)濟增長3.2個百分點。

　?。ǘ┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長

　　上半年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值24389萬元，同比增長5.5%，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值完成15464萬元，同比增長6.7%；林業(yè)產(chǎn)值完成1530萬元，同比增長6.7%；牧業(yè)產(chǎn)值完成4400萬元，同比增長3.2%；漁業(yè)產(chǎn)值完成1715萬元，同比增長1.9%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)完成1280萬元，同比增長3.6%。

　?。ㄈ┕I(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，企業(yè)效益有所好轉(zhuǎn)

　　我市加快落實中小微型企業(yè)扶持政策，積極鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新，加快石材、鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型，提高企業(yè)生產(chǎn)效益，產(chǎn)品、產(chǎn)量、產(chǎn)值同步提高。上半年工業(yè)增加值實現(xiàn)12.740億元，同比增長13.1%，其中規(guī)模以上增加值實現(xiàn)11.82億元，同比增長13.6%，規(guī)模以下實現(xiàn)0.92億元，同比增長9.8%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值完成47.19億元，同比增長8.6%，較一季度增長11.8個百分點。

　?。ㄋ模┕潭ㄙY產(chǎn)投資增速回落，后續(xù)發(fā)展壓力很大

　　上半年固定資產(chǎn)投資完成40.07億元，同比增長19.97%，增速與去年相比回落了2.32個百分點，其中：項目投資完成37.10億元，同比增長23.60%；房地產(chǎn)完成投資2.97億元，同比下降4.45%。

　?。ㄎ澹┴斦杖胂陆?，后期財政壓力加大；金融業(yè)發(fā)展不容樂觀

　　上半年地方財政收入實現(xiàn)19472萬元，同比下降12.9%，其中稅收完成5103萬元，同比下降42.9%，非稅收入完成14369萬元，同比增長7.0%；地方公共支出63102萬元，同比增長7.3%，財政支出主要用于教育社會保障就業(yè)，醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水事務(wù)等民生投入49038萬元，占整個支出77.71%。

　　上半年金融機構(gòu)存款余額達773788萬元，同比增長0.16%，其中城鄉(xiāng)居民存款余額580509萬元，同比增長10.14%；金融機構(gòu)貸款余額514633萬元，同比增長16.38%。

　?。┫M市場平穩(wěn)有序，城鄉(xiāng)消費市場穩(wěn)步發(fā)展

　　在城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長、社會保障體制不斷完善，節(jié)假效應(yīng)等多種因素作用下，城鄉(xiāng)居民消費信心加強，消費環(huán)境向好，消費市場出現(xiàn)了旺消態(tài)勢。上半年，全市社會消費品零售總額113619萬元，同比增長14.5%，其中：城鎮(zhèn)消費品零售總額73851.4萬元，同比增長16.3%，鄉(xiāng)村消費品零售總額39767.7萬元，同比增長11.4 %。

　　上半年限額以上企業(yè)實現(xiàn)消費品零售額53676.9萬元，同比增長28.9%，比一季度增長3.6個百分點。

　?。ㄆ撸┞糜螛I(yè)保持了穩(wěn)定的增長勢頭

　　上半年，全市共接待旅游人數(shù)90.7萬人，同比增長4.4%，其中登山人數(shù)達83.8萬元，同比增長5.5%，其門票收入達11489.5萬元，同比增長3.1%。三特索道和太華索道上半年乘索收入達98022萬元。

　　二、經(jīng)濟運行中存在的問題

　　1、政府有關(guān)部門在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中處于摸索階段，政策不明，方向不清，辦法不多，導(dǎo)致落后的沒有去掉，轉(zhuǎn)型的發(fā)展不起來。

　　2、受宏觀經(jīng)濟形勢影響，經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，財政和金融對經(jīng)濟發(fā)展的推動力有限，民間投資源頭不活。

　　3、三產(chǎn)發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟮_發(fā)有限，與外地旅游發(fā)展勢頭比較，無論旅游文化挖掘、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施改善和旅游行業(yè)管理等方面均有很大差距，沒有能體現(xiàn)“旅游立市”的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　三、建議及下半年展望

　　1、注重三產(chǎn)的發(fā)展，提高三產(chǎn)在GDP的占比。大力發(fā)展華山旅游，從而帶動我市三產(chǎn)的發(fā)展，對三產(chǎn)這部分統(tǒng)計要全面，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

　　2、增加新的億元項目入庫，來確保固投穩(wěn)步發(fā)展。一是繼續(xù)實行市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，進一步落實項目跟蹤責(zé)任制，堅決實行“周督查、旬匯報、月通報”工作制度，切實發(fā)揮項目指揮部作用，全力推進重點項目建設(shè)。二是改善融資渠道，滿足企業(yè)的資金需求，使全市投資企業(yè)能從多方面獲取資金，以確保投資發(fā)展所需。三是加大招商引資力度，加強項目儲備。做好招商引資工作，增強項目儲備，加大合同項目落地，尤其是上億元的重大項目。盡快完善所有重點項目相關(guān)審批手續(xù)，如立項批復(fù)、施工許可證、施工合同、現(xiàn)場照片等，使新增重點項目盡早納入統(tǒng)計范疇。

　　3、加快新增“四上”企業(yè)資料收集，審核和入庫，保證下半年工業(yè)、社會消費品零售總額和房地產(chǎn)的發(fā)展。