華陰市市場監(jiān)督管理局行政執(zhí)法公示制度

第一條? 為進(jìn)一步規(guī)范市場監(jiān)督執(zhí)法工作，提高行政執(zhí)法工作透明度，保障和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政，切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家法律法規(guī)和《市場監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。

第二條? 行政執(zhí)法公示是指通過一定載體和方式，將本地本部門的執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、結(jié)果、監(jiān)督方式、救濟(jì)途徑等行政執(zhí)法信息，主動向社會公開，保障行政相對人和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟(jì)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，自覺接受社會監(jiān)督。

第三條? 行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正、合法、及時、準(zhǔn)確、便民的原則。

第四條? 市場監(jiān)督執(zhí)法公示除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息不予公開外，應(yīng)當(dāng)公示以下內(nèi)容：

（一）行政執(zhí)法主體、實(shí)施主體；

（二）行政執(zhí)法人員、職責(zé)、權(quán)限、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單；

（三）行政執(zhí)法的依據(jù)、種類、程序、結(jié)果；

（四）行政執(zhí)法工作流程圖；

（五）行政執(zhí)法相對人的救濟(jì)途徑、方式和期限等；

（六）投訴舉報(bào)的方式和途徑；

（七）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的辦公電話、通信地址等；

（八）其他應(yīng)當(dāng)公示的內(nèi)容；

第五條? 行政執(zhí)法主體，是指根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定可以行使一定行政執(zhí)法職權(quán)的行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)在特定范圍內(nèi)行使一定行政執(zhí)法職權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。我局應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式主動公示執(zhí)法主體的名稱、具體職責(zé)、內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、管轄范圍、執(zhí)法區(qū)域。

第六條? 行政執(zhí)法人員是指具有行政執(zhí)法資格，依據(jù)法定職權(quán)對公民、法人或者其他組織實(shí)施行政管理的人員。我局應(yīng)當(dāng)在本級政府網(wǎng)站上公開、本部門行政執(zhí)法人員清單，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法人員信息公開透明，網(wǎng)上可查詢，隨時接受群眾監(jiān)督。

第七條? 行政執(zhí)法依據(jù)，是指行政執(zhí)法主體作出具體行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件。應(yīng)當(dāng)結(jié)合政府信息公開、權(quán)責(zé)清單公布、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等工作，逐項(xiàng)公示行政執(zhí)法依據(jù)。

第八條? 執(zhí)法權(quán)限，是指行政執(zhí)法主體執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定管理社會公共事務(wù)的職權(quán)范圍。我局應(yīng)當(dāng)及時公示行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等事項(xiàng)。

第九條? 執(zhí)法程序，是指行政執(zhí)法主體在行使行政執(zhí)法權(quán)作出具體行政行為時應(yīng)當(dāng)遵循的方式、步驟、時限和順序。我局應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的方式、步驟、時限和順序，逐項(xiàng)制定行政執(zhí)法流程圖，并予以公示。

第十條? 根據(jù)省局要求，制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式、抽查比例、抽查頻次等內(nèi)容。

第十一條? 我局應(yīng)當(dāng)公開行政相對人依法享有的聽證權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟等法定權(quán)利和救濟(jì)途徑。

第十二條? 公民、法人或者其他組織有權(quán)對行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。我局應(yīng)當(dāng)主動公示接受監(jiān)督舉報(bào)的地址、郵編、電話、郵箱及受理反饋程序。

第十三條? 行政執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、告知送達(dá)等執(zhí)法活動時應(yīng)當(dāng)佩戴或者出示執(zhí)法證件，出具執(zhí)法文書，告知行政相對人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，并做好說明解釋工作。

行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著制式服裝、佩戴執(zhí)法標(biāo)志。

第十四條? 執(zhí)法相對人對公示內(nèi)容要求說明、解釋的，局機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定人員做好解釋和解答工作。

第十五條? 公開的行政執(zhí)法決定（結(jié)果）信息，包括執(zhí)法對象、執(zhí)法方式、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法決定（結(jié)果）、執(zhí)法機(jī)關(guān)等內(nèi)容。

第十六條? 有下列情形之一的行政執(zhí)法決定（結(jié)果）信息，不予公開：

（1）行政相對人是未成年人的；

（2）案件主要事實(shí)涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的；

（3）公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的；

（4）可能妨害正常執(zhí)法活動的執(zhí)法信息；

（5）國家和省人民政府及其主管部門認(rèn)為不適宜公開的其他行政執(zhí)法決定（結(jié)果）信息。

法律、法規(guī)、規(guī)章對行政執(zhí)法決定（結(jié)果）公開另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條? 按照“誰執(zhí)法、誰公開”的原則，構(gòu)建分工明確、職責(zé)明晰、便捷高效的行政執(zhí)法公示運(yùn)行機(jī)制，明確專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)公示內(nèi)容的梳理、匯總、傳遞、發(fā)布和更新工作。以網(wǎng)絡(luò)平臺為主要載體，以政府文件、新聞媒體、辦公場所等為補(bǔ)充，不斷拓展公開渠道方式，全面、準(zhǔn)確、及時公開有關(guān)行政執(zhí)法信息。法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

網(wǎng)絡(luò)平臺主要包括政府門戶網(wǎng)站、行政執(zhí)法信息公示平臺。

政府文件主要包括政府公報(bào)、信息簡報(bào)、法規(guī)文件匯編等。

辦公場所主要包括信息公開欄、資料索取點(diǎn)、咨詢臺等。

第十八條? 結(jié)合全省、市“放管服”改革推進(jìn)方案、營商環(huán)境整治方案和權(quán)責(zé)清單、罰沒清單、監(jiān)管清單、收費(fèi)清單等，編制本部門《行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》，全面、準(zhǔn)確梳理行政執(zhí)法主體、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序等事前公開內(nèi)容.

第十九條? 根據(jù)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求，編制本部門《隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》，明確抽查主體、依據(jù)、對象、內(nèi)容、方式等須事前公開的內(nèi)容，報(bào)我局信用監(jiān)管股審核后予以公示。

第二十條? 根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，編制本部門各類行政執(zhí)法流程圖，明確具體操作流程；編制行政執(zhí)法服務(wù)指南，明確行政執(zhí)法事項(xiàng)名稱、依據(jù)、受理機(jī)構(gòu)、申請材料、辦理流程、辦理時限、監(jiān)督方式、責(zé)任追究、辦公時間、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容。

第二十一條? 新公布、修改、廢止法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件或者部門機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況引起行政執(zhí)法公示內(nèi)容發(fā)生變化的，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)自有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件生效、廢止或者部門機(jī)構(gòu)職能調(diào)整之日起20個工作日內(nèi)及時更新相關(guān)公示內(nèi)容。

第二十二條? 公開行政執(zhí)法決定（結(jié)果）應(yīng)當(dāng)及時、客觀、準(zhǔn)確、便民。

第二十三條? 各類行政執(zhí)法決定（結(jié)果）自該信息形成或者變更之日起7個工作日內(nèi)予以公開。按照省局要求，對抽查結(jié)果正常的市場主體，自抽查結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)向社會公示；對抽查有問題的市場主體，區(qū)分情況依法作出處理并向社會公示。

法律、法規(guī)、規(guī)章對公開的時限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條? 行政執(zhí)法決定（結(jié)果）信息公開滿5年的，可以從公示載體上撤下。但行政相對人是自然人的，公開滿2年的，可以從公示載體上撤下。已經(jīng)公開的原行政處罰決定被依法撤銷、確認(rèn)違法或者要求重新作出的，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時撤下公開的原行政處罰案件信息，并作出必要的說明。

第二十五條? 市場監(jiān)督執(zhí)法公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審定后公示。明確審查的程序和責(zé)任，對擬公示的信息依法進(jìn)行審查，未經(jīng)審查不得發(fā)布。

第二十六條? 發(fā)現(xiàn)公開的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)及時更正。公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明公示的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求我局予以更正；我局應(yīng)當(dāng)及時作出處理。

第二十七條? 建立健全責(zé)任追究制度，對不按要求公示、選擇性公示、更新維護(hù)不及時等問題，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)人員責(zé)任。

第二十八條? 本制度自發(fā)布之日起施行。