3月25日,記者從華陰市有關(guān)部門獲悉,該市堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,充分利用華陰市綜治中心平臺,大力推進(jìn)以“源頭預(yù)防為先、非訴機(jī)制挺前、法院裁判終局”為核心的基層矛盾糾紛多元化調(diào)解機(jī)制。
完善信訪門診“六診一疏”工作流程。華陰市及時(shí)“預(yù)診”排隱患,突出源頭防范,建立逐案評估;堅(jiān)持“坐診”施良策,突出高效便捷處置化解,“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”;主動“出診”優(yōu)服務(wù),將工作重心下移,主動深入村社、田間地頭、工廠車間一線;嚴(yán)格“急診”防激化,制定《處置信訪重大敏感突發(fā)事件工作預(yù)案》,確保事件發(fā)生后提前介入,第一時(shí)間化解矛盾、平息事態(tài);聯(lián)合“會診”破難題,聯(lián)合各方力量“會診”處置,綜合研判,共同解決;定期“復(fù)診”防紕漏,建立重點(diǎn)案件復(fù)查回訪制度,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,對重點(diǎn)案件實(shí)行逐一回訪;時(shí)時(shí)“疏心”解民憂,注重將心理疏導(dǎo)貫穿矛盾化解工作全過程,秉持耐心、公心,用心用情講政策、化矛盾、解心憂。
健全訴前調(diào)解工作機(jī)制。華陰市在綜治中心設(shè)立訴前調(diào)解工作室,按照“預(yù)防調(diào)處優(yōu)先、提供政策指引、法律指導(dǎo)、資源經(jīng)驗(yàn)支持、訴訟服務(wù)和司法保障”工作思路。人民法院以信息推送或?qū)嵉厮瓦_(dá)的方式,到信訪門診訴前調(diào)解辦公室進(jìn)行訴前調(diào)解;調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,及時(shí)制作《調(diào)解協(xié)議書》并由各方當(dāng)事人簽字或者蓋章確認(rèn);達(dá)成協(xié)議后,向人民法院進(jìn)行反饋,人民法院對調(diào)解達(dá)成協(xié)議進(jìn)行審查,對符合法律規(guī)定的依法作出司法確認(rèn)或出具民事調(diào)解書;經(jīng)審查不予確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議,人民法院(法庭)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人不予確認(rèn)原因、有關(guān)調(diào)解建議,同時(shí)通報(bào)主持調(diào)解的綜治中心;調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的,當(dāng)事人可以持《終止調(diào)解決定書》到人民法院(法庭)立案起訴,人民法院(法庭)及時(shí)立案。
建立調(diào)解協(xié)同工作機(jī)制。華陰市綜治中心聘請轄區(qū)內(nèi)“五老人員”、鄉(xiāng)賢能人等擔(dān)任調(diào)解員,建立健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò),建立完善調(diào)解員動態(tài)管理機(jī)制,不斷提升訴前調(diào)解工作質(zhì)效,人民法院(法庭)、綜治中心通過協(xié)作配合,形成合力,著力推動矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解,綜治中心會同人民法院(法庭)定期開展會商研判,對調(diào)解的矛盾糾紛進(jìn)行分析研究,制定化解措施,壓實(shí)化解責(zé)任,促使矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解,不斷提升調(diào)解成功率。
據(jù)了解,2023年,華陰市信訪門診先后組織開展“矛盾糾紛排查化解”“送法律服務(wù)下鄉(xiāng)”等專題活動110余次,現(xiàn)場化解信訪案件48件;自去年4月訴前調(diào)解辦公室成立以來,辦結(jié)訴前調(diào)解中心推送案件164件,調(diào)解成功并達(dá)成調(diào)解協(xié)議的80件,其余84件尊重當(dāng)事人意愿轉(zhuǎn)入訴訟程序。