關(guān)于推進“放管服”改革優(yōu)化殘疾人“兩項補貼”發(fā)放流程的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

為優(yōu)化殘疾人“兩項補貼”發(fā)放流程，不斷提升殘疾人幸福感和獲得感，根據(jù)省、市安排部署和渭南市民政局、市財政局、市殘聯(lián)轉(zhuǎn)發(fā)《民政部 財政部 中國殘聯(lián)<關(guān)于進一步完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見>》（渭民發(fā)〔2021〕167號）文件精神，經(jīng)研究決定，自4月份起，決定在全市范圍內(nèi)推行殘疾人“兩項補貼”審批權(quán)限下放工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、下放殘疾人“兩項補貼”審批權(quán)限

以服務(wù)群眾、便民利民為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變政府職能，按照“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的要求，推進殘疾人“兩項補貼”受理、審核、審批工作體制改革，將殘疾人“兩項補貼”審批權(quán)限下放到各鎮(zhèn)（辦）實施，各鎮(zhèn)（辦）直接負(fù)責(zé)殘疾人“兩項補貼”的受理、審批和動態(tài)管理等工作，實現(xiàn)審批和監(jiān)督管理職能分離，優(yōu)化殘疾人“兩項補貼”發(fā)放流程，提升辦理效率。

二、拓寬申請地點

審批權(quán)限下放后，各鎮(zhèn)（辦）應(yīng)從方便殘疾人角度出發(fā)，讓殘疾人就近辦、快速辦、少跑腿，全市各鎮(zhèn)（辦）均可受理補貼申請。受理跨區(qū)域鎮(zhèn)（辦）申請后，受理地應(yīng)及時將信息推送至戶籍所在地，戶籍所在地收到信息后3個工作日內(nèi)及時受理，讓殘疾人就近能辦、多點可辦，最大限度的為殘疾人提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、主動協(xié)助申請

各鎮(zhèn)（辦）和殘聯(lián)組織辦理低保、殘疾人證業(yè)務(wù)時，應(yīng)同時告知“兩項補貼”相關(guān)政策及受理服務(wù)窗口；殘疾人有申請意愿的，應(yīng)及時通知“兩項補貼”受理服務(wù)窗口。“兩項補貼”受理服務(wù)窗口要主動與殘疾人聯(lián)系，對于符合條件的，及時協(xié)助申請。?殘疾人知曉政策但并未提出補貼申請的，視為自愿放棄，再次提出申請的，鎮(zhèn)（辦）應(yīng)當(dāng)及時受理。

四、簡化申請手續(xù)

各鎮(zhèn)（辦）每月通過低保信息系統(tǒng)、殘疾人證管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)共享信息的方式，獲取殘疾人身份證號、戶籍所在地、低保政策享受信息、殘疾人證辦理信息，不再要求殘疾人提供上述材料；因戶籍遷入或其他原因確實無法通過聯(lián)網(wǎng)共享獲取的，可要求殘疾人提供相關(guān)申請材料。低保戶中殘疾人不再提交困難殘疾人生活補貼申請，由各鎮(zhèn)（辦）通過陜西省社會救助動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)進行信息比對，確定低保戶中困難殘疾人生活補貼發(fā)放人員。

五、壓縮辦理時限

各鎮(zhèn)（辦）在辦理殘疾人“兩項補貼”時，要加強信息系統(tǒng)使用，確保信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)同步辦理，對于符合條件的殘疾人要及時錄入殘疾人“兩項補貼”管理信息系統(tǒng)，不符合條件的殘疾人及時在系統(tǒng)內(nèi)進行減員處理，做到系統(tǒng)數(shù)據(jù)與補貼發(fā)放數(shù)據(jù)一致。各鎮(zhèn)（辦）每個工作日登錄殘疾人“兩項補貼”管理信息系統(tǒng)，即時核查系統(tǒng)提示信息，工作人員應(yīng)在系統(tǒng)提示的3個工作日內(nèi)告知符合條件的殘疾人辦理“兩項補貼”，在10個工作日內(nèi)通過系統(tǒng)完成辦理手續(xù)并審核審批。市民政局每周登錄殘疾人“兩項補貼”管理信息系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)疑似問題數(shù)據(jù)、辦理超期限數(shù)據(jù)，督導(dǎo)各鎮(zhèn)（辦）及時辦理。

六、完善公示制度

進一步落實殘疾人“兩項補貼”長期公示制度，對于享受補貼的殘疾人在市、鎮(zhèn)（辦）、村（居）三級做到長期公示。市級通過政府網(wǎng)站對補貼對象進行公示，鎮(zhèn)（辦）通過固定的政務(wù)公開欄等方式進行公示，村（居）通過社會救助公開欄進行公示。公示內(nèi)容應(yīng)保護殘疾人隱私，不得透露與“兩項補貼”無關(guān)的信息，公示信息應(yīng)做到按月更新。

七、加強政策宣傳

民政、殘聯(lián)和各鎮(zhèn)（辦）要充分利用廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等新媒體，廣泛宣傳殘疾人“兩項補貼”政策；要通過在村（居）張貼政策明白紙、發(fā)放宣傳手冊、入戶宣傳等方式，提高公眾對殘疾人“兩項補貼”政策知曉度。

八、建立監(jiān)管渠道

市民政局將通過隨機抽查、家庭經(jīng)濟狀況核對中心復(fù)核或引進第三方評估、年審復(fù)核等多種方式加強殘疾人“兩項補貼”的監(jiān)督管理，建立健全殘疾人“兩項補貼”長效監(jiān)督管理機制，規(guī)范殘疾人“兩項補貼”發(fā)放，確保殘疾人“兩項補貼”審批權(quán)限放得下、接得住、管得好。

附件1：困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼審核審批流程.doc

附件2：華陰市困難殘疾人生活補貼申請審批表.doc

附件3：華陰市重度殘疾人護理補貼審批表.doc

華陰市民政局 ????華陰市財政局 ???華陰市殘疾人聯(lián)合會

2022年3月24日