陜西：“三項(xiàng)改革”加速釋放科教潛力

記者 張梅

9月10日，聽(tīng)骨鏈畸形人工智能輔助診斷系統(tǒng)、基于柔性傳感器的智能化防壓瘡床墊、一種新型防水型導(dǎo)管固定裝置等5個(gè)技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目輪番登場(chǎng)。在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域權(quán)威專家、投資機(jī)構(gòu)、企業(yè)代表的“注視”下，來(lái)自西北大學(xué)附屬醫(yī)院·西安市第三醫(yī)院的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了路演展示。像這樣聚焦醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的“三項(xiàng)改革”專場(chǎng)路演，已經(jīng)走進(jìn)我省多家醫(yī)院。

今年以來(lái)，陜西推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”拓面擴(kuò)量提質(zhì)增效，一方面加快推動(dòng)“三項(xiàng)改革”從高校院所向醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、軍工科研機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)等延伸；另一方面打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，加速科技成果轉(zhuǎn)化落地，不斷釋放科教潛力。全省“三項(xiàng)改革”試點(diǎn)單位已經(jīng)從首批的75家，擴(kuò)大至目前的150余家，預(yù)計(jì)到今年底將超過(guò)200家。

破解成果轉(zhuǎn)化難題

長(zhǎng)期以來(lái)，“不敢轉(zhuǎn)”“不想轉(zhuǎn)”“缺錢(qián)轉(zhuǎn)”是高校院所科研人員在科技成果轉(zhuǎn)化時(shí)面臨的普遍問(wèn)題。

2022年3月，省委省政府在總結(jié)凝練西北工業(yè)大學(xué)等5所高校改革經(jīng)驗(yàn)、試點(diǎn)探索的基礎(chǔ)上，在全省啟動(dòng)以職務(wù)科技成果單列管理、人才評(píng)價(jià)職稱評(píng)定制度改革、橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資科技成果轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容的科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”，探索出一條科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合、科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“陜西路徑”。

“‘三項(xiàng)改革’針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化中‘不敢轉(zhuǎn)’‘不想轉(zhuǎn)’‘缺錢(qián)轉(zhuǎn)’的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，從操作層面破除成果轉(zhuǎn)化中的體制機(jī)制障礙，加快科技成果從‘書(shū)架’走向‘貨架’。”省科技廳政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設(shè)處處長(zhǎng)馬云介紹。

2022年，在全面總結(jié)“三項(xiàng)改革”試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，陜西聚焦科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中“不會(huì)轉(zhuǎn)”“轉(zhuǎn)得慢”等問(wèn)題，制定印發(fā)了深化科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”十條措施，包括“先試用后付費(fèi)”“權(quán)益讓渡”“先投后股”等10個(gè)方面27條舉措，構(gòu)建起更完善的政策體系。

今年2月1日，修訂后的《陜西省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》正式實(shí)施，將“三項(xiàng)改革”相關(guān)舉措納入其中，并上升為地方性法規(guī)。在此基礎(chǔ)上，陜西進(jìn)一步將“三項(xiàng)改革”范圍擴(kuò)大至醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和在陜國(guó)防科研單位。

截至目前，全省試點(diǎn)單位擴(kuò)大至157家，9.3萬(wàn)項(xiàng)職務(wù)科技成果實(shí)施單列管理，2.5萬(wàn)項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，科研人員成立科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)1572家，576名科研人員憑借科技成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)實(shí)現(xiàn)了職稱晉升。

近日，陜西又出臺(tái)《關(guān)于全面深化科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”的若干措施》，20條措施助力改革紅利進(jìn)一步釋放。

打通成果轉(zhuǎn)化之路

“‘三項(xiàng)改革’掃除了我們的所有顧慮。在各項(xiàng)政策的支持下，我們的成果轉(zhuǎn)化進(jìn)入快車道！”陜西省科學(xué)院微生物研究所所長(zhǎng)萬(wàn)一說(shuō)。

2022年7月，萬(wàn)一團(tuán)隊(duì)參加了高校院所科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”項(xiàng)目集中路演的首場(chǎng)活動(dòng)。很快，團(tuán)隊(duì)“重組SOD高效生產(chǎn)技術(shù)及其應(yīng)用”項(xiàng)目獲得秦創(chuàng)原春種基金首例針對(duì)省屬科研院所科創(chuàng)項(xiàng)目的100萬(wàn)元投資。

2022年12月，陜西省科學(xué)院微生物研究所轉(zhuǎn)讓授權(quán)專利3件，科研團(tuán)隊(duì)橫向結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資35萬(wàn)元，團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦了陜西科聚美康生物科技有限公司。該企業(yè)成為陜西省科學(xué)院在“三項(xiàng)改革”過(guò)程中孵化的第一家科技企業(yè)。

在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”中，陜西聚焦“不敢轉(zhuǎn)”“不會(huì)轉(zhuǎn)”，力促“轉(zhuǎn)成功”“轉(zhuǎn)得好”，多措并舉打通科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)的通道，為成果轉(zhuǎn)化加油加力。

為加快成果落地轉(zhuǎn)化進(jìn)程，陜西探索“以演代評(píng)”科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制，通過(guò)系列路演活動(dòng)，搭建科技成果與金融資本對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)“三項(xiàng)改革”成果轉(zhuǎn)化落地賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“三項(xiàng)改革”推行以來(lái)，陜西科技成果轉(zhuǎn)化加速加力，轉(zhuǎn)化質(zhì)效提升，全省新建17家省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，成立了秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心聯(lián)盟和15個(gè)高校工作站，成功梳理并挖掘出千余項(xiàng)高?？蒲性核萍汲晒?，科教資源潛力加快釋放。

提升成果轉(zhuǎn)化質(zhì)效

光子集成、飛秒激光精密智造、紅外血管成像……隨著以西安光機(jī)所為代表的科研院所的各項(xiàng)創(chuàng)新成果的落地，陜西千億級(jí)光子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群快速發(fā)展。

“我們成立硬科技天使基金，打造科技服務(wù)體系，建設(shè)關(guān)鍵共性技術(shù)平臺(tái)，打造硬科技企業(yè)社區(qū)，一體化解決資金、服務(wù)、測(cè)試、協(xié)同的問(wèn)題，打通科研成果產(chǎn)業(yè)化全鏈條?！蔽靼补鈾C(jī)所黨委書(shū)記孫傳東說(shuō)。

西安光機(jī)所不是個(gè)例?！叭?xiàng)改革”不僅讓藏在“深閨”的科研成果“胸有成竹”走出實(shí)驗(yàn)室，走進(jìn)企業(yè)和生產(chǎn)一線，更為陜西培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力增添新的改革動(dòng)能。

在這個(gè)過(guò)程中，一批高校、科研院所走出了自己獨(dú)特的成果轉(zhuǎn)化之路，形成了“一院一所一校一港一企”的科技成果轉(zhuǎn)化模式：西北有色金屬研究院“科研、中試、產(chǎn)業(yè)化”同步發(fā)展，西北工業(yè)大學(xué)貫通科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、技術(shù)和平臺(tái)三條鏈路，中國(guó)西部科技創(chuàng)新港建立“科學(xué)家+工程師”聯(lián)合團(tuán)隊(duì)，陜西煤業(yè)化工技術(shù)研究院形成以企業(yè)為主體的科技產(chǎn)業(yè)化模式……

一批轉(zhuǎn)化的科技成果加速嵌入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，不斷為陜西重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)賦能升級(jí)：培育形成航空工業(yè)、集成電路、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料3個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；現(xiàn)代煤化工、太陽(yáng)能光伏、新能源汽車、電子信息、高端裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)鞏固提升；光子產(chǎn)業(yè)聚集企業(yè)320余家，產(chǎn)值突破300億元；氫能儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)初步形成制、儲(chǔ)、運(yùn)、用產(chǎn)業(yè)閉環(huán)……