華陰市“十三五”網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展規(guī)劃

“十三五”是我市全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治市的關(guān)鍵時期，也是建設(shè)富裕、文明、和諧、活力華陰的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。加快推進(jìn)信息化在各領(lǐng)域的融合發(fā)展，充分釋放信息化在持續(xù)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高人民生活品質(zhì)、創(chuàng)新社會服務(wù)管理、優(yōu)化城市運(yùn)行模式等方面的巨大能量，全面支撐華陰追趕超越發(fā)展的需要。結(jié)合華陰市網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展實(shí)際，制定華陰市“十三五”網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展規(guī)劃。

本規(guī)劃是指導(dǎo)華陰市“十三五”國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是華陰市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃體系的重要組成部分。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五”期間，華陰市網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，穩(wěn)中求升、創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化正面宣傳，樹立正確導(dǎo)向，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全治理，全面完成“十二五”信息化發(fā)展的總體目標(biāo)。信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)應(yīng)用管理等方面都取得了較大進(jìn)展，這些成績?yōu)橥苿尤A陰邁向信息社會奠定了基礎(chǔ)。

（一）取得的成績

1.信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。

“十二五”期間，華陰市進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略，積極創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了信息基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展。目前已形成了覆蓋全市的高速寬帶網(wǎng)，其中3G/4G無線通信網(wǎng)絡(luò)已在全市基本覆蓋，各類信息終端使用率不斷提高。截止2015年，寬帶網(wǎng)絡(luò)用戶達(dá)34348戶，其中：移動公司4500戶，電信公司25848戶，聯(lián)通公司2500戶，廣電網(wǎng)絡(luò)1500戶；手機(jī)用戶186824戶（4G用戶89000戶），其中：移動公司118000戶（4G用戶47000戶），電信公司39824戶（4G用戶32000戶），聯(lián)通公司29000戶（4G用戶1000戶）；固定電話用戶共39164戶；電視用戶39000戶。全市共建成通信基站355個，其中：移動公司210個，電信公司75個，聯(lián)通公司70個。2010年市信息辦投資250萬元，建成了華陰市電子政務(wù)平臺，先后部署了華陰市政府門戶網(wǎng)站、華陰市通用辦公系統(tǒng)、華陰市政務(wù)信息平臺、掌上華陰、短信平臺等信息服務(wù)系統(tǒng)等5項(xiàng)系統(tǒng)平臺。已基本建成寬帶、融合、安全、泛在的信息基礎(chǔ)設(shè)施。

2.政務(wù)信息化成效顯著。

“十二五”期間，華陰市信息化基礎(chǔ)資源綜合服務(wù)平臺已全面建成，通過電子政務(wù)骨干傳輸網(wǎng),上連省級電子政務(wù)統(tǒng)一平臺，橫向覆蓋六大班子及市級部門，形成華陰市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本框架。實(shí)現(xiàn)資源、業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)、存儲、安全、運(yùn)維全面整合。信息資源共享利用效果初步顯現(xiàn)?，F(xiàn)已建成和部署了政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)、公文傳輸、通用辦公、內(nèi)網(wǎng)門戶、網(wǎng)絡(luò)輿情指揮平臺等10多項(xiàng)公共應(yīng)用服務(wù)，提升了我市電子政務(wù)的整體服務(wù)水平。政務(wù)信息公開范圍逐年擴(kuò)大、數(shù)量逐年增加，門戶網(wǎng)站信息發(fā)布實(shí)時更新，成為市委、市政府信息公開、政民互動、信息惠民的有效方式和渠道。華陰市被授予全省縣級電子政務(wù)示范縣（市）稱號。

3.兩化融合建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

“十二五”期間，我市積極開展兩化深度融合，全力推進(jìn)大數(shù)據(jù)及云計算技術(shù)在工業(yè)企業(yè)的應(yīng)用，支持企業(yè)發(fā)展智能制造裝備和產(chǎn)品，推進(jìn)制造過程智能化。積極引導(dǎo)企業(yè)開展兩化融合管理體系建設(shè)工作。

4.智慧城市和社會信息化全面開展。

圍繞社會信息化建設(shè)的相關(guān)試點(diǎn)項(xiàng)目取得了取得顯著成效，開展了公安、交通、教育、人口、環(huán)境監(jiān)測、社會保障等行業(yè)信息系統(tǒng)應(yīng)用。

5.農(nóng)村信息化工作務(wù)實(shí)促進(jìn)

近幾年，我市先后對全市的6個鎮(zhèn)辦（含管區(qū)）建立了網(wǎng)站，對我市114個行政村設(shè)立農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)站，使農(nóng)戶學(xué)會在網(wǎng)上查詢農(nóng)業(yè)信息，逐步認(rèn)識到科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性，使農(nóng)戶掌握到可以通過網(wǎng)絡(luò)來查詢有關(guān)農(nóng)業(yè)知識和法律、醫(yī)療等信息，因而廣受當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷臍g迎，農(nóng)民信息化意識明顯增強(qiáng)。

6.網(wǎng)絡(luò)安全保障能力得到進(jìn)一步提升。

網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系不斷完善，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)保障水平明顯提升，互聯(lián)網(wǎng)安全管理不斷加強(qiáng)。不斷完善網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維服務(wù)體系建設(shè)，健全網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)章制度，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測及應(yīng)對，初步建成較為完善的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)虛擬系統(tǒng)、存儲和數(shù)據(jù)的安全保護(hù)；基本建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制；建立政府信息系統(tǒng)安全檢查制度，推行風(fēng)險評估和安全測評工作。

（二）存在的問題

“十二五”時期，我市在信息化建設(shè)方面取得了一定成績，但也存在一些不容忽視的問題。

一是信息化觀念滯后，“數(shù)字鴻溝”依然存在。從現(xiàn)有信息化項(xiàng)目推進(jìn)和應(yīng)用情況來看，全社會對信息化的理解和應(yīng)用能力還有待提高；各行業(yè)之間、部門之間、企業(yè)之間的信息化建設(shè)存在較大差異，互通互聯(lián)和數(shù)據(jù)共享存在著“數(shù)字鴻溝”。

二是信息資源開發(fā)不足，信息應(yīng)用深度不夠。信息資源開發(fā)滯后于信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，信息資源開發(fā)和利用的意識和投入尚顯不足，質(zhì)量和效率不高；信息網(wǎng)絡(luò)主要應(yīng)用還是停留在簡單層次的信息傳遞上，信息的有效利用領(lǐng)域不廣、深度不夠。

三是資源整合進(jìn)展緩慢，共享機(jī)制尚未建立。信息化建設(shè)的統(tǒng)一管理、規(guī)劃和協(xié)調(diào)尚顯不足，建設(shè)和運(yùn)營效率不高。各部門信息系統(tǒng)存在不同程度的資源壟斷，信息資源利用率不高，還未形成有效的信息資源共享機(jī)制。

四是信息化人才特別是復(fù)合型人才匱乏。市級各部門以及各大企業(yè)普遍缺乏能站在科技和市場前沿、組織領(lǐng)導(dǎo)重大工程項(xiàng)目和主持系統(tǒng)建設(shè)與系統(tǒng)集成的中高級人才、既了解市場又有技術(shù)背景的復(fù)合型人才，信息化專業(yè)人才的總量和結(jié)構(gòu)不適應(yīng)信息化發(fā)展的要求，高層次人才比例明顯偏低，影響發(fā)展速度和技術(shù)水平的提高。

五是信息服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，本地化服務(wù)比較缺乏。信息服務(wù)市場仍以為傳統(tǒng)服務(wù)為主，新興信息服務(wù)仍處萌芽階段，信息增值服務(wù)量少面窄。

二、面臨形勢

（一）中省戰(zhàn)略帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

黨的十八大以來，中央、國務(wù)院、陜西省關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展做出了一系列重大部署，出臺了“寬帶中國”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、中國制造2025、“一帶一路”等相關(guān)政策，提出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，明確維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全成為事關(guān)國家安全、政權(quán)安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會安全的重大戰(zhàn)略任務(wù)。完善信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力是我市“十三五”網(wǎng)絡(luò)安全與信息化發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。

（二）新一代信息技術(shù)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式轉(zhuǎn)變

當(dāng)前，以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等為代表的新一代信息技術(shù)革命，已經(jīng)成為全球共同關(guān)注的焦點(diǎn)。信息技術(shù)的不斷創(chuàng)新和廣泛應(yīng)用，催生出一系列新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)，進(jìn)一步推動信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。新一代信息技術(shù)覆蓋面廣、滲透性強(qiáng)、應(yīng)用領(lǐng)域多，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合空間巨大，將帶動一大批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級和新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，成為促進(jìn)各行業(yè)發(fā)展的倍增器。同時“互聯(lián)網(wǎng)+”快速推進(jìn)，有利于重塑創(chuàng)新體系、激發(fā)創(chuàng)新活力、培育新興業(yè)態(tài)和創(chuàng)新公共服務(wù)模式，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級具有重要意義。加快信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明融合發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)我市十三五國民經(jīng)濟(jì)追趕超越的戰(zhàn)略選擇。

（三）建設(shè)智慧城市對網(wǎng)信發(fā)展提出新要求

當(dāng)前乃至今后一定時期，是我市加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是提升綜合實(shí)力、實(shí)現(xiàn)追趕超越的攻堅期。在新環(huán)境下，我市基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、城市建設(shè)、社會公共服務(wù)對網(wǎng)絡(luò)安全與信息化發(fā)展提出了更高的要求，全面發(fā)揮信息化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市轉(zhuǎn)型進(jìn)程中的先導(dǎo)與支撐作用，做好信息化資源的整合，抓好網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)，推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與信息化的融合與提升。加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全與信息化建設(shè)為我市打造現(xiàn)代開放、文明靚麗、活力創(chuàng)新提供信息保障支撐。

三、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展系列重要講話精神，以深化改革為動力，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對信息化的重大需求為導(dǎo)向，堅持四個全面，圍繞信息化驅(qū)動現(xiàn)代化，信息化與現(xiàn)代化全面融合這條主線，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市管理、社會民生、網(wǎng)絡(luò)安全六大領(lǐng)域信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與政府管理服務(wù)職能、信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展、信息技術(shù)與市民生活的有機(jī)融合，全面支撐華陰市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。

（二）基本原則

——政府引導(dǎo),市場運(yùn)作。發(fā)揮政府導(dǎo)向作用,加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)安全與信息化建設(shè)的指導(dǎo)、激勵和規(guī)范,以績效考評促進(jìn)信息化發(fā)展。建立市場化運(yùn)作機(jī)制，在競爭性領(lǐng)域堅持市場化運(yùn)行，廣泛吸引社會資金投入網(wǎng)絡(luò)安全與信息化建設(shè),推動網(wǎng)絡(luò)安全與信息化全面發(fā)展。

——統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享。加強(qiáng)對全市網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，繼續(xù)做好網(wǎng)絡(luò)安全與信息化整體戰(zhàn)略制定和頂層設(shè)計工作。依托市信息化公共平臺，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加大資源整合力度，建立完善應(yīng)用與共享機(jī)制，打破條塊分割，促進(jìn)互聯(lián)互通和資源共享。

——突出重點(diǎn)，深化應(yīng)用。瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的核心問題，主攻信息化發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，以提升產(chǎn)業(yè)、服務(wù)民生為重點(diǎn)。推進(jìn)寬帶化、移動化、智能化在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新和應(yīng)用，深化信息技術(shù)在各領(lǐng)域、各行業(yè)、各群體中的廣泛應(yīng)用，使信息化成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式、消費(fèi)模式的融合提升的關(guān)鍵手段。

——以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展。以為民、便民、利民為根本出發(fā)點(diǎn)，以保障和改善民生為重點(diǎn)，通過網(wǎng)絡(luò)化、智能化和移動化的普及應(yīng)用不斷提高人民生活品質(zhì)。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)信息化、社會信息化協(xié)調(diào)發(fā)展，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間信息化協(xié)調(diào)發(fā)展，社會管理信息化與公共服務(wù)信息化協(xié)調(diào)發(fā)展，提高國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展信息化整體水平。

——綜合防范，安全可控。制定和完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全策略，不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全和信息化管理體制和推進(jìn)機(jī)制，堅持管理與技術(shù)并重，增強(qiáng)對現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)的掌控能力和重點(diǎn)信息系統(tǒng)的防護(hù)能力，主動應(yīng)對信息安全挑戰(zhàn)，建立高效、動態(tài)的信息安全保障體系,著力提升自主可控水平，確保網(wǎng)絡(luò)安全和信息化快速發(fā)展。

（三）主要目標(biāo)

到“十三五”末，我市信息化水平總指數(shù)達(dá)到0.81（2014年信息化發(fā)展指數(shù)為0.73）。信息基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)能力顯著增強(qiáng)；電子政務(wù)支撐政府公共服務(wù)、社會管理、市場監(jiān)管和宏觀調(diào)控的能力與水平顯著提升；智能制造成為兩化深度融合突破口，工業(yè)智能轉(zhuǎn)型加速開展；智慧城市建設(shè)成效顯著，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的教育、醫(yī)療、人口計生、食品安全、社會保障等領(lǐng)域社會信息服務(wù)體系；新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理和農(nóng)村生活服務(wù)中得到廣泛應(yīng)用；網(wǎng)絡(luò)安全綜合防控體系全面建成；全市網(wǎng)絡(luò)安全與信息化水平全面邁進(jìn)新階段。

1.信息基礎(chǔ)設(shè)施。到2020年，在全市形成全面覆蓋、高速互聯(lián)、光纖寬帶和無線寬帶并重的新一代通信網(wǎng)絡(luò)。城市和農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)帶寬達(dá)接入能力普遍達(dá)到50Mbps和12Mbps以上，固定寬帶家庭普及率達(dá)到73%，無線局域網(wǎng)（WLAN）實(shí)現(xiàn)城市熱點(diǎn)區(qū)域和公共區(qū)域的全覆蓋，行政村通寬帶比例達(dá)到95%，數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋超過95%，寬帶應(yīng)用服務(wù)水平和能力大幅提升。

2.政務(wù)信息化。信息化基礎(chǔ)資源綜合服務(wù)平臺承載和服務(wù)能力大幅提升，民生服務(wù)實(shí)現(xiàn)一站式受理和辦理。市級85%的部門將業(yè)務(wù)應(yīng)用部署在公共平臺，信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同成效顯著；全市行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)90%，社會事務(wù)網(wǎng)上辦理率達(dá)80%，政務(wù)開放數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)用全面普及，政務(wù)信息化逐步向信息化政務(wù)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)政府從管理型向治理型轉(zhuǎn)變的作用更加明顯。

3.兩化融合。到2020年，兩化深度融合取得顯著成效，信息化條件下的企業(yè)競爭能力普遍增強(qiáng)，信息技術(shù)應(yīng)用和商業(yè)模式創(chuàng)新有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益全面提升，兩化融合發(fā)展總指數(shù)達(dá)到70.46。電子商務(wù)在經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域普遍應(yīng)用，電子商務(wù)交易額年均增長20%。

4.智慧城市。到2020年，智慧城市建設(shè)取得顯著成績。全面建成覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的教育、醫(yī)療、人口計生、食品安全、社會保障等領(lǐng)域社會信息服務(wù)體系。區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)覆蓋全市全部醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)電子病歷、居民健康檔案廣泛普及；社會保障卡覆蓋90%人口；城市社區(qū)安全監(jiān)控覆蓋率達(dá)到90%。智慧城市建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施智能化、城市管理精細(xì)化、社會服務(wù)網(wǎng)格化。

5.農(nóng)村信息化。到2020年，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中的應(yīng)用率達(dá)到90%以上，村村通廣播電視、通電話比率達(dá)到100%以上。通過信息技術(shù)應(yīng)用有效提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場繁榮、增加農(nóng)民收入，提升信息化為“三農(nóng)”服務(wù)的水平。加強(qiáng)涉農(nóng)信息資源整合，農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系基本建立，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會管理、生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品市場流通等各領(lǐng)域的信息化。

6.網(wǎng)絡(luò)安全。全面落實(shí)國家網(wǎng)絡(luò)安全保障工作決策和部署，做好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)和正面宣傳工作；全社會信息安全意識普遍增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度得以全面落實(shí)；全市80%以上的重要政務(wù)網(wǎng)站采用公共平臺提供安全保障服務(wù)，重點(diǎn)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全防護(hù)能力明顯增強(qiáng)；重要領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)維專業(yè)化率達(dá)到70%。

四、主要任務(wù)

（一）提升完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動寬帶網(wǎng)絡(luò)廣泛覆蓋。

1.加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃與合理布局，加快城市寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增加光纜路由，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)容量和接入網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，推動新一代移動通信技術(shù)、下一代廣播電視網(wǎng)技術(shù)和下一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，新建住宅小區(qū)全面實(shí)施光纖入戶，產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企事業(yè)單位基本實(shí)現(xiàn)光纖到樓；加快無線接入網(wǎng)的建設(shè)，加快城區(qū)公共熱點(diǎn)的公益性無線網(wǎng)絡(luò)（wifi）覆蓋，提高主要公共場所無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，在學(xué)校、交通樞紐、商業(yè)集中區(qū)、公共活動中心等主要公共場所要提高普及應(yīng)用；完善鎮(zhèn)（辦）和農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大鎮(zhèn)（辦）、行政村和產(chǎn)業(yè)園區(qū)接入網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，提高農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用能力和水平，不斷完善農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。

2.推進(jìn)交互式數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快下一代廣播電視網(wǎng)、地面數(shù)字電視覆蓋網(wǎng)和高清交互式電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，加速有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化和雙向化改造步伐，推進(jìn)廣播電視“戶戶通”工程。加快電信和廣電業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入，推動電信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。鼓勵發(fā)展交互式網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）、手機(jī)電視、有線電視網(wǎng)寬帶接入等融合性業(yè)務(wù)。

3.城市公共信息平臺建設(shè)。在智慧華陰公共服務(wù)支撐平臺上，基于組件化、平臺化和面向服務(wù)的架構(gòu)設(shè)計，加快推進(jìn)對已有信息化綜合服務(wù)平臺升級改造建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息化、公共服務(wù)與社會管理等領(lǐng)域服務(wù)，為政務(wù)信息化、城市公共管理和電子商務(wù)等各行業(yè)應(yīng)用平臺提供計算資源、存儲資源、網(wǎng)絡(luò)資源等資源共享服務(wù)，全面提升綜合服務(wù)平臺的支撐能力。通過統(tǒng)一定義智慧華陰數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化體系和數(shù)據(jù)集中交換標(biāo)準(zhǔn)，形成數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)組織和內(nèi)容服務(wù)能力集成等應(yīng)用系統(tǒng)多層次集成能力；通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)優(yōu)化分析，構(gòu)建基于數(shù)據(jù)倉庫之上、以可視化的城市數(shù)據(jù)圖表等形式為決策者提供決策支持能力。

4.智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大信息技術(shù)在城市公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理領(lǐng)域的推廣應(yīng)用力度，引入傳感器、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)提升對城市運(yùn)行感知監(jiān)測能力，建立先進(jìn)的地下管網(wǎng)、交通、電力、供水、供氣等行業(yè)監(jiān)測、控制與管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管控一體化目標(biāo)，搭建物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，形成“人與物”和“物與物”相互感知的高速傳輸網(wǎng)絡(luò)。建成以政務(wù)物聯(lián)數(shù)據(jù)專網(wǎng)和無線寬帶專網(wǎng)為主的物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，為本市物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)傳輸和安全保障服務(wù)。

（二）深化政務(wù)信息化頂層設(shè)計，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)

1.電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。按照中省統(tǒng)一規(guī)劃和部署，完成市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺和安全體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市與省級電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺以及市級各工作部門的互聯(lián)互通；按照國家規(guī)范要求，整合形成市電子政務(wù)外網(wǎng)節(jié)點(diǎn)，加快推動市政府及其工作部門接入國家電子政務(wù)外網(wǎng)平臺；市級各部門現(xiàn)有的業(yè)務(wù)專網(wǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)與國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)（內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)）的對接；進(jìn)一步加強(qiáng)政府部門間信息資源共享力度，提高數(shù)據(jù)資源共享水平；統(tǒng)籌市級部門信息化機(jī)房基礎(chǔ)設(shè)施。

2.深化電子政務(wù)應(yīng)用。推動市級各部門的現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)向電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)或外網(wǎng)遷移；強(qiáng)化網(wǎng)上公共服務(wù)功能，建設(shè)市政府網(wǎng)站站群系統(tǒng)；基于市政府門戶網(wǎng)站技術(shù)架構(gòu)，建設(shè)網(wǎng)上政府服務(wù)大廳系統(tǒng)；建設(shè)移動電子政務(wù)系統(tǒng)，開發(fā)面向移動智能終端的政務(wù)應(yīng)用，形成有線無線互為補(bǔ)充、安全可靠、統(tǒng)建統(tǒng)管、充分共享的移動電子系統(tǒng)。建設(shè)政務(wù)督查信息化考核體系，實(shí)現(xiàn)年終考核與日常考核相結(jié)合的政務(wù)管理信息化和精細(xì)化，促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。

3.數(shù)據(jù)共享交換體系建設(shè)。加快推進(jìn)數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)，依托市級信息化基礎(chǔ)資源綜合服務(wù)平臺，拓展原社會事業(yè)平臺的接入功能和數(shù)據(jù)資源；探索部門間信息資源共享和交換機(jī)制，梳理各部門用以交換和共享的數(shù)據(jù)資源，制定部門間數(shù)據(jù)交換技術(shù)規(guī)范；加快建設(shè)和完善城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)信息資源庫，構(gòu)建城市分布式數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，為政府公共管理、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和居民生活服務(wù)提供有力的支撐。建立健全信息資源共享和交換機(jī)制，梳理各部門用以交換和共享的數(shù)據(jù)資源，制定部門間數(shù)據(jù)交換技術(shù)規(guī)范，融合建設(shè)綜合信息應(yīng)用系統(tǒng)。

（三）開展兩化深度融合，加快新型工業(yè)化進(jìn)程

1.開展兩化融合管理體系建設(shè)。根據(jù)兩化融合管理體系要求，通過兩化融合管理體系相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范在華陰市的實(shí)施，推動企業(yè)建立、實(shí)施、改進(jìn)和保持兩化融合管理體系，打造和提升信息化環(huán)境下的競爭能力。

2.提升智能制造水平。加快推動新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展，把智能制造作為兩化深度融合的主攻方向，著力發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品，推進(jìn)生產(chǎn)過程智能化，培育新型生產(chǎn)方式，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平。全面推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，加快制造業(yè)綠色改造升級，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源的高效綜合利用和低碳綠色發(fā)展。

3.加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以兩化融合為抓手，充分運(yùn)用信息技術(shù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。鼓勵企業(yè)由提供產(chǎn)品向提供服務(wù)轉(zhuǎn)變，制造業(yè)企業(yè)增加服務(wù)環(huán)節(jié)投入，發(fā)展個性化定制服務(wù)、全生命周期管理、網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)營銷和在線支持服務(wù)等。

4.推進(jìn)華陰工業(yè)云服務(wù)平臺建設(shè)。繼續(xù)完善中小企業(yè)信息化服務(wù)體系，利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，以工業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)為核心，依托省級工業(yè)云中心，建設(shè)華陰工業(yè)云服務(wù)平臺，進(jìn)一步提升華陰市產(chǎn)業(yè)信息化服務(wù)水平，促進(jìn)華陰市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，全力打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、創(chuàng)新能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的現(xiàn)代工業(yè)體系。

5.實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造。加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”先進(jìn)制造行動計劃，培育基于互聯(lián)網(wǎng)的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+用戶”定制生產(chǎn)模式，充分利用企業(yè)已有的各種資源，在標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)、現(xiàn)代設(shè)計方法、信息技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)的支持下，根據(jù)客戶的個性化需求，以大批量生產(chǎn)的低成本、高質(zhì)量和效率提供定制產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)方式。支持企業(yè)通過華陰市工業(yè)云服務(wù)平臺建立客戶定制與設(shè)計人員交互式的產(chǎn)品設(shè)計機(jī)制、訂單管理機(jī)制、產(chǎn)品服務(wù)交付機(jī)制。探索“互聯(lián)網(wǎng)+金融”服務(wù)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)建立基于互聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)金融服務(wù)平臺，建設(shè)企業(yè)運(yùn)營全過程數(shù)據(jù)進(jìn)行采集分析和挖掘，自動評價企業(yè)以及企業(yè)家個人資信信息系統(tǒng)和快速制造業(yè)金融服務(wù)服務(wù)系統(tǒng)。支持基于資信評價面向小微企業(yè)的小額信貸、加快發(fā)展基于供應(yīng)風(fēng)險評估的供應(yīng)鏈金融服務(wù)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介結(jié)構(gòu)投資項(xiàng)目風(fēng)險評估作用，穩(wěn)妥發(fā)展“眾籌”募集項(xiàng)目建設(shè)籌資模式。建立和完善以“眾投”為特點(diǎn)的互聯(lián)網(wǎng)資本市場，有序發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)為特征的風(fēng)險投資、股權(quán)投資、流動資金信貸等制造業(yè)風(fēng)險投資。

（四）推進(jìn)智慧城市建設(shè)，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展

1.智慧公共服務(wù)應(yīng)用體系建設(shè)。建設(shè)完善市信息化基礎(chǔ)資源綜合服務(wù)中心，建立較為完善的人口、法人等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫應(yīng)用及信息資源共享機(jī)制。推動構(gòu)建普惠化公共服務(wù)體系。進(jìn)一步完善政府門戶網(wǎng)站群的服務(wù)內(nèi)容和功能，實(shí)現(xiàn)民生服務(wù)一站式受理和辦理。推進(jìn)社會保障卡、金融IC卡、居民健康卡等公共服務(wù)卡的應(yīng)用集成，提升智慧公共服務(wù)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)水平。

2.智慧城市管理體系建設(shè)。依托市級服務(wù)平臺、視頻資源等信息化基礎(chǔ)資源，建立城市管理各環(huán)節(jié)全面感知、智能分析、信息共享、協(xié)同作業(yè)的管理體系。以城市管理、應(yīng)急指揮、智能流轉(zhuǎn)、決策輔助、行業(yè)監(jiān)管為主要功能，建設(shè)智慧城管指揮平臺、執(zhí)法系統(tǒng)、三維地圖系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)城管精細(xì)化、科學(xué)化。支撐建立精細(xì)化社會管理體系，建立全面設(shè)防、一體運(yùn)作、精確定位、有效管控的社會治安防控體系。整合各類視頻圖像信息資源，推進(jìn)公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。構(gòu)建反應(yīng)及時、恢復(fù)迅速、支援有力的應(yīng)急保障體系，提升智慧社會管理等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)水平。

3.智慧民生體系建設(shè)。大力推進(jìn)教育資源數(shù)字化開發(fā)工作，加快建設(shè)教育基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和教育資源公共服務(wù)平臺，促進(jìn)基礎(chǔ)教育資源大眾化、網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源充分利用和均衡配置。推進(jìn)“智慧醫(yī)療”建設(shè)，加快市民卡與就診卡、健康檔案、電子病歷的整合應(yīng)用和“同城互認(rèn)”、“雙向就診”、“遠(yuǎn)程醫(yī)療”、“疾控預(yù)警”、“藥品監(jiān)管”等公共醫(yī)療服務(wù)、區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)。推進(jìn)智慧社保、智慧食藥監(jiān)、智慧旅游等業(yè)務(wù)系統(tǒng)全面建設(shè)，努力建成覆蓋城鄉(xiāng)、全民共享的智慧民生服務(wù)體系。

4.智慧資源環(huán)境體系建設(shè)。依托公共服務(wù)信息平臺建立環(huán)境信息智能分析系統(tǒng)、預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)和環(huán)境質(zhì)量管理公共服務(wù)系統(tǒng)，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和污染源實(shí)施智能化遠(yuǎn)程監(jiān)測，加快智慧水利、智慧環(huán)保等智慧應(yīng)用建設(shè)，提升智慧資源環(huán)境等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)水平。

（五）加大農(nóng)村信息化建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)信息化普遍服務(wù)

1.構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務(wù)體系?；谑行畔⒒财脚_，各涉農(nóng)部門根據(jù)自身業(yè)務(wù)需求，在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上建立涉農(nóng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通過統(tǒng)一的信息交換體系，完成涉農(nóng)信息資源共享、信息互通；在原有建設(shè)數(shù)據(jù)資源的基礎(chǔ)上續(xù)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類基礎(chǔ)信息庫，不斷完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息采集渠道；構(gòu)建市縣農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)平臺，通過對各涉農(nóng)部門的管理和服務(wù)信息進(jìn)行整合，形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務(wù)體系。

2.加快農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用。加快推進(jìn)農(nóng)田管理地理信息系統(tǒng)、土壤墑情氣象監(jiān)控系統(tǒng)、智能灌溉系統(tǒng)、測土配方施肥系統(tǒng)、作物長勢監(jiān)控系統(tǒng)、病蟲害監(jiān)測預(yù)報防控系統(tǒng)等信息技術(shù)在大田種植中的應(yīng)用；推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖信息化，推行設(shè)施養(yǎng)殖，推廣設(shè)施養(yǎng)殖環(huán)境智能監(jiān)控系統(tǒng)、聯(lián)合選育網(wǎng)絡(luò)輔助決策系統(tǒng)、飼料配方輔助決策系統(tǒng)、動物健康管理輔助決策系統(tǒng)和動物疫病診斷與預(yù)警輔助決策系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)集約養(yǎng)殖場健康養(yǎng)殖的智能化管理，加快農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用。

3.加快智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。逐步建立和完善農(nóng)機(jī)管理、種子管理、農(nóng)藥管理、飼料管理信息化系統(tǒng)；加快建設(shè)和完善動物疫病防控信息化，使動物標(biāo)識及疫病可追溯體系覆蓋全市；逐步完善獸藥行業(yè)政務(wù)信息化和獸藥質(zhì)量監(jiān)管和獸藥殘留監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)技農(nóng)資信息平臺建設(shè),全面整合資源和積極凝聚合力。

4.發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，建設(shè)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺，提供生產(chǎn)、流通、交易、競價、網(wǎng)上超市等服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流配送、市場、管理、交易等方面的信息化建設(shè)；加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設(shè)，建立覆蓋市、鎮(zhèn)（辦）兩級行政管理部門、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測機(jī)構(gòu)和固定風(fēng)險監(jiān)測點(diǎn)三方面的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測信息管理平臺，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)即時采集、智能分析、質(zhì)量安全狀況分類查詢、風(fēng)險分析和監(jiān)測預(yù)警等功能，為政府加強(qiáng)有效監(jiān)管，公眾及時了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全權(quán)威信息、維護(hù)自身合法權(quán)益提供信息保障。

（六）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，完善網(wǎng)絡(luò)空間治理體系

1.提升網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全管理。貫徹落實(shí)《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全管理體制機(jī)制改革，完善網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法和隊(duì)伍建設(shè)。健全網(wǎng)絡(luò)安全綜合防控體系，建設(shè)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)與信息安全基礎(chǔ)設(shè)施及重點(diǎn)信息安全管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建密碼保障、身份認(rèn)證、保密監(jiān)管、監(jiān)測評估和監(jiān)測預(yù)警等技術(shù)支撐體系，建立網(wǎng)絡(luò)安全審查和監(jiān)督機(jī)制，健全數(shù)據(jù)安全防護(hù)和災(zāi)難備份體系，完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急和管控體系，加強(qiáng)重要信息資源和個人信息保護(hù)。提升重點(diǎn)領(lǐng)域安全防護(hù)能力，鼓勵采用國產(chǎn)化、自主化網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全產(chǎn)品和支撐軟件，分步實(shí)現(xiàn)自主可控、安全可靠建設(shè)，保障政務(wù)信息化、電子商務(wù)、工業(yè)控制系統(tǒng)，以及社會各領(lǐng)域信息化系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

2.打造清朗網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)。加強(qiáng)依法管理網(wǎng)絡(luò)的力度，切實(shí)做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)，維護(hù)社會穩(wěn)定，凈化網(wǎng)絡(luò)空間。充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)所提供的傳播工具和媒介，傳播國家主流意識形態(tài)和傳統(tǒng)意識形態(tài)的精華，唱響弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)道德的主旋律，保障國家主流意識形態(tài)的安全。加強(qiáng)輿情引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)宣傳活動，加強(qiáng)網(wǎng)上精神文明建設(shè)，積極做好熱點(diǎn)問題的輿情監(jiān)控工作，健全網(wǎng)絡(luò)輿論分析、研判和引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)上正能量的宣傳，推動網(wǎng)絡(luò)新媒體和傳統(tǒng)媒體的融合，提高網(wǎng)絡(luò)輿情的主導(dǎo)權(quán)和控制權(quán)。

五、重點(diǎn)工程

（一）信息基礎(chǔ)設(shè)施提升工程

1.“光網(wǎng)城市”項(xiàng)目。加快以“光網(wǎng)城市”為重點(diǎn)的信息基礎(chǔ)資源建設(shè)，逐步完善互聯(lián)互通、資源共享的信息化服務(wù)體系。建設(shè)覆蓋全市的光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)，新建住宅建筑直接實(shí)現(xiàn)光纖到戶，老舊小區(qū)分批進(jìn)行光纖到戶改造，顯著提高用戶寬帶接入能力；大力推進(jìn)學(xué)校、政府機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、賓館酒店等公益性和商務(wù)類場所的光纖寬帶接入；實(shí)現(xiàn)家庭寬帶接入能力超過百兆，企業(yè)寬帶接入能力達(dá)到千兆。建設(shè)鎮(zhèn)（辦）到行政村光纜，推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)向行政村和有條件的自然村延伸。

2.“無線城市”項(xiàng)目。深化城市無線網(wǎng)絡(luò)（3G/4G/Wifi）覆蓋，全面提升寬帶網(wǎng)絡(luò)速度與性能。通過政府購買服務(wù)的方式，鼓勵和支持電信運(yùn)營商及第三方企業(yè)在行政服務(wù)大廳、旅游景區(qū)、大型文化體育場所、交通樞紐、醫(yī)院和學(xué)校等公益性區(qū)域，為公眾獲取公益信息提供免費(fèi)wifi網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)。

3.三網(wǎng)融合推進(jìn)項(xiàng)目。深入拓展交互式網(wǎng)絡(luò)電視(IPTV)、手機(jī)電視和基于有線電視網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)接入、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳送增值、國內(nèi)IP電話等三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)，加快發(fā)展IPTV用戶和通過有線電視網(wǎng)絡(luò)接入互聯(lián)網(wǎng)的用戶。開展有線電視網(wǎng)、電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)融合試點(diǎn)。

4.物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。在華陰市城區(qū)公共交通、火車站和汽車站、關(guān)鍵部位、部件、地下管網(wǎng)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等熱點(diǎn)區(qū)域統(tǒng)籌建設(shè)視頻監(jiān)控等智能基礎(chǔ)設(shè)施。到“十三五”末，建成監(jiān)控網(wǎng)點(diǎn)布局科學(xué)、監(jiān)控設(shè)施資源共享的視頻監(jiān)控網(wǎng)，具備支撐百萬級傳感器信息匯聚傳輸能力，并發(fā)傳輸高清晰度圖像能力，促進(jìn)提升華陰市經(jīng)濟(jì)社會精細(xì)化管理能力和水平。

（二）電子政務(wù)深化應(yīng)用工程

1.移動電子政務(wù)系統(tǒng)項(xiàng)目。借助平板、手機(jī)終端以及無線通信的WIFI、3G、4G等技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)移動電子政務(wù)系統(tǒng)，面向全市各政務(wù)部門提供政務(wù)部門建設(shè)和部署業(yè)務(wù)應(yīng)用的支撐，包括政務(wù)辦公、文件上傳下達(dá)、監(jiān)督管理等各種行業(yè)業(yè)務(wù)和政務(wù)公開、投訴建議、交流互動等公共服務(wù)。系統(tǒng)投入使用后，將減少政府工作人員的工作量，提高其工作的效率和績效，更好地為公眾提供便利的服務(wù)。

2.政務(wù)數(shù)據(jù)開放項(xiàng)目。運(yùn)用云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，基于信息化基礎(chǔ)資源綜合服務(wù)平臺構(gòu)建全市政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)中心，整合公安、計劃生育、人事、勞動和社會保障、民政、教育等領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源，為全市各部門提供按需申請、彈性化服務(wù)的信息基礎(chǔ)服務(wù)資源。提升市級信息資源共享交換平臺的覆蓋范圍和服務(wù)能力，完善地理空間和自然資源、人口、法人、金融、稅收、統(tǒng)計、房屋、社會保險、檔案等基礎(chǔ)信息資源庫，強(qiáng)化各類信息資源的整合共享。加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)協(xié)同和融合。推進(jìn)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、財政管理、綜合冶稅、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、社會治理、城市管理、國土管理、住房保障、信用監(jiān)管、人口健康保障、環(huán)境保障等領(lǐng)域信息共享，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨層級、跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同。

3.“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新示范項(xiàng)目。基于信息化基礎(chǔ)資源綜合服務(wù)平臺的服務(wù)體系，建立多部門并聯(lián)審批和各級政府聯(lián)動辦事的工作機(jī)制。整合優(yōu)化辦事流程，各類行政審批、社會管理和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全流程一站式辦理。建設(shè)完善網(wǎng)上辦事大廳，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息網(wǎng)上公開、投資項(xiàng)目網(wǎng)上審批、社會事務(wù)網(wǎng)上辦理、公共決策網(wǎng)上互動、政府效能網(wǎng)上監(jiān)察。推動各級實(shí)體性政務(wù)辦事大廳功能向網(wǎng)上辦事大廳遷移，實(shí)現(xiàn)“群眾辦事，網(wǎng)絡(luò)跑腿”，降低辦事成本，提高辦事效率，真正方便群眾、服務(wù)群眾。建設(shè)完善反映公眾訴求的網(wǎng)絡(luò)問政平臺，完善政企信息互動機(jī)制。逐步建設(shè)覆蓋全市的公民個人專屬網(wǎng)頁，為公民提供便捷的電子政務(wù)和民生服務(wù)。

4.政務(wù)新媒體建設(shè)項(xiàng)目?？焖偻七M(jìn)網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺建設(shè)，加速推動傳統(tǒng)媒體與新媒體融合，集中力量建設(shè)微博、微信和黨政手機(jī)客戶端，立足本地特色，貼近政府與服務(wù)民生兼具，匯集新聞發(fā)布、政務(wù)信息公開、輿論引導(dǎo)、文化傳播、政民互動、便民服務(wù)、網(wǎng)民溝通等多種功能，打造一站式政府資訊服務(wù)平臺。積極推動設(shè)立政府和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人，完善發(fā)布、收集、整理、匯報、交辦、回應(yīng)等環(huán)節(jié)和制度，積極回應(yīng)質(zhì)疑，尊重網(wǎng)民意見，樹立政府、企業(yè)良好的網(wǎng)絡(luò)形象，將服務(wù)于民落到實(shí)處。

（三）兩化深度融合推進(jìn)工程

1.兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)項(xiàng)目。利用有資質(zhì)的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，為全市貫標(biāo)企業(yè)開展咨詢、培訓(xùn)、認(rèn)定等專業(yè)化服務(wù)，幫助規(guī)范企業(yè)兩化融合相關(guān)過程，形成獲取可持續(xù)競爭優(yōu)勢所要求的信息化環(huán)境下的新型能力。

2.智能制造示范項(xiàng)目。緊密圍繞我市重點(diǎn)制造領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展新一代信息技術(shù)與制造裝備融合的集成創(chuàng)新和工程應(yīng)用。支持政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合攻關(guān)，開發(fā)智能產(chǎn)品和自主可控的智能裝置并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。依托優(yōu)勢企業(yè)，緊扣關(guān)鍵工序智能化、關(guān)鍵崗位機(jī)器人替代、生產(chǎn)過程智能優(yōu)化控制、供應(yīng)鏈優(yōu)化，建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域智能工廠、數(shù)字化車間。在基礎(chǔ)條件好、需求迫切的重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)中，分類實(shí)施流程制造、離散制造、智能裝備和產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)新模式、智能化管理、智能化服務(wù)等試點(diǎn)示范及應(yīng)用推廣。

3.華陰工業(yè)云服務(wù)平臺支持項(xiàng)目。以產(chǎn)業(yè)信息化發(fā)展需求為導(dǎo)向，以工業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)為核心，以增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，集聚資源，營造環(huán)境，加強(qiáng)服務(wù)，依托陜西省工業(yè)云平臺，建設(shè)工業(yè)云服務(wù)平臺華陰應(yīng)用系統(tǒng)，為工業(yè)企業(yè)及中小微企業(yè)提供研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、融資、培訓(xùn)等全方位服務(wù)，形成應(yīng)用帶動、創(chuàng)新驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展。

（四）智慧城市建設(shè)工程

1.智慧公共服務(wù)應(yīng)用項(xiàng)目

——智慧門戶?；谑泄财脚_，進(jìn)一步完善政府門戶網(wǎng)站群的服務(wù)內(nèi)容和功能，突出完善信息公開、在線辦事、公眾參與三大功能，構(gòu)建為企業(yè)和公眾提供政府各個部門服務(wù)的“一站式”政府門戶網(wǎng)站；梳理、優(yōu)化審批業(yè)務(wù)和辦理事項(xiàng)，切實(shí)推進(jìn)網(wǎng)上辦事和審批，設(shè)立政府網(wǎng)上新聞發(fā)布室，積極開展網(wǎng)上評議、信訪、聽證和調(diào)查等多種互動交流業(yè)務(wù)，使政府公眾網(wǎng)站成為為民辦事的服務(wù)平臺、政府信息發(fā)布的窗口和聯(lián)系群眾的重要渠道。

——社會公共服務(wù)一卡通。以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，在“社會保障卡”的基礎(chǔ)上，建設(shè)以公共服務(wù)智能卡為載體的市民基礎(chǔ)信息交換系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)跨部門市民基礎(chǔ)信息的共享互通，逐步形成覆蓋全市的政府社會管理、公共服務(wù)體系、商業(yè)便民服務(wù)體系。通過對各個部門的信息整合，實(shí)現(xiàn)市民在社保、衛(wèi)生、公安、銀行、民政、文化、旅游等部門享受全程一卡通式服務(wù)。

2.智慧城市管理應(yīng)用項(xiàng)目

——城市運(yùn)行可視化。依托公安視頻監(jiān)控系統(tǒng)綜合應(yīng)用平臺，建設(shè)政務(wù)部門視頻資源互聯(lián)共享平臺，為公安、城管、教育、衛(wèi)生、環(huán)保、交通運(yùn)輸、供電、水利、燃?xì)獾日?wù)、經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域提供視頻資源信息共享服務(wù)，建立共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行信息的可視化管理。整合優(yōu)化全市公共視頻監(jiān)控資源，通過新一代信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，建立基層社會治安綜合治理管理信息平臺，推進(jìn)可視化信息管理在現(xiàn)代城市公共服務(wù)、行政執(zhí)法、公共安全、社會管理領(lǐng)域向智能管理過渡。積極推進(jìn)市級應(yīng)急指揮系統(tǒng)、突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、自然災(zāi)害和防汛指揮系統(tǒng)、安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域防控體系等智慧安防系統(tǒng)建設(shè)；完善公共安全應(yīng)急處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多個部門協(xié)同應(yīng)對的綜合指揮調(diào)度，提高對各類事故、災(zāi)害、疫情、案件和突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理能力。

——智慧社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)。加快電子政務(wù)向社區(qū)延伸，結(jié)合基層行政管理體制改革，依托人口、企業(yè)法人、空間地理、自然災(zāi)害與預(yù)警等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，開發(fā)政府部門面向社區(qū)的綜合管理與服務(wù)系統(tǒng)，多渠道服務(wù)社區(qū)居民。加強(qiáng)常住人口和流動人口管理信息化建設(shè)，通過跨部門信息資源共享，促進(jìn)與社區(qū)衛(wèi)生、就業(yè)、計生、工商企業(yè)登記、稅務(wù)征管、房屋租賃管理等系統(tǒng)的對接和協(xié)同監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“人、屋、企”關(guān)聯(lián)動態(tài)管理。建設(shè)面向家庭的電子社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，采用社區(qū)服務(wù)電話熱線、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)站等方式，推動電子政務(wù)、網(wǎng)上購物、網(wǎng)上教育、網(wǎng)上健康指南、網(wǎng)上防災(zāi)減災(zāi)指南、網(wǎng)上互動智能氣象臺等各類便民信息服務(wù)進(jìn)家庭，為市民提供更加便利、更加舒適、更加放心的家庭服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)服務(wù)。

——智慧城管。通過資源整合、手段創(chuàng)新、功能拓展，推進(jìn)智慧城管建設(shè)，建立健全智慧城管應(yīng)用體系，依托現(xiàn)有的市級服務(wù)平臺、視頻資源等信息化基礎(chǔ)資源，綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算服務(wù)等新一代高科技技術(shù)手段，建立城市管理各環(huán)節(jié)全面感知、智能分析、信息共享、協(xié)同作業(yè)的管理體系。構(gòu)建以基礎(chǔ)服務(wù)、數(shù)據(jù)交換、GIS共享服務(wù)、統(tǒng)一GPS監(jiān)管、統(tǒng)一視頻監(jiān)控為應(yīng)用支撐，以城市管理、應(yīng)急指揮、智能流轉(zhuǎn)、決策輔助、行業(yè)監(jiān)管為主要功能，建設(shè)智慧城管指揮平臺、執(zhí)法系統(tǒng)、三維地圖系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)城管精細(xì)化、科學(xué)化，提高城管效能。進(jìn)一步提高城市建設(shè)管理的精細(xì)化、智能化水平。

3.智慧民生應(yīng)用項(xiàng)目

——智慧教育。全市中小學(xué)實(shí)現(xiàn)“三通兩平臺”全覆蓋，以教育資源管理共享云平臺為基礎(chǔ)，搭建個人專屬學(xué)習(xí)空間，開發(fā)在線培訓(xùn)課程資源，建立統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系和健全的智慧教育服務(wù)保證體系，縮小地區(qū)間教育資源不均衡現(xiàn)狀。在有效提高本地教師教學(xué)效率、激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)主動性的同時，將資源向全省乃至全國開放，服務(wù)整個社會。

——智慧醫(yī)療。建立全市區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)中心和信息交換平臺，推進(jìn)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)、數(shù)字化醫(yī)院和數(shù)字化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，推行電子病歷和健康檔案，實(shí)施就診一卡通，推行區(qū)域協(xié)同醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療，提高醫(yī)療衛(wèi)生的服務(wù)保障水平

——智慧社保。深化人力資源和社會保障、社會救助領(lǐng)域信息化、推動養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育、低保、優(yōu)撫安置等領(lǐng)域的信息資源共享和網(wǎng)上服務(wù)整合，促進(jìn)社會保障網(wǎng)絡(luò)向社區(qū)和鄉(xiāng)村延伸。建立健全以城市為核心、覆蓋城鄉(xiāng)的社保信息服務(wù)體系，對接全國公共就業(yè)服務(wù)信息管理系統(tǒng)、城鄉(xiāng)社會救助信息管理系統(tǒng)、社會福利信息管理系統(tǒng)、社會保障信息管理系統(tǒng)等，提升社保關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)接能力。

——智慧食藥監(jiān)。深入探索信息化在食品藥品安全監(jiān)管、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和規(guī)范行政執(zhí)法行為等方面的應(yīng)用,推進(jìn)“智慧監(jiān)管”工程建設(shè)。試點(diǎn)食品藥品網(wǎng)上監(jiān)管、食品藥品溯源系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，完成全市涉藥單位網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作；逐步在全市推進(jìn)食品藥品安全移動執(zhí)法等系統(tǒng)，構(gòu)建從全環(huán)節(jié)食品藥品安全監(jiān)管溯源機(jī)制，實(shí)現(xiàn)食品藥品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)流向可控、源頭可溯。

——智慧旅游。實(shí)施“智慧華山”示范項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)智慧旅游行業(yè)監(jiān)管與綜合服務(wù)平臺工程，全面整合華陰已有的旅游門戶網(wǎng)站，突出旅游公共信息服務(wù)、旅游行業(yè)監(jiān)管、旅游地綜合評價、景區(qū)智能化管理和旅游產(chǎn)品電子商務(wù)平臺建設(shè)。建設(shè)旅游景區(qū)視頻監(jiān)控和旅游專業(yè)氣象、地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)與市級應(yīng)急指揮中心平臺的信息共享、協(xié)同聯(lián)動。

4.智慧資源環(huán)境應(yīng)用項(xiàng)目

——智慧水利。充分借助物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)，結(jié)合信息通信產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建水利發(fā)展的智慧環(huán)境，推進(jìn)“智慧型”水利業(yè)務(wù)發(fā)展的新模式，保障水資源的綜合利用和減少水災(zāi)害損失。建設(shè)包括預(yù)報、監(jiān)測、預(yù)警、指揮、會商、調(diào)度、搶險、評估等水利業(yè)務(wù)系統(tǒng)，為廣大群眾、各部門和領(lǐng)導(dǎo)提供各種針對性服務(wù)。

——智慧環(huán)保。依托公共信息資源，構(gòu)建立體化、智能化的覆蓋全市的環(huán)保領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)平臺,抓好環(huán)保監(jiān)控體系、環(huán)保管理體系、環(huán)保應(yīng)急體系、環(huán)保政務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步提高環(huán)保行政管理和公眾服務(wù)效率。

（五）農(nóng)村信息化工程

1.農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)系統(tǒng)。建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化綜合服務(wù)系統(tǒng)，包括農(nóng)業(yè)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品價格信息系統(tǒng)、專家咨詢服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品供求服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)管系統(tǒng)，提供專家團(tuán)電話咨詢、農(nóng)技110“出診”、網(wǎng)絡(luò)視頻面對面、科技報刊入戶、專家進(jìn)村授課、農(nóng)情預(yù)報、手機(jī)短信群發(fā)、測土配方施肥、建樣板示范田、提供果品銷售信息服務(wù)等免費(fèi)服務(wù)，真正破解了深化農(nóng)村信息化服務(wù)所面臨的諸多難題。建成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用和服務(wù)三大體系。

2.“智慧畜牧”提升項(xiàng)目。在已有“智慧畜牧”的基礎(chǔ)上，拓寬平臺軟件功能，提升項(xiàng)目智慧性和創(chuàng)新性,全面推進(jìn)畜牧業(yè)全程信息化。建設(shè)華陰市現(xiàn)代畜牧業(yè)綜合管理信息服務(wù)平臺，包括動物檢疫監(jiān)督管理、動物衛(wèi)生監(jiān)督管理、動物防疫管理與監(jiān)測、投入品監(jiān)管信息與追溯、奶業(yè)監(jiān)管管理、畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法、風(fēng)險量化分級評估、智慧畜牧綜合信息服務(wù)、智慧畜牧電子商務(wù)、辦公自動化OA管理等十大應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化畜牧業(yè)信息化管理、現(xiàn)代化畜牧業(yè)智能化服務(wù)、數(shù)據(jù)的采集、傳輸與數(shù)據(jù)庫的建立與交互、畜牧獸醫(yī)大數(shù)據(jù)研究的個性化需求、數(shù)據(jù)發(fā)布、瀏覽、查詢、展現(xiàn)和統(tǒng)計分析等、行業(yè)專家、管理和技術(shù)人員的互動交流等六大主要功能。

3、“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)的跨界融合，創(chuàng)新基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新模式與新業(yè)態(tài)。加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)農(nóng)業(yè)升級行動。鼓勵農(nóng)戶農(nóng)作物種植和養(yǎng)殖，開展農(nóng)情監(jiān)測、精準(zhǔn)施肥、智能灌溉、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、病蟲草害監(jiān)測與防治、畜禽繁殖育種、環(huán)境監(jiān)控、飼料投喂、遠(yuǎn)程監(jiān)控與診斷、生產(chǎn)過程的信息化應(yīng)用及數(shù)字化管理。加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”助力農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)建設(shè)行動，以電子商務(wù)示范縣和示范項(xiàng)目建設(shè)為抓手，構(gòu)建以縣域?yàn)楹诵牡木哂袇^(qū)域性和合理銷售半徑的農(nóng)產(chǎn)品電商中心和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送體系。及時、快捷地把農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息傳遞給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和消費(fèi)者，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值，促進(jìn)農(nóng)民增收。加快建設(shè)以傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、手持溯源終端設(shè)備以及移動通信技術(shù)為核心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯信息化系統(tǒng)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警評估信息系統(tǒng)、食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測信息管理系統(tǒng)。通過互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計算等信息化技術(shù)手段，助推破解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在遠(yuǎn)程監(jiān)控、農(nóng)作物病蟲害和動物疾病的在線診斷、質(zhì)量監(jiān)管溯源等方面的最后“一公里”難題。

（六）網(wǎng)絡(luò)安全治理工程

1.電子政務(wù)安全保障項(xiàng)目。加快推進(jìn)電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)安全防護(hù)建設(shè)。按照災(zāi)害與故障防御并舉、日常防范與故障恢復(fù)相結(jié)合的策略，完善同城業(yè)務(wù)容災(zāi)中心和異地數(shù)據(jù)災(zāi)難備份中心，大幅度提升業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的可靠性。深化云計算和大數(shù)據(jù)應(yīng)用，加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的安全管理，采購專業(yè)安全運(yùn)維服務(wù)，簽署保密協(xié)議，明確安全責(zé)任分工。完善安全管理制度，推進(jìn)統(tǒng)一身份認(rèn)證應(yīng)用，重點(diǎn)加強(qiáng)各類業(yè)務(wù)應(yīng)用和網(wǎng)站的代碼檢查和上線安全測評。升級完善電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)，加快實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（辦）、村政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋并保障安全穩(wěn)定運(yùn)行。

2.政府網(wǎng)站安全防護(hù)項(xiàng)目。加快落實(shí)網(wǎng)站安全防護(hù)的各項(xiàng)措施，提升政府網(wǎng)站防篡改、防病毒、防攻擊、防癱瘓、防泄密的安全保障能力，從管理機(jī)制、技術(shù)防護(hù)和運(yùn)行維護(hù)三個方面，進(jìn)一步明確政府網(wǎng)站安全防護(hù)和管理工作，制定網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)站運(yùn)維、網(wǎng)站內(nèi)容保障、網(wǎng)站應(yīng)急預(yù)案等方面的安全管理制度。積極開展網(wǎng)站攻防演練，組織網(wǎng)站上線前的代碼安全掃描工作，建立政府網(wǎng)站開辦審核、監(jiān)測和舉報制度，規(guī)范政府網(wǎng)站名稱和政府域名使用管理。建設(shè)網(wǎng)站安全監(jiān)控平臺，及時發(fā)現(xiàn)頁面篡改、網(wǎng)站掛馬、域名劫持、盜鏈等異常情況并報警，加強(qiáng)保密審查和備份管理，防止因數(shù)據(jù)匯集而泄密和損壞。

3. 清朗網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)項(xiàng)目。全面落實(shí)國家網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃要求，完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急工作機(jī)制，建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急平臺，推進(jìn)風(fēng)險隱患、防護(hù)目標(biāo)、救援隊(duì)伍、物資裝備等數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加強(qiáng)各應(yīng)急平臺之間的互聯(lián)互通和資源共享。應(yīng)及時掌握輿情信息動態(tài)和熱點(diǎn)，加強(qiáng)輿情動態(tài)管控，化解輿情危機(jī)。健全應(yīng)急技術(shù)支撐體系，滿足應(yīng)急管理工作需要。協(xié)同推進(jìn)基層和企業(yè)應(yīng)急信息管理系統(tǒng)建設(shè)，提高突發(fā)事件現(xiàn)場圖像采集和應(yīng)急通信保障能力。

六、保障措施

（一）健全組織管理體制

全面負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨和國家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展的方針政策，充分發(fā)揮黨的核心領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃我市網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)信息化區(qū)域合作、市、鎮(zhèn)（辦）聯(lián)動以及與相關(guān)社會組織的協(xié)調(diào)配合，建立健全信息化協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)信息化專家咨詢機(jī)構(gòu)和支撐機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮其在民主決策、科學(xué)管理中的作用。促進(jìn)信息化發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)安全“雙驅(qū)動”，組織調(diào)動社會各方力量，大力推進(jìn)我市網(wǎng)絡(luò)安全和信息化創(chuàng)新發(fā)展。

（二）強(qiáng)化政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系

認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省信息化政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加快建立公平、公正的市場競爭秩序，形成有利于信息化發(fā)展的政策法規(guī)環(huán)境和標(biāo)準(zhǔn)體系。建立信息化項(xiàng)目的審批與管理制度，開展信息化項(xiàng)目建設(shè)成效的評價，提升信息化項(xiàng)目建設(shè)水平。遵照國家標(biāo)準(zhǔn)，加快制訂政府信息共享、公共平臺接入、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用投入等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范應(yīng)用系統(tǒng)接入信息化基礎(chǔ)資源綜合服務(wù)平臺接口開發(fā)，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、維護(hù)、更新、管理和使用。完善公共財政采購軟件應(yīng)用服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)等機(jī)制。在信息化標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域建立政府與企業(yè)以及其他組織之間的協(xié)調(diào)機(jī)制。

（三）建立多元化的信息化投融資機(jī)制

依據(jù)中省對華陰市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，結(jié)合華陰市實(shí)際，認(rèn)真制定貫徹落實(shí)意見和相關(guān)配套政策，完善以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、其他投入為補(bǔ)充的多元化、多渠道投融資機(jī)制；探索社會投入資金、政府租賃使用、盤活政府資源、政府企業(yè)共贏的投融資機(jī)制，加快出臺網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)項(xiàng)目PPP模式管理辦法。發(fā)揮市場作用，采取多種建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)模式，創(chuàng)建“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”新常態(tài)，構(gòu)建全方位籌融資體系，保障信息化快速發(fā)展。

（四）加強(qiáng)信息化人才培養(yǎng)

依托高等院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立華陰市網(wǎng)絡(luò)安全和信息化教育培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化人才培訓(xùn)，提高城鄉(xiāng)網(wǎng)民信息化意識、素質(zhì)和應(yīng)用能力，重點(diǎn)培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化高級人才和復(fù)合型人才。圍繞華陰市兩化融合、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，大力實(shí)施人才國際化戰(zhàn)略，加大海外引智力度，引進(jìn)一批掌握國際前沿技術(shù)、擁有重大創(chuàng)新成果的高層次、領(lǐng)軍型人才。依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、文化信息資源共享工程等資源，大力開展農(nóng)民信息化知識技術(shù)普及。積極利用各種手段，提高全社會信息化素質(zhì)，促進(jìn)華陰市經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展。

（五）提升網(wǎng)絡(luò)安全意識

樹立網(wǎng)絡(luò)信息安全戰(zhàn)略意識，建立健全網(wǎng)絡(luò)信息安全執(zhí)法隊(duì)伍體系，網(wǎng)絡(luò)信息安全勘驗(yàn)、監(jiān)測、評估、災(zāi)備、預(yù)警和應(yīng)急處置體系，重點(diǎn)領(lǐng)域和重大活動網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系，以及門戶網(wǎng)站內(nèi)容審核等體系，制定網(wǎng)絡(luò)與信息安全信息通報機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制，實(shí)施信息安全等級保護(hù)和風(fēng)險評估。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理和個人隱私保護(hù)，加大對網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊力度，有效提高全省網(wǎng)絡(luò)和信息安全的保障能力和防護(hù)水平。