第一條??為規(guī)范司法局行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法工作的透明度,促進依法行政,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章,結合司法局工作實際,制定本制度。
第二條??本制度所稱行政執(zhí)法公示是指行政執(zhí)法承辦部門采取一定方式,依法將司法局相應的行政執(zhí)法職責、權限、依據(jù)、程序、結果、救濟方式等行政執(zhí)法內(nèi)容向行政相對人和社會公眾公開,自覺接受社會監(jiān)督。
第三條??行政執(zhí)法公示應當遵循公共利益、公共安全優(yōu)先原則;依法公示,保護當事人合法權益原則;合法、主動、全面、及時、便民的原則。
第四條?各行政執(zhí)法承辦部門在行政執(zhí)法行為中全面推行行政執(zhí)法公示制度,公示內(nèi)容由各行政執(zhí)法承辦部門根據(jù)相關職責依法依規(guī)進行公示。
第五條??按照“誰執(zhí)法、誰錄入、誰公示、誰負責”的原則,以網(wǎng)絡平臺為主要載體,以政府文件、辦公場所、新聞媒體等為補充,不斷拓展公開渠道方式,全面、準確、及時公開有關行政執(zhí)法信息。法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
網(wǎng)絡平臺。主要包括區(qū)政府門戶網(wǎng)站、行政執(zhí)法信息公示平臺等。
政府文件。主要包括司法局法規(guī)文件、信息簡報等。
新聞媒體。主要包括聽證會、座談會、報刊、廣播等。
辦公場所。主要包括服務窗口、門廳電子顯示屏等。
如需現(xiàn)場公示的,根據(jù)相關規(guī)定可在現(xiàn)場公示。
第六條??依法公開行政執(zhí)法主體、人員、職責、權限、隨機抽查事項清單、依據(jù)、程序、執(zhí)法時限、救濟方式等,并根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章立改廢和部門機構職能調(diào)整等情況動態(tài)調(diào)整。包括:
執(zhí)法主體:公示內(nèi)設執(zhí)法部門和下設執(zhí)法機構名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式、執(zhí)法區(qū)域等事項;
執(zhí)法人員:公示執(zhí)法人員姓名、工作單位、職務、執(zhí)法種類、執(zhí)法范圍、執(zhí)法證件編號及有效期;
執(zhí)法依據(jù):公示執(zhí)法事項所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及行政執(zhí)法裁量基準等;
執(zhí)法權限:公示執(zhí)法機關行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政檢查、行政確認等職權范圍;
執(zhí)法程序:公示各類執(zhí)法行為應當遵循的方式、步驟、時限,編制各類行政執(zhí)法事項流程圖,明確具體操作流程;
救濟方式:行政相對人依法享有的陳述權、申辯權、聽證權,以及申請行政復議或者提起行政訴訟等法定權利和救濟方式;
行政執(zhí)法機關委托執(zhí)法事項;
其他依法應當主動公示的內(nèi)容。
第七條??行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務過程中應當主動出示或者佩戴執(zhí)法證件并表明身份;執(zhí)法人員進行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、告知送達等執(zhí)法活動時必須主動出示執(zhí)法證件,向當事人表明身份,做好說明解釋工作。
第八條??行政執(zhí)法部門作出的行政執(zhí)法結果以行政執(zhí)法決定書或者行政執(zhí)法信息摘要的方式予以公示。
采取行政執(zhí)法決定信息摘要方式公示的,應當包括執(zhí)法主體、執(zhí)法類別、執(zhí)法對象、執(zhí)法結論、決定日期等內(nèi)容。
采取行政執(zhí)法決定文書的,應當隱去執(zhí)法文書中有關銀行賬號、動產(chǎn)或者不動產(chǎn)權屬證書編號、單位或者個人財產(chǎn)狀況等涉及財產(chǎn)的信息以及個人的姓名、家庭住址、身份證號碼、通訊方式等隱私信息。
第九條?公開行政執(zhí)法決定應當及時、客觀、準確、便民。
第十條??行政許可、行政處罰的結果信息應當在決定作出后7個工作日內(nèi)公開;其他行政執(zhí)法決定應當在決定作出后20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)、規(guī)章對公開的時限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十一條??有下列情形之一的行政執(zhí)法決定信息,不予公開:
(一)行政相對人是未成年的;
(二)案件主要事實涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的;
(三)公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的;
(四)可能妨害正常執(zhí)法活動的執(zhí)法信息;
(五)上級部門認為不適宜公開的其他行政執(zhí)法決定信息。
法律、法規(guī)、規(guī)章對行政執(zhí)法決定(結果)公開另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十二條??建立行政執(zhí)法統(tǒng)計年報制度,每年將本部門上年度行政執(zhí)法總體情況,報本級人民政府和上級主管部門。
第十三條?公民、法人或者其他組織對行政執(zhí)法部門的執(zhí)法信息申請公開的,應當根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關規(guī)定辦理。
第十四條??公開行政執(zhí)法信息應當進行內(nèi)部審核,明確審查的程序和責任,對擬公示的信息依法進行審查,未經(jīng)審核的執(zhí)法信息不得發(fā)布。
第十五條??新頒布、修改、廢止法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件或者執(zhí)法承辦部門職能調(diào)整等情況引起行政執(zhí)法公示內(nèi)容發(fā)生變化的,要自有關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件生效、廢止或者科室職能調(diào)整之日起及時更新相關公示信息。
第十六條??公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明公示的信息與其自身相關的行政執(zhí)法信息不準確的,可以向行政執(zhí)法機關申請更正,并提供相關證明材料。確需更正的應當及時更正;不予更正的,應當向當事人說明理由。
第十七條?行政執(zhí)法承辦部門違反本制度的,由督查機關或上一級行政機關責令限期整改;對負有直接責任的領導人員和其他直接責任人依法予以書面檢查、批評教育、離崗培訓、暫扣行政執(zhí)法證件的處分。
第十八條?行政執(zhí)法人員有下列行為之一的,依法撤銷相關執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件;涉嫌違紀的、涉嫌犯罪的,依紀、依法移送相關部門追究責任。
(一)利用行政執(zhí)法證件徇私舞弊的;
(二)超越法定職權濫用行政執(zhí)法證件的;
(三)涂改、買賣、出租、出借行政執(zhí)法證件的;
(四)被司法機關追究刑事責任的;
收繳行政執(zhí)法證件的機關應當在收繳后逐級向司法部門備案。
第十九條?受委托實施行政執(zhí)法的組織的執(zhí)法公示,適用本辦法。
第二十條?本制度自印發(fā)之日起施行。